【正文】 （ 1）光能：阿合奇海拔高，空氣透明 度好，日照充足。在本縣哈拉布拉克和哈拉奇兩地形成比較大的水漬平原。托什干河谷地處海拔 1750 米到 3200 米之間，該河由大小十九條支流匯合而成。托什干河自西向東貫穿全境。縣境東西長 公里，南北寬 公里，總面積 16797 平方公里。 0939。3939。 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 2 第一章 項目概 況 第一節(jié) 項目概述 一、 項目名稱 新疆 阿合奇 縣 2020 年鞏固退耕還林成果實施方案 二、建設(shè)單位和負責(zé)人 建設(shè)主管單位：新疆 阿合奇 縣人民 政府 項目第一負責(zé)人： 張建立 （ 阿合奇 縣人民政府副縣長） 項目第二負責(zé)人： 萬文玉 （ 阿合奇 縣林業(yè)局局長） 三、項目建設(shè)實施規(guī)模 薪炭林建設(shè) 1000 畝； 特色林果 基地建設(shè) 500 畝 ； 特色 養(yǎng)殖 棚圈 建設(shè) 3000 平方米； 林下種植 3000 畝； 退耕農(nóng)民技能培訓(xùn) 1500 人次； 補植 4856 畝； 補造 1044 畝。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院及時作出了完善退耕還林政策的決定，退耕還林進入鞏固成果、穩(wěn)步推進的新階段 。 退耕還林（草）對農(nóng)戶的直補政策深得人心，糧食和生活費補助已成為退耕農(nóng)戶收入的重要組成部分，退耕農(nóng)戶生活得到改善。 四、項目建設(shè)地點 阿合奇 縣 2020年鞏固退耕還林成果工程實施地點轄 五 個鄉(xiāng) 一個鎮(zhèn) ，分別為 哈拉布拉克 鄉(xiāng)、 哈拉奇 鄉(xiāng)、 蘇木塔什 鄉(xiāng)、 庫蘭薩日克 鄉(xiāng)、 色帕巴依 鄉(xiāng)、 阿合奇鎮(zhèn) ?！?79176?！?41176。全縣轄 5 鄉(xiāng)、 1 鎮(zhèn)、 3 場。形成兩山夾一谷的特殊地貌。河谷間牧草茂盛，使發(fā) 展畜牧業(yè)的主要草場。哈拉奇以下形成的、小不等的洪積一沖積群，為本縣主要糧油、種植業(yè)基地。年日照總時數(shù)為 2900— 3000 小時，占可照時數(shù)的 65— 70%。阿合奇縣土壤有 9 個土類 ,12 個亞類 ,13 個土屬 ,39 個土種 ,38 個變種。 平原人工造林樹種有 柳樹、 榆樹、北京楊、黑楊、銀白楊、沙棘等鄉(xiāng)土樹種為主，經(jīng)濟樹種有：杏、蘋果、沙棘等。 地下水 阿合奇縣地下水資源豐富。全縣共有耕地 2700 公頃，其中糧食播種面積 1240 公頃，經(jīng)濟作物播種面積 406 公頃。灌新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 7 木林地 公頃 ,占林地面積 公頃 。蔬林地 ,占林地面積 %。 第 二 節(jié) 面臨的問題 （一）主要問題 阿合奇 縣地處山區(qū)，土壤瘠薄，而且洪災(zāi)、旱災(zāi)、凍害 等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，部分邊緣地帶的造林地塊苗木 保存率逐年降低，時刻面臨著退為耕地，加重地方和農(nóng)牧民的補植投入。農(nóng)村大量勞動力外出，留守家中的老年人、婦女難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)繁重勞動。 退耕農(nóng) 牧 民生計的問題。 鞏固退耕還林成果長效機制的建立和完善的問題。三是勞動力不足，農(nóng)村青壯勞力外出打工，留守的全是老和小，缺乏鞏固退耕還林成果建設(shè)勞動力，導(dǎo)致工程建設(shè)管理不到位。 社會因素 一是地方政府對退耕還林政策宣傳力度不夠，存在重退輕新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 10 管現(xiàn)象 。四是技術(shù)服務(wù)不夠全面，缺乏必要指導(dǎo)，退耕地效益難以顯現(xiàn)。 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 11 堅持 從實際出發(fā)， 因地制宜 。 堅持 國家支持與退耕農(nóng)戶自我發(fā)展相結(jié)合。 堅持國家支持與退耕農(nóng)戶自力更生相結(jié)合。 第三節(jié) 建設(shè)目標(biāo) 通過后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)以及其他項目的建設(shè)，從根本上解決退耕農(nóng)戶吃飯、燒柴、增收新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 12 等當(dāng)前和今后長遠生計問題，確保退耕農(nóng)戶長遠生計得到有效解決，通過加強退耕地還林地塊林木補植補造和后期管護，提高造林的保存率，切實鞏固退耕還林成果。 ② 新造林 河 柳苗木來源是阿合奇縣苗圃培育的苗木； 楊樹苗阿圖什市和阿克蘇購買。 定植方法 造林地選擇：選擇地下水位 米以下，鹽堿輕中，排水良好的農(nóng)田土壤； 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 14 按行距南北方向人工或機械開溝，溝上寬 米、深 。造林第一年要松土、除草 3— 4 次。 投資標(biāo)準(zhǔn)：中央補助標(biāo)準(zhǔn) 100 元 /畝， 建設(shè) 1000 畝 薪炭林中央補助為 10 萬元，其余 萬元 由地方財政配套或農(nóng)戶自籌。 第 二 節(jié) 特色 林果 基地建設(shè) 一 、 項目實施計劃 特色林果基地 建設(shè) 任務(wù) 500 畝 造林：從 2020 年 3 月 9 日至 4 月 21 日完成 特色林果基地 建設(shè)任務(wù)。 建設(shè) 地點 及內(nèi)容 ： 全縣 2020 年度計劃任務(wù)為 500 畝 ， 此項工程涉及 三 個鄉(xiāng) 一個鎮(zhèn) 即 蘇木塔什 鄉(xiāng)、 庫蘭薩日克 鄉(xiāng)、 色帕巴依鄉(xiāng)、阿合奇鎮(zhèn)。 ③栽植樹種： 沙棘 。 三、 保護措施 1．廣泛宣傳國家和新疆維吾爾自治區(qū)有關(guān)野生植物保護管理法規(guī)和條例，增強各族人民的法制觀念和保護意識。宣傳 項目 區(qū)主要技術(shù)措施和警示，使人們認識到工程實施的重要性，增強當(dāng)?shù)厝罕姷姆阑鹨庾R ， 提高人們保護生態(tài)的意識。農(nóng)藥采取高效低毒低殘留，用量少的高效農(nóng)藥和仿生農(nóng)藥。 二、 項目建設(shè)地點 及布局 ： 此項目為新建項目，養(yǎng)殖方案是根據(jù)退耕農(nóng)戶的需要和經(jīng)濟狀況，安排既有意愿，又能力，收入相對偏低的農(nóng)戶 。 六 、 投資 標(biāo)準(zhǔn)： 中央補助標(biāo)準(zhǔn) 50 元 /㎡ 。按照科學(xué)種植的要求，合理安排林下種植，發(fā)揮其良好的經(jīng)濟效益，為確保退耕 還林區(qū) 的基本口糧的安全，根據(jù)退耕農(nóng)戶的意愿，套種一些農(nóng)作物，如小麥、苜蓿等糧草作物，解決今后生計問題。 第 四 節(jié) 退耕農(nóng)戶技能培訓(xùn)方案 把退耕農(nóng)牧民與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鞏固退耕還林成果結(jié)合起來。 培訓(xùn)人次： 阿合奇 縣將完成退耕農(nóng)牧民技能培訓(xùn) 1500人次。將培訓(xùn)對象分期 、 分批，按專業(yè)召集在一新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 21 起，聘請有關(guān)專家、教授、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、農(nóng)村致富帶頭人等前來授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)各類專業(yè)理論知識，提高培訓(xùn)對象分析問題、解決問題的能力，開拓思想，開發(fā)培訓(xùn)對象的聰明才智。組織培訓(xùn)對象特別是農(nóng)村青年黨員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、致富帶頭人、專業(yè)大戶、種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責(zé)人到林業(yè)生產(chǎn)比較好、成績比較突出、具有一定生產(chǎn)特色的地市觀摩學(xué)習(xí)，拓寬視野，激發(fā)“學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的熱情。通過職業(yè)技能培訓(xùn)使新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 22 農(nóng)牧民掌握崗位生產(chǎn)操作技能，能夠勝任本職工作，獨立完成工作任務(wù)。 第 五 節(jié) 補植補造 對退耕還林保存率達不到要求的鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 進行補植、補造（保存率在 41%70%為補植，保存率在 41%以下為補造）。具體分布在以下各鄉(xiāng)的林班、小班： 哈拉布拉克鄉(xiāng)有 1 個林班， 7 個小班，面積為 199 畝，補造樹種主要以楊樹為主； 哈拉奇鄉(xiāng)有 1 個林班， 7 個小班，面積為 240 畝，補造樹種主要以楊樹為主； 蘇木塔什鄉(xiāng)有 1個林班， 4個小班，面積為 171 畝，補造樹種主要以山杏為主； 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 24 色帕巴依鄉(xiāng)有 1個林班， 5個小班，面積為 112 畝，補造樹種主要以 山杏為主； 庫蘭薩日克鄉(xiāng)有 1 個林班， 7 個小班，面積為 213 畝，補造樹種主要以山杏為主； 阿合奇鎮(zhèn)有 1 個林班， 5 個小班，面積為 109 畝，補造樹種主要以山杏為主； 二、 補植補造造林設(shè)計 按設(shè)計的株行距 （ 3 米 3 米） 挖種植穴，采用三角形栽植，根據(jù)造林地土壤結(jié)構(gòu)特點、苗木的大小，種植穴規(guī)格為 50 50 50 厘米。 春季造林，年底前檢查成活率，凡成活率在 41%84%之間，或雖達到 85%以上，但有局部或成片死亡者，均需進行補植。 四、 保護措施 1．廣泛宣傳國家和自治區(qū)有關(guān)森林法規(guī)和條例，增強各族人民的法制觀念和保護意識。 （ 2）配備專職人員負責(zé)護林防火工作，與地方各級政府建立區(qū)域性的護林防火組織，互通情報，互相支援，共同做好聯(lián)防工作。防火期嚴禁保護區(qū)及周邊地區(qū)野外用火，在非防火期，如遇旱情持續(xù)，大風(fēng)高溫，應(yīng)采取嚴格控制火源，加強巡邏檢查，實行防火戒嚴等措施。在防治方面，更多的采用高效低毒殘留，用量小的超高效農(nóng)藥和仿生農(nóng)藥，采用生物劑進行防治。 被害株率 21%以上的地塊，必須采用化學(xué)藥劑防治。 八、 項目進度安排 ① 整地： 2020 年 11月前完成整地開溝和冬灌任務(wù)。 九、投資標(biāo)準(zhǔn)：補植， 總投資 萬元，其中：國家補助 萬元，地方配套或農(nóng)民自籌 ；補造， 總投資 萬元 ， 其中：國