【正文】 臺(tái)，數(shù)碼相機(jī) 1 臺(tái)，電腦 2 臺(tái)，打印、復(fù)印一體機(jī) 1 臺(tái)，滅火器具 1 套，摩托車 1 輛。 工程建設(shè)其他費(fèi) 用 10 萬(wàn)元中， 包括 可 行性 報(bào)告編制費(fèi) 3 萬(wàn)元，招標(biāo)費(fèi) 萬(wàn)元，勘查設(shè)計(jì)費(fèi) 2 萬(wàn)元，工程監(jiān)理費(fèi) 2 萬(wàn)元 ，管理費(fèi) 萬(wàn)元 。 河北梨 原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)是公益事業(yè)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)效益是間接的潛在效益。項(xiàng)目建成后，將利用科普設(shè)施、 對(duì)外交流場(chǎng)所和其它各種渠道，通過(guò)科技培訓(xùn)、科普教育等手段，提高廣大人民群眾，特別是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)意識(shí)，使他們自覺(jué)參加到野生植物保護(hù)行動(dòng)中來(lái)。 結(jié)論與建議 結(jié)論：項(xiàng)目建設(shè)非常必要與及時(shí)；項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展客觀要求，符合國(guó)家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)的需要；項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理；項(xiàng)目管理系統(tǒng)健全；社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，項(xiàng)目可行。 可行性研究依據(jù) 《野生植物保護(hù)條例》 河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng) 目 5 《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)管理辦法》 《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（第一批 、第二批 ） 農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)示范點(diǎn)建設(shè)技術(shù)規(guī)范 (NY/T16682020) 《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南的通知》農(nóng)辦計(jì) [2020]49 號(hào) 國(guó)家發(fā)改委 、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》（第二版） 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表 1?！锻ㄖ分赋?， 20202020 年 將 增建農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)） 90～ 110 個(gè) ，范圍涵蓋 野生牧草、野生蔬菜、野生果樹(shù)、野生藥材、野生花卉、野生茶、野生桑等 。 保護(hù)點(diǎn)的建立將有效促進(jìn) 河北梨 的保護(hù)和利用，在生態(tài)惡化和野生植物資源日益減少的情況下，實(shí)施該項(xiàng)目十分必要，具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。地理坐標(biāo)位于東經(jīng) 117176。 05′之間，距北京市 221 公里。區(qū) 內(nèi)有滿族、回族、蒙古族、壯族、朝鮮族等 25 個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口為 萬(wàn)人。傳統(tǒng)農(nóng)作物以 玉米、水稻 為主，近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化， 休閑旅游產(chǎn)業(yè) 已成為支柱產(chǎn)業(yè)。河北梨生長(zhǎng)的基質(zhì)土壤為黃棕壤，梨在植物群落中，處于最低層，可以有效地利用低弱的光照。 河北梨 由于受外界氣候環(huán)境等因素影響，自行繁殖極為緩慢。 河北省 ******區(qū) 是 河北梨 資源的主要集中地， ******區(qū) 豐富的森林資源為 河北梨 生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的自然資源條件。 河北省政府也十分重視野生植物資源的保護(hù)工作，積極采取有效舉措，在法規(guī)建設(shè)、組織管理和技術(shù)支撐方面，為農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用提供了強(qiáng)有力的組織和技術(shù)保障。當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府積極普及有關(guān) 河北梨 保護(hù)的科學(xué)知識(shí)，不斷提高 保護(hù)點(diǎn)周邊 民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和覺(jué)悟， 當(dāng)?shù)厝罕妼?duì) 河北梨 資源的保護(hù)也非常關(guān)心和支持， 也對(duì) 保護(hù)點(diǎn)的建立 提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。流域內(nèi)多年平均降水量 560 毫米，日最大降水量 毫米，時(shí)最大降水量 52 毫米，年內(nèi)雨量主要集中在七、八、九三個(gè)月份。因此，在 河北省 ******區(qū) 建立 河北梨 原生境保護(hù)點(diǎn)具有顯著的自然環(huán)境、資源和科技優(yōu)勢(shì)，實(shí)施該項(xiàng)目切實(shí)可行。 技術(shù)依托單位情況 本項(xiàng)目技術(shù)依托為“ 河北梨 技術(shù)顧問(wèn)專家組”。承德市專業(yè)技術(shù) 拔尖人才和新世河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng) 目 14 紀(jì)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人 13 人， 44 名教師被省、市各行業(yè)主管部門聘為技術(shù)專家。該站擁有原子吸收分光光度計(jì)、原子熒光光度計(jì)、分子熒光光度計(jì)、紫外可見(jiàn)分光光度計(jì)、氣相色譜儀、液相色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、電感耦合等離子質(zhì)譜儀等各種檢測(cè)儀器 90 余臺(tái)（套），價(jià) 值近 1000 萬(wàn)元。 保護(hù)點(diǎn) 周邊區(qū)域沒(méi)有在植物分類學(xué)上與 河北梨 近緣的栽培植物分布。 項(xiàng)目點(diǎn) 選擇 ******河北梨 原生 境 保護(hù)點(diǎn)位于 ******馮營(yíng)子 鎮(zhèn)境內(nèi)，耕地面積 萬(wàn)畝，荒地 萬(wàn)畝， 河北梨 分布面積 5000 余畝。多年平均氣溫 ℃，年極端最低氣溫 ℃ ,（出現(xiàn)在 1 月份），極端最高溫度 ℃（出現(xiàn)在 7 月份） ,全年無(wú)霜期 157 天。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 全區(qū)總面積 平方公里，耕地面積 萬(wàn)畝， 全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長(zhǎng) %；全部財(cái)政收入完成 億元，增長(zhǎng)%，其中地方一般預(yù)算收入完成 億元，增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長(zhǎng) %；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 13236 元 ,增長(zhǎng)10%； 農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5094 元，增長(zhǎng) %；單位 GDP 能耗預(yù)計(jì)下降 %。 河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 18 第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目將建成一個(gè) 400 畝的 河北梨 原生境保護(hù)點(diǎn)， 其中核心區(qū)面積150 畝，緩沖區(qū)面積 250 畝。 堅(jiān)持因地制宜，重點(diǎn)保護(hù)原則。 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類建設(shè)原則。 充分利用項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)條件，填平補(bǔ)齊的原則， 依靠科技進(jìn)步，在保護(hù)原生境的同時(shí)，加快河北梨 遺傳資源的創(chuàng)新利用，以利用促保護(hù)，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù) 。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、 建安 工程 看護(hù)房： 新建看護(hù)房 50 平方米，磚混結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)；墻體采用外填充墻，采用 240mm 厚空心磚塊；內(nèi)墻混合砂漿底，刮磁三遍；外墻水泥砂漿底，外墻涂料；底層地面采用水泥油氈防潮地 面，屋面采用水泥膨脹珍珠巖保溫隔層，面層為柔性油氈防水。 二、田間工程 圍欄 ： 保護(hù)區(qū) 區(qū)四周用鐵絲網(wǎng)做圍欄，總長(zhǎng) 4000m。 工作路： 2400m。 標(biāo)志碑： 1 座，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)， ,作為保護(hù)點(diǎn)標(biāo)志。 河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 21 表 5－ 1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 序號(hào) 項(xiàng) 目 時(shí) 間 1 施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì) 1 2 3 2 土建施工 4 5 6 7 8 3 設(shè)備購(gòu)置 5 6 7 8 9 4 設(shè)備安裝與培訓(xùn) 6 7 8 9 10 5 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 11 12 河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 22 第 6 章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù) 采用 河北 省 當(dāng)?shù)亟ㄖこ填A(yù)算定額并參照現(xiàn)行材料市場(chǎng)價(jià)格（包括水、電、暖及配套工程），編制土建工程投 資估算表；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)參照設(shè)備現(xiàn)行出廠價(jià)格為依據(jù)，并考慮運(yùn)輸費(fèi)用和一定幅度上浮因素確定；工程建設(shè)其他費(fèi)用參照項(xiàng)目所在地（當(dāng)?shù)兀┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。 資金來(lái)源上為中央預(yù)算內(nèi)投資 220 萬(wàn)元，占總投資的 92%，地方投資 20 萬(wàn)元，占總投資的 8%。按每 平方米 2020 元計(jì)算， 50 m2 需投資 10 萬(wàn)元。按每 座 50000 元計(jì)算， 2 座 需投資 10 萬(wàn)元。 巡護(hù)路 投資主要用于開(kāi)挖土石方、采購(gòu)砂石、人工夯實(shí)的人工投入等。 標(biāo)志碑：投資主要用于 開(kāi)挖土石方、采購(gòu)砂石 水泥、人工投入等。 排水溝渠： 2130m，采用塊石襯砌， 以每米 120 元計(jì)算，需要投資 萬(wàn)元。 河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 25 第 7 章 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 河北梨 屬 喬木， 薔薇科、梨屬植物 ，高達(dá) 6— 8 米 ， 生于山坡叢林邊，海拔 100 一 800 米 ， 產(chǎn) 自 中國(guó)大陸河北、山東等地。項(xiàng)目建成后不僅能使 ******區(qū)河北梨原生境得到有效保護(hù)，免受人為干擾和破壞活動(dòng)，而且能為生物工程、基因工程研究提供野生植物資源，將資源保護(hù)和有效利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為開(kāi)發(fā)新的果樹(shù)品種提供更多的優(yōu)質(zhì)資源，增加農(nóng)民收益，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)，將使原生境保護(hù)點(diǎn)內(nèi) 河北梨 資源得到長(zhǎng)期安全保存，為子孫后代留下一筆寶貴生物資源財(cái)富。 農(nóng)業(yè)生物多樣性和持續(xù)利用項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性 強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的科研性工作，如果技術(shù)體系和安全措施不健全，保護(hù)措施河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 27 和技術(shù)措施失誤，工作人員的素質(zhì)跟不上，必將加大項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。主要是做好 河北梨 發(fā)育生長(zhǎng)區(qū)域保護(hù)圍欄、防火隔離帶、排水溝等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程，提高抵御自然災(zāi)害和人為破壞的能力。項(xiàng)目實(shí)施后，將有效保護(hù)當(dāng)?shù)?河北梨 自然生態(tài)環(huán)境，提高對(duì)野生植物資源的保護(hù)意識(shí)，防止濫采濫 摘 野生植物造成的生態(tài)環(huán)境破壞，促進(jìn) 河北梨 資源的保護(hù)和合理利用，維護(hù)生物多樣性。 河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 29 第 9 章 項(xiàng)目組織與管理 為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，社會(huì)支持，管理嚴(yán)格，監(jiān)督有力，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程（ 采購(gòu)）招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 完善項(xiàng)目管理 依據(jù)農(nóng)業(yè) 部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)合 ******區(qū) 本地實(shí)際情況，嚴(yán)格項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)資金運(yùn)用的監(jiān)管，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案的建設(shè)內(nèi)容安排資金，充分發(fā)揮行政主管部門的監(jiān)督作用，建立資金使用監(jiān)管制度，?？顚Ｓ茫沤^挪用，使項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。鑒于受自然、地域等因素限制，工程招標(biāo)方式采取邀請(qǐng)招標(biāo)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)行政主管部門組織 監(jiān)察、財(cái)政 、審計(jì)等部門對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 項(xiàng)目建成后 ******區(qū)農(nóng)牧局將作為保護(hù)點(diǎn)的行政主管部門，農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)工作站具體負(fù)責(zé)保護(hù)點(diǎn)的日常維護(hù)和運(yùn)行，同時(shí)指定 1～ 2 名熟悉農(nóng)業(yè)野生植物資源的技術(shù)人員作為責(zé)任人負(fù)責(zé)保護(hù)點(diǎn)的日常管理、觀察記載和技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)野生 梨 原生境保 護(hù)地進(jìn)行日常維護(hù)、巡查。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志等媒體宣傳 河北梨 資源保護(hù)的重要性及相關(guān)科普知識(shí)，教育和培訓(xùn)農(nóng)民自覺(jué)開(kāi)展 河北梨 資源保護(hù)活動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行三制（即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體 制，確保工程質(zhì)量和按期完工。 河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 34 儀器設(shè)備 ： 顯微鏡 1 臺(tái)， GPS 儀 2 臺(tái)，氣象觀測(cè)箱 1 臺(tái)，對(duì)講機(jī) 1 套，望遠(yuǎn)鏡 2 臺(tái)，數(shù)碼相機(jī) 1 臺(tái)，電腦 2 臺(tái)，打印、復(fù)印一體機(jī) 1臺(tái)，滅火器具 1 套，摩托車 1 輛 等必要設(shè)備儀器 13 臺(tái)套，共需投資 萬(wàn)元。 工程招標(biāo)：根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，建筑與裝修工程施工單位的選擇，投資在 200 萬(wàn)元以上的應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，在 200 萬(wàn)元以下的可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。本項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備 總價(jià) 萬(wàn)元， 由項(xiàng)目建設(shè)單位自行招標(biāo)采購(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要和及時(shí)的，具有重要性和緊迫性。 綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，管理系統(tǒng)健全，社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，項(xiàng)目是可行的。加強(qiáng)資金使用的監(jiān)河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 36 管，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案的建設(shè)內(nèi)容安排資金，?？顚Ｓ茫沤^挪用。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開(kāi)，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。社會(huì)保障體系建設(shè)成效顯著， 城鄉(xiāng)基 本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作 框架協(xié)議，形 成兩岸全方位交往格局，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明 顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。過(guò)去五年的工作，是十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)十年實(shí)踐的重要組成部分。二 〇〇 八年以后，國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入 水平、社會(huì)保 障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階 ，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主 義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把 我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作 為深入貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不 斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。在探索過(guò)程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會(huì)主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。在改革開(kāi)放三 十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)