【正文】 onstruction of service oriented government Abstract: the serviceoriented government is the reform of the administrative system in China the overall goal, good governance is the modern public management new pattern, is the realization of the service type government way. Service type government is the reform of the administrative system in China the overall goal, good governance is the modern public management new pattern, is the realization of the service type government way. Communitarians : basic ideas and service type government, good governance connotation has many similarities. Strengthen the munitarian theory and service type government and governance, parative study, to promote the reform of the administrative system in China has certain practical significance. This paper focuses on good governance under the premise of the construction of the serviceoriented government. Governance theory of service government has the important theory value and positive guiding role. It puts forward the basic goal of government governance mode. This article first introduced the service type government and good governance theory meaning and characteristic, and then to construct the service government the necessity to carry on the discussion, then discusses the good governance under the premise of the construction of service type government theory, Key words: Governance。加強(qiáng)對社群主義理論及其與服務(wù)型政府、善治的比較研究，對于推進(jìn)我國行政管理體制改革具有一定的現(xiàn)實意義。 16 參考文獻(xiàn) 4 二、 構(gòu)建服務(wù)型政府的必要性 2 （二） 服務(wù)型政府的特點(diǎn) 除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不存在抄襲情況，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表的研究成果，也不包含他人或其他教學(xué)機(jī)構(gòu)取得研究成果。 作者簽名： 日 期： 畢業(yè)論 文（設(shè)計）使用授權(quán)的說明 本人了解并遵守山西財經(jīng)大學(xué)有關(guān)保留、使用畢業(yè)論文的規(guī)定。 III 引言 7 三、 善治理論 13 （一）完善公共財政體制 14 （三）改革公共行政體制 本文著重討論善治前提下服務(wù)型政府的構(gòu)建。 good governance。大政府的存在，是對于效率，目標(biāo)，職能，管理結(jié)果的追求，但是，背離了當(dāng)今國際追求社會公平與民主的普遍價值觀。 國內(nèi)發(fā)展：我國對于服務(wù)型政府建設(shè)問題的探討，源于 2020 年，各地開始逐漸有相關(guān)問題的討論。 2020 年兩會上，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出： “要努力建設(shè)服務(wù)型政府，要更加注重社會管理和公共服務(wù) ”。 一、服務(wù)型政府的涵義 （一） 服務(wù)型政府的 概念 著名管理學(xué)家彼得 ?德魯克把 20 世紀(jì) 70 年代以后的社會稱為后工業(yè)社會。社會的很大一部分經(jīng)濟(jì)活動的目的，是為了提供教育、衛(wèi)生、娛樂活動等方面的服務(wù)。它是在公民本位、社會本位理念 的指導(dǎo)下，在 整個社會民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以 “為人民服務(wù) ”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng) 責(zé)任的政府模式，是 “三個代表 ”重要思想在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。 服務(wù)型政府是一個民主和負(fù)責(zé)的政府 就是說，是一個人民民主和對人民負(fù)責(zé)的政府。我國政府就其本質(zhì)來說，是依據(jù)憲法原則建立并 按照憲法原則運(yùn)作，憲法是我國的根本大法，只有尊重憲法并按照憲法原則辦事，才能在全社會樹立政府的權(quán)威，確立政府的社會公信力。一般來說，分權(quán)的基本內(nèi)容主要包括：政府內(nèi)部各部門之間的分權(quán)；上下級之間的權(quán)力下放；政府與社會中介組織之間的權(quán)限劃分；中央與地方政府之間的 權(quán)限劃分等 （三） 服務(wù)型政府的職能 提供公共服務(wù) 提供公共服務(wù)是服務(wù)型政府的最基本職能。 ”制度供給是服務(wù)型政府的重要職能，其核心內(nèi)容是對良好社會秩序的維護(hù)，是從宏觀方面為公民提供具體服務(wù)，是對社會行為方式進(jìn)行必要約束和規(guī)制。公民參與的實現(xiàn)既取決于民主政治的制度框架，也依賴于合法有序的參與渠道和廣泛的參與意識。 在這樣的背景下 ，我國的政府改革也離不開國際公 共行政發(fā)展的宏觀環(huán)境 。搞好職能分離和轉(zhuǎn)變 ，把 政 府 職能集中到宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管 、社會管理和公共服務(wù)上來 。我國過去實行的是管制型政府模式，政府無所不能，無所不包。 （三） 我們黨的宗旨和政府的性質(zhì)決定 我們黨的宗旨是為最大多數(shù)人謀利益 ，貫徹 “三個代表 ”重要思想 ，本質(zhì)也是在堅持執(zhí)政為民。樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，在政府人員中提倡民眾導(dǎo)向 ， 提供回應(yīng)性服務(wù) ， 滿足公眾的要求和愿望，提高政府人員素質(zhì) ， 提高服務(wù)效率，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，創(chuàng)新政務(wù)模式 ， 也是建設(shè)服務(wù)型 政府的應(yīng)有之義 。在利益主體日益多元化的背景下，如何使各個利益集團(tuán)之間的利益實現(xiàn)均衡，維護(hù)社會的公平和正義，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)與前提 。 三、 善治 理論 治理是一種內(nèi)涵更豐富的現(xiàn)象。善治就是使公共利益最大化的社會管理過程；在一定的意義上說，就是進(jìn)一步法治化的進(jìn)程