【正文】 于整個施工活動之中。當(dāng)前建筑領(lǐng)域安 全生產(chǎn)的形勢仍然嚴(yán)峻，事故的危機(jī)充斥于安全的管理之中。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標(biāo)。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。 2020 年共發(fā)生工程安全事故 1144 起，死亡 1324人。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。觀其原因，一方面是安全責(zé)任不明確，安全監(jiān)督管理制度不健全，另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化，尤其是 施工現(xiàn)場管理存在漏洞，缺乏有效的安全防護(hù)措施，責(zé)任不落實，管理人員和操作人員未進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識，違章指揮，違規(guī)操作等。面對這樣的現(xiàn)狀我們應(yīng)該從中找到問題的源頭，去面對它、解決它。《安全條例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點 ： （ 1）建設(shè)工程的特點導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場 職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全 培訓(xùn) 。 2）分包轉(zhuǎn)包。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產(chǎn)措施的投入。 陜西廣播電視大學(xué)土木工程本科畢業(yè)論文 第 3頁 共 17頁 （ 5）建筑工人素質(zhì)不高?，F(xiàn)場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，本文通過探索施工過程的各種有害因素，研究施工過程中的不安全，不衛(wèi)生的因素與勞動者之間的矛盾和對立統(tǒng)一規(guī)律，更好運(yùn)用這些規(guī)律制定科學(xué)的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，改進(jìn)和完善安全技術(shù)措施，旨在防止和消除施工過程中的各種有害因素向傷亡事故轉(zhuǎn)化所進(jìn)行的一系列管理工作，以保障勞動者的安全與健康，確保生產(chǎn)安全。既然如此，自然也可對它分析了解，掌握它的規(guī)律，采取組織和技術(shù)措施對它進(jìn)行預(yù)控，以達(dá)到安全施工的目的。安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力 。 三 .信貸 調(diào)控效果顯現(xiàn)，資金來源進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化 陜西廣播電視大學(xué)土木工程本科畢業(yè)論文 第 4頁 共 17頁 建筑施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓(xùn)，具備相應(yīng)資格的的項目經(jīng)理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。 第三章 施工現(xiàn)場危險源的控制 在從事危險作業(yè)的地方，應(yīng)盡可能在付諸實施之前找出預(yù)防、改正及撲救措施，將隱患消除或控制危險因素。 通常，應(yīng)按照預(yù)先編制好的安全檢查表逐項進(jìn)行審查，其審查的主要內(nèi)容有以下幾個方面： 如物質(zhì)間的相互反應(yīng)；火災(zāi)爆炸的發(fā)生及傳播，控制系統(tǒng)等。 輔助設(shè)施。如安全防護(hù)設(shè)施， 多余設(shè)備、滅火系統(tǒng)、安全 監(jiān)控系統(tǒng)、個人防護(hù)設(shè)備等。 Ⅱ 級：臨界的。 Ⅳ 級：災(zāi)難的。 二． 安全施工的薄弱時間段 迎峰度夏工程的作業(yè)時間表應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實情況，及時調(diào)整員工的作業(yè)時間表，保證員工已良好的精神狀態(tài)從事作業(yè)，做好安全施工薄弱時間的安全檢查： 安全獎罰制度分公司級和項目級。一直以來， 員工因被罰而致使他在安全方面不 配合或故意制造危險或事故，以次來反抗安全管理者，發(fā)泄自己的情緒。 陜西廣播電視大學(xué)土木工程本科畢業(yè)論文 第 6頁 共 17頁 “罰個人，獎集體 ”制能使員工主動地對事物進(jìn)行舉一反三。由于此制度在施工現(xiàn)場的運(yùn)作，這就使得員工在施工過程中的得到了安全激勵， 它能及時、有效地刺激員工的安全文明施工。 第四章 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全 管理的措施 一 . 樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念 安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受損，嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。 “一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。要通過制定各種安全管理制度以及獎罰制度，盡可能地激發(fā)調(diào)動項目部全體管理人員投入到項目安全生產(chǎn)中。同時還要注意為操作人員配備了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品，從而可以在保障施工人員的安全的同時，也確保了工程施工的進(jìn)度。以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。 1)要重視員工的安全培訓(xùn)工作。抓常規(guī)培訓(xùn)，開展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質(zhì)。 七．通過深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化 目前，發(fā)達(dá)國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進(jìn)行的相當(dāng)深入，并且在預(yù)防和控制事故的發(fā)生中起了相當(dāng)重要的作用。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，采取定期 (每季度、半年檢、年檢 )以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識到位、措施到位、責(zé)任到位，努力降低工傷事故率。二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預(yù) 防有兩種方式。用障礙物隔離危險因素 。該方式采取的措施包括：進(jìn)行思想教育，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不在危險因素附近無故停留等。減少構(gòu)成危險源的因素 。借助物質(zhì)障礙將危險與被保護(hù)對象隔離 。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務(wù)目標(biāo)，適時地提出整治工作要求。 二．施工現(xiàn)場進(jìn)行事故抑制的管理 施工現(xiàn)場事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分：事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。保護(hù)好施工現(xiàn)場，要求施工現(xiàn)場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結(jié)束時的狀態(tài)，以備將來的事故陜西廣播電視大學(xué)土木工程本科畢業(yè)論文 第 10頁 共 17頁 調(diào)查取證 。事故發(fā)生后，要立即組織事故調(diào)查組，通過現(xiàn)場筆錄 、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場繪圖等手段對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集整理第一手資料，然后依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故原因的分析工作，根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎(chǔ)上，確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責(zé)任人，對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理 。 3) 加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。 第六章 完善政府建筑安全監(jiān)管措施 一．建立安全防護(hù)臨時設(shè)施費用?？顚Ｓ弥贫? 必須建立為安全生產(chǎn)提供費用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時，安全費 用不得進(jìn)入競價，不得壓縮。這樣導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部安全管理松散，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)無人抓，安全技 術(shù)臺帳無人理，使安全生產(chǎn)成為“說起來重要，忙起來不要”的“累贅”。這種一人定點服務(wù)，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。重生產(chǎn)、輕安全，片面追求