【正文】 于整個(gè)施工活動(dòng)之中。當(dāng)前建筑領(lǐng)域安 全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，事故的危機(jī)充斥于安全的管理之中。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。無(wú)論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過(guò)程的合理性和安全性。 2020 年共發(fā)生工程安全事故 1144 起，死亡 1324人。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。觀其原因，一方面是安全責(zé)任不明確，安全監(jiān)督管理制度不健全，另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化，尤其是 施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞，缺乏有效的安全防護(hù)措施，責(zé)任不落實(shí)，管理人員和操作人員未進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識(shí)，違章指揮，違規(guī)操作等。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀我們應(yīng)該從中找到問(wèn)題的源頭，去面對(duì)它、解決它。《安全條例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn) ： （ 1）建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場(chǎng) 職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全 培訓(xùn) 。 2）分包轉(zhuǎn)包。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。 陜西廣播電視大學(xué)土木工程本科畢業(yè)論文 第 3頁(yè) 共 17頁(yè) （ 5）建筑工人素質(zhì)不高?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理是項(xiàng)目施工管理的重要組成部分，本文通過(guò)探索施工過(guò)程的各種有害因素，研究施工過(guò)程中的不安全，不衛(wèi)生的因素與勞動(dòng)者之間的矛盾和對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，更好運(yùn)用這些規(guī)律制定科學(xué)的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，改進(jìn)和完善安全技術(shù)措施，旨在防止和消除施工過(guò)程中的各種有害因素向傷亡事故轉(zhuǎn)化所進(jìn)行的一系列管理工作，以保障勞動(dòng)者的安全與健康，確保生產(chǎn)安全。既然如此，自然也可對(duì)它分析了解，掌握它的規(guī)律，采取組織和技術(shù)措施對(duì)它進(jìn)行預(yù)控，以達(dá)到安全施工的目的。安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力 。 三 .信貸 調(diào)控效果顯現(xiàn)，資金來(lái)源進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化 陜西廣播電視大學(xué)土木工程本科畢業(yè)論文 第 4頁(yè) 共 17頁(yè) 建筑施工要求每個(gè)項(xiàng)目都由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具備相應(yīng)資格的的項(xiàng)目經(jīng)理主持，然而實(shí)際上有不少工程是掛靠的，工程項(xiàng)目部為了減少開(kāi)支，降低成本，管理人員并不齊全。 第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制 在從事危險(xiǎn)作業(yè)的地方，應(yīng)盡可能在付諸實(shí)施之前找出預(yù)防、改正及撲救措施，將隱患消除或控制危險(xiǎn)因素。 通常，應(yīng)按照預(yù)先編制好的安全檢查表逐項(xiàng)進(jìn)行審查，其審查的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面： 如物質(zhì)間的相互反應(yīng)；火災(zāi)爆炸的發(fā)生及傳播，控制系統(tǒng)等。 輔助設(shè)施。如安全防護(hù)設(shè)施， 多余設(shè)備、滅火系統(tǒng)、安全 監(jiān)控系統(tǒng)、個(gè)人防護(hù)設(shè)備等。 Ⅱ 級(jí)：臨界的。 Ⅳ 級(jí)：災(zāi)難的。 二． 安全施工的薄弱時(shí)間段 迎峰度夏工程的作業(yè)時(shí)間表應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整員工的作業(yè)時(shí)間表，保證員工已良好的精神狀態(tài)從事作業(yè)，做好安全施工薄弱時(shí)間的安全檢查： 安全獎(jiǎng)罰制度分公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)。一直以來(lái)， 員工因被罰而致使他在安全方面不 配合或故意制造危險(xiǎn)或事故，以次來(lái)反抗安全管理者，發(fā)泄自己的情緒。 陜西廣播電視大學(xué)土木工程本科畢業(yè)論文 第 6頁(yè) 共 17頁(yè) “罰個(gè)人，獎(jiǎng)集體 ”制能使員工主動(dòng)地對(duì)事物進(jìn)行舉一反三。由于此制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)作，這就使得員工在施工過(guò)程中的得到了安全激勵(lì)， 它能及時(shí)、有效地刺激員工的安全文明施工。 第四章 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全 管理的措施 一 . 樹(shù)立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念 安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項(xiàng)要素的組成過(guò)程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受損，嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。 “一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。要通過(guò)制定各種安全管理制度以及獎(jiǎng)罰制度，盡可能地激發(fā)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部全體管理人員投入到項(xiàng)目安全生產(chǎn)中。同時(shí)還要注意為操作人員配備了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，從而可以在保障施工人員的安全的同時(shí)，也確保了工程施工的進(jìn)度。以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí)，并在報(bào)紙、電視開(kāi)辟安全生產(chǎn)專(zhuān)欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。 1)要重視員工的安全培訓(xùn)工作。抓常規(guī)培訓(xùn)，開(kāi)展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。用人單位和安檢部門(mén)必須重視臨時(shí)工的安全教育，提高臨時(shí)工的安全素質(zhì)。 七．通過(guò)深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化 目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的安全管理的理論研究已經(jīng)進(jìn)行的相當(dāng)深入，并且在預(yù)防和控制事故的發(fā)生中起了相當(dāng)重要的作用。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專(zhuān)項(xiàng)治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實(shí)。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，采取定期 (每季度、半年檢、年檢 )以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，努力降低工傷事故率。二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預(yù) 防有兩種方式。用障礙物隔離危險(xiǎn)因素 。該方式采取的措施包括：進(jìn)行思想教育，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不在危險(xiǎn)因素附近無(wú)故停留等。減少構(gòu)成危險(xiǎn)源的因素 。借助物質(zhì)障礙將危險(xiǎn)與被保護(hù)對(duì)象隔離 。針對(duì)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)目標(biāo)，適時(shí)地提出整治工作要求。 二．施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故抑制的管理 施工現(xiàn)場(chǎng)事故抑制按照時(shí)間范圍可分為兩個(gè)部分：事故發(fā)生時(shí)的處理和事故發(fā)生后的處理。保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)，要求施工現(xiàn)場(chǎng)各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結(jié)束時(shí)的狀態(tài)，以備將來(lái)的事故陜西廣播電視大學(xué)土木工程本科畢業(yè)論文 第 10頁(yè) 共 17頁(yè) 調(diào)查取證 。事故發(fā)生后，要立即組織事故調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)筆錄 、現(xiàn)場(chǎng)拍照、現(xiàn)場(chǎng)繪圖等手段對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集整理第一手資料，然后依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故原因的分析工作，根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎(chǔ)上，確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責(zé)任人，對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理 。 3) 加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。 第六章 完善政府建筑安全監(jiān)管措施 一．建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用制度 必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時(shí)，安全費(fèi) 用不得進(jìn)入競(jìng)價(jià)，不得壓縮。這樣導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部安全管理松散，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)無(wú)人抓，安全技 術(shù)臺(tái)帳無(wú)人理，使安全生產(chǎn)成為“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”的“累贅”。這種一人定點(diǎn)服務(wù)，集體動(dòng)態(tài)打分評(píng)定的方法，既解決了工地現(xiàn)場(chǎng)安全員技術(shù)水平低下的問(wèn)題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。重生產(chǎn)、輕安全，片面追求