【正文】 ... ４８ 投資估算 ........................................................................................................................................ ４８ 資金籌措 ........................................................................................................................................ ５１ 資金年度使用計劃 ....................................................................................................................... ５１ 第九章 經(jīng)濟(jì)評價 ............................................................................................................................. ５３ 經(jīng)濟(jì)評價說明 ............................................................................................................................... ５３ 財務(wù)評價 ........................................................................................................................................ ５４ 國民經(jīng)濟(jì)評價 ......................................................................................................................................2 第十章 社會效益評價 ............................................................................................................................6 社會效益評價 ....................................................................................................................................6 第十一章 結(jié)論和建議 ............................................................................................................................8 結(jié)論 .....................................................................................................................................................8 建議 .....................................................................................................................................................8 附件 1： 嘉興市委辦、市府辦《關(guān)于開展節(jié)約集約用地試點(diǎn)加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的若干意見》（嘉委辦 [2021]50 號） 附件 2：項目 區(qū)域位置圖 ３ 第一章 概況 項目概況 項目名稱： 湘家蕩區(qū)域 (鐵 路以南 )新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項目 項目內(nèi)容： 項目區(qū)域范圍內(nèi) 拆遷農(nóng)房建筑 263000 平方米，動遷及安置人口約 3718 人，共涉及農(nóng)戶 1116 戶 ， 流轉(zhuǎn)土地 和 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 5291 畝，以及與 農(nóng)田相關(guān)的水利、交通設(shè)施建設(shè) 等。 項目 可研 編制 的依據(jù)與范圍 編制 依據(jù) 《 嘉興市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 》 《 嘉興市城市總體規(guī)劃（ 20212020） 》 《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要》 《嘉興市打造城鄉(xiāng)一體化先行地行動綱領(lǐng)》（嘉委【 2021】1號） 《 關(guān)于開展節(jié)約集約用地試點(diǎn)加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的若干意見 》 (嘉委辦【 2021】 50號文 ) 《關(guān)于進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（南委【 2021】 1號） 《關(guān)于全面推進(jìn)村莊集聚加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》（南委【 2021】 9號） 《 嘉興湘家蕩 區(qū)域總體規(guī)劃》 編制 范圍 本 報告 著重對項目建設(shè)必要性、項目方案、組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施進(jìn)度、投資估算、經(jīng)濟(jì)評價、社會效益等方面的進(jìn)行論述 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 表 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項目 單位 指標(biāo) 拆遷安置 面積 平方米 263000 流轉(zhuǎn)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 畝 5291 總投資 萬元 財務(wù)內(nèi)部收益率 ％ 財務(wù)凈現(xiàn)值（ I=8%） 萬元 ６ 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 ％ 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ I=8%） 萬元 主要結(jié)論 湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治程項目 對 嘉興市 節(jié)約集約利用土地資源，發(fā)展都市農(nóng)業(yè) ， 加 快現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)和加速 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 有著十分 必要 的意義 ，項目經(jīng)濟(jì)評價良好，社會效益顯著。 19782021 年，城市化率由 %上升到 %；設(shè)市城市由 193 個增至 656 個，建制鎮(zhèn)由 2173 個增加至 19369 個 。那種認(rèn)為在信息化時代，資源的重要性已經(jīng)下 降的觀點(diǎn)是片面的，土地、水、森林、礦產(chǎn)資源和石油資源仍然是當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。 無論是農(nóng)村集體土地與城市國有土地的沖突、城市開發(fā)用地與保障糧食的基本耕地，以及地方政府、開發(fā)商與農(nóng)民之間的博弈，都將或已經(jīng)伴隨城市化、工業(yè)化全過程。改革開放以來，日益成為長江三角洲重要的工貿(mào)港口城市。 進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，嘉興市政府制定了 “加快建設(shè)長江三角洲的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，上海南翼的港口城市，江南水鄉(xiāng)的文化名城 ”的發(fā)展思路，還提出了 “要從城市創(chuàng)新中求發(fā)展，要以經(jīng)營城市的理念規(guī)劃城市，以經(jīng)營城市的思路發(fā)展城市，推動城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 ”。 開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措， 也是貫徹 剛剛召開的 黨的十七屆三中全會 提出的 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》 的重大事 項。 2021 年 8 月30 日，嘉興 市召開“兩分兩換”民主懇談會。七星鎮(zhèn)現(xiàn)有七星村、大樹村 、高豐村、博山村、東進(jìn)村 等6 個村，現(xiàn)有農(nóng)村居民戶 4566 戶，戶籍人口 萬，新居民人口 萬； 2021 年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，比 2021 年增長 %；實(shí)現(xiàn)財政稅收收入 8579 萬元，同比增長 %。推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，是緩解土地供需矛盾、促進(jìn)人地和諧、保障我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措 ， 也 是關(guān)系民族生存根基和國家長遠(yuǎn)利益的大計，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，是我國必須長期堅持的一條根本方針。 由于工