【正文】 爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)并軌。 張小建說(shuō)，從各地的工作進(jìn)展情況來(lái)看，全國(guó)有將近半數(shù)的省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)和正在完成并軌。 “五個(gè)認(rèn)識(shí)不足”分別是： 對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中穩(wěn)定低生育水平、綜合治理人口問(wèn)題的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足；對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種 矛盾摩擦產(chǎn)生的劇烈震蕩對(duì)人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)的影響認(rèn)識(shí)不足；對(duì)人口問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵認(rèn)識(shí)不足；對(duì)人力資源開發(fā)、人力資本積累是持久發(fā)展的源泉和動(dòng)力認(rèn)識(shí)不足；對(duì)引導(dǎo)人口合理分布、改善人民生活、擴(kuò)大居民需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的和動(dòng)力認(rèn)識(shí)不足。 （作者：商務(wù)部部長(zhǎng) 薄熙來(lái)） top 一 周 看 點(diǎn) 財(cái) 經(jīng) 數(shù) 字 2020 年 04 月固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 單位：億元 指標(biāo)名稱 實(shí)際完成 比去年同期增長(zhǎng) 自年初累計(jì) % 城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 14025 ＃國(guó)有及國(guó)有控股 7073 9 ＃房地產(chǎn) ＃住宅 2020 年 04 月商品房建設(shè)與銷售統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 單位：萬(wàn)平方米 指標(biāo)名稱 實(shí)際完成 比去年同期增長(zhǎng) 自年初累計(jì) % 商品房施工面積 20 住宅 商品房竣工面積 13 住宅 15 商品房銷售面積 16 住宅 商品房銷售額 住宅 2020 年 04 月工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 單位：億元 指標(biāo)名稱 累計(jì) 本月 比去年同期增長(zhǎng) % 累計(jì) 本月 工業(yè)增加值 16 其中：輕工業(yè) 重工業(yè) 3913 其中：國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè) 其中：集體企業(yè) 股份合作企業(yè) 股份制企業(yè) 外商及港澳臺(tái)投資 2020 年 04 月交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 指標(biāo)名稱 單位 累計(jì) 本月 比去年同期增長(zhǎng) % 累計(jì) 貨運(yùn)量合計(jì) 億噸 貨物周轉(zhuǎn)量合計(jì) 億噸公里 客運(yùn)量合計(jì) 億人 旅客周轉(zhuǎn)量合計(jì) 億人公里 2020 年 04 月能源生產(chǎn)總量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 指標(biāo)名稱 單位 累計(jì) 本月 比去年同期增長(zhǎng) % 累計(jì) 本月 能源生產(chǎn)總量 萬(wàn)噸 9 原煤 萬(wàn)噸 天然原油 萬(wàn)噸 汽油 萬(wàn)噸 柴油 萬(wàn)噸 11 發(fā)電量 億千瓦小時(shí) 火 電 億千瓦小時(shí) 水電 億千瓦小時(shí) top 權(quán) 威 視 點(diǎn) ◆ 張維慶：四大人口高峰相繼到來(lái) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源吃緊 中國(guó)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶指出，今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)總?cè)丝?、勞?dòng)年齡人口、老齡人口和流動(dòng)遷移人口四個(gè)高峰將相繼到來(lái)。也正因如此，發(fā)達(dá)國(guó)家才有條件在高端產(chǎn)品的開發(fā)上集中人力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)更多的突破和成就。三是為全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化拓展了空間。擁有超過(guò) 18 億人口、 2 萬(wàn)億美元 GDP 和 2 萬(wàn)億美元貿(mào)易規(guī)模的中國(guó)與東盟，正在加快建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，到 2020 年建成后，將會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一。 20 多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速比世界快 6 個(gè)百分點(diǎn)，占全球的比重由 1978 年的 %提高到 2020 年的%。中國(guó)歷來(lái)不追求大額貿(mào)易順差，在中國(guó)去年 11548億美元貿(mào)易總額中，順差只有 319 億美元，僅占不到 3%。的確，中美之間存在著大額的貿(mào)易逆差，中國(guó)政府非常關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，我們希望能有效緩解。摩根斯坦利的報(bào)告顯示，過(guò)去 10 年，中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品使美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省了 6000 多億美元。幾年以后，中國(guó)將成為大學(xué)生最多的一個(gè)國(guó)家，為世界各國(guó)的投資者提供更高素質(zhì)的人才。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)政策不斷完善，特別是加入ＷＴＯ后，隨著經(jīng) 濟(jì)規(guī)則更加透明、更加規(guī)范，中國(guó)已成為外國(guó)投資者的天堂。 在華的外商投資企業(yè)大多數(shù)都受益，所獲利潤(rùn)高于在其它地方的投資。 中國(guó)的發(fā)展讓全球受益 數(shù)字提示：對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易 的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率各達(dá) 10%和 12%，近 15 年中國(guó)外企利潤(rùn)匯出額逾 2500 億美元，近 10 年中國(guó)產(chǎn)品使美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省 6000 多億美元支出，從現(xiàn)在起中國(guó)每?jī)赡昃鸵M(jìn)口 1 萬(wàn)多億美元商品，去年順差占貿(mào)易總額不到 3% 過(guò)去一年，中國(guó)以約占世界 4%的 GDP，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出 10%以上的貢獻(xiàn)；以約占世界 6%的外貿(mào)額，為世界貿(mào)易的增長(zhǎng)做出了 12%的貢獻(xiàn)。因?yàn)橹袊?guó)的紡織工人很多，生產(chǎn)的產(chǎn)品是微利的。比如，澳大利亞只有 2020 多萬(wàn)人，但有豐富的資源；中國(guó)最富集的資源之一是煤炭，但去年出口也不足 1 億噸，而 2020 萬(wàn)人口的澳大利亞卻出口了 億噸。應(yīng)該講，政府仍然面臨克服貧困的壓力，我們的國(guó)情決定了必須長(zhǎng)期艱苦奮斗。 我們?cè)诮?jīng)濟(jì) 總量上已躍居世界前列，但 2020 年人均GDP 剛超過(guò) 1200 美元。 2020 年中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量預(yù)計(jì)可超過(guò) 1 億人。 2020 年進(jìn)出口稅收超過(guò)了 4700 億元人民幣，占全國(guó)稅收總額的 18%，外商投資企業(yè)工業(yè)增加值占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值的 27%，繳納稅收占全國(guó)稅收總額的 20%。截至 2020 年底，我國(guó)實(shí)際利用外資累計(jì) 5600 多億美元?，F(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第六位。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充分印證了鄧小平同志的那句話，“現(xiàn)在的世界是開放的世界”，“中國(guó)的發(fā)展離不開世界”。 第 九十四 期 本 期 焦 點(diǎn) 中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化積極參與者 文章摘要： 自 1978 年以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，在 26 年時(shí)間里保持這種高增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界的奇跡。 財(cái)經(jīng) 數(shù)字 權(quán)威 視點(diǎn) 政策 要聞 目 錄 導(dǎo) 航 宏觀中國(guó) ? 中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以承受之重 ? 首季經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存三大問(wèn)題 ? “ 最大建筑浪費(fèi)國(guó) ” 意味著什么？ ? 中國(guó)外資存量漸成雙刃劍 ? 改革年：金融突破的路徑選擇 ? 中國(guó)匯率改革：改變?cè)鲩L(zhǎng)模式？ ? 五方面改革不到位將導(dǎo)致投資膨脹 ? 新宏觀調(diào)控帶來(lái)又一輪恐慌？ 海外觀察 ? 人民幣治不了全球失衡的 “ 本 ” ? 新加坡外匯體制引起中國(guó)關(guān)注 ? 中國(guó)：全球航運(yùn)業(yè)東移重心 ? 歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)疲軟 工業(yè)化國(guó)家增長(zhǎng)將放慢 ? 美國(guó)貧富差距加大 社會(huì)階層變動(dòng)停滯 ? 德國(guó)：眼光向內(nèi)求解能源困局 ? 亞太地區(qū)將成為石油供需矛盾最尖銳地區(qū) ? 發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)外資并購(gòu)情況及其啟示 行業(yè)聚焦 ? 抑郁癥成國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)軟肋 ? 能源緊缺頻亮信號(hào) 戰(zhàn)略布局刻不容緩 ? IT 產(chǎn)業(yè)腳步放慢競(jìng)爭(zhēng)加劇 ? 誰(shuí)制造了房地產(chǎn)“陰謀” ? 第二季度焦炭市場(chǎng)將現(xiàn)變局 ? 拿什么拯救本土品牌手機(jī)？ ? 中國(guó)摩托車還能開多遠(yuǎn) ? 中國(guó)家電業(yè)去向何處？ 區(qū)域動(dòng)態(tài) ? 中部崛起 武漢鄭州誰(shuí)是龍頭？ ? 談廣西 “ 兩廊一圈 ” 戰(zhàn)略定位 ? 人民幣沖擊波，香港頂?shù)米幔? ? 新政策緣何撼不動(dòng)北京高房?jī)r(jià)？ ? 超過(guò)江蘇全國(guó)第二 山東 GDP 的前世來(lái)生 ? 廣州 “ 東進(jìn)南拓 ” 戰(zhàn)略再獲突破 ? 長(zhǎng)三角 “ 龍頭共識(shí) ” 面面觀 ? 兩岸關(guān)系發(fā)展促成 “ 海峽經(jīng)濟(jì)區(qū) ” 本 期 焦 點(diǎn) 中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化積極參與者 沒(méi)有開放就沒(méi)有今天的發(fā)展 數(shù)字提示：貿(mào)易額 26 年里從 206 億美元躥升到 萬(wàn)億美元，利用外資連續(xù) 12 年排名發(fā)展中國(guó)家之首，外貿(mào)、外資稅收均占全國(guó)近兩成。迄今為止，只有韓國(guó)、新加坡和我國(guó)香港 3 個(gè)經(jīng)濟(jì)體在上個(gè)世紀(jì)連續(xù) 40 年保持年均 7%以上增速的記錄。對(duì)外直接投資還不多，尚處于起步階段，累計(jì) 370 億美元。外匯儲(chǔ)備已從改革開放之初的 8 億多美元，增加到 2020年底的 6099 億美元。中國(guó)人的消費(fèi)水平和過(guò)去相比發(fā)生了很大變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充分印證了鄧小平同志的那句話，“現(xiàn)在的世界是開放的世界”，“中國(guó)的發(fā)展離不開世界”。盡管沿海地區(qū)要更富裕一些，人均 GDP 超過(guò)了 2020 美元，甚至 3000 美元，還有一些地方更好，但是中部地區(qū)還達(dá)不到人均 1000 美元，西部地區(qū)就更低了。 雖然我們國(guó)土面積比較大，但人均耕地 面積只有世界的 1／ 7，屬于很低的水平。所以從資源、耕地這些最基本的經(jīng)濟(jì)要素來(lái)看，我們都要克服很大困難。我們出口一件襯衣，平均利潤(rùn)只有 30— 40 美分，國(guó)外的進(jìn)口商、零售商所賺取的利潤(rùn)要比這高得多。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊指出，在 2020— 2020 年美國(guó)的股市泡沫破裂之后，由于中國(guó)的強(qiáng)勁發(fā)展，整個(gè)世界逃脫了衰退一劫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從 1990— 2020 年，中國(guó)外商投資企業(yè)僅利潤(rùn)的匯出額一項(xiàng)，就高達(dá) 2506 億美元，考慮到其它間接獲利的因素，外商從中國(guó)獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)。中國(guó)的勞動(dòng)力資源規(guī)模巨大，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。 中國(guó)的發(fā)展改善了世界人民的福利。加入ＷＴＯ的 3 年多來(lái)，中國(guó)進(jìn)口了大約 萬(wàn)億美元的商品。但一個(gè)基本事實(shí)是，中國(guó)物美價(jià)廉的商品深受美國(guó)消費(fèi)者歡迎。事實(shí)上，許多國(guó)家在互惠發(fā)展的過(guò)程中，也需要研究自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。沒(méi)有中國(guó)參與，發(fā)展中國(guó)家在世 界生產(chǎn)中的比重是下降的。到 2020 年，中國(guó)與東盟 10 國(guó)的貿(mào)易額要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)翻番，由現(xiàn)在的 1000 多億美元增加到 2020 多億美元。由于中國(guó)處在國(guó)際分工鏈條的低端，處在低附加值的制造環(huán)節(jié)，這就客觀上推動(dòng)了其它國(guó)家向更高技術(shù)含量、更高附加值的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者。 他說(shuō)，隨著四大人口高峰相繼到來(lái)，中國(guó)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題相互交織，經(jīng)濟(jì)社 會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期不穩(wěn)定因素不斷增多，人口與發(fā)展問(wèn)題更趨復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌人口自身以及人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，任務(wù)更加艱巨。 “四個(gè)體制性障礙”包括 穩(wěn)定低生育水平的激勵(lì)與約束機(jī)制不健全、人力資本培育及配置機(jī)制不健全、與人口轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的人口流動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)制不健全、人口發(fā)展宏觀調(diào)控和公共管理與服務(wù)機(jī)制不健全。沒(méi)有完成的省份中，也有一些地市已經(jīng)完成了并軌。這項(xiàng)工作不宜久拖。并通過(guò)多種渠道籌集資金，妥善處理并軌過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣Y金問(wèn)題。在商業(yè)銀行資產(chǎn)方面，積極推動(dòng)中長(zhǎng)期貸款資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步拓展非貸款資產(chǎn)的運(yùn)用渠道，改善銀行資產(chǎn)流動(dòng)性；在負(fù)債方面，推動(dòng)商業(yè)銀行發(fā)行次級(jí)債、一般性金融債券和大額長(zhǎng)期存單等長(zhǎng)期負(fù)債工具，增加長(zhǎng)期資金來(lái)源，增 強(qiáng)商業(yè)銀行主動(dòng)負(fù)債能力。 ◆ 吳定富：“三大支柱”挺保險(xiǎn) 償付能力公司治理市場(chǎng)監(jiān)管日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富在中國(guó)保險(xiǎn)國(guó)際論壇上指出，要把償付能力、公 司治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為的監(jiān)管作為中國(guó)現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系的三大支柱，不斷加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管。隨著中國(guó)現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)愿意在更多領(lǐng)域與國(guó)際保險(xiǎn)組織、各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 保險(xiǎn)監(jiān)管同行以及國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)界開展不同層次、多種形式的交流與合作。中國(guó)現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系建設(shè)的順利推進(jìn)，將開創(chuàng)保險(xiǎn)業(yè)全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新時(shí)代，通過(guò)大力開展企業(yè)年金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)將成為人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障和金融領(lǐng)域的重要力量，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮更加重要的作用。我們應(yīng)該加快完善我國(guó)老年保障制度 ,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。 從全國(guó)政協(xié)舉辦的“老齡人口問(wèn)題情況報(bào)告會(huì)”上獲悉 ,勞動(dòng)保障部近年來(lái)圍繞確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度兩大重點(diǎn) ,確立了“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的制度模式 ,基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的目標(biāo) ,到今年 4 月底 ,全國(guó)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有 億人 ,比 6年前增加 5000 多萬(wàn)人 ,成為世界上最大的老年保障計(jì)劃。此外 ,中央還建立了具有戰(zhàn)略儲(chǔ)備資金性質(zhì)的全國(guó)社會(huì)保障基金 ,目前已積累到 1700 多億元 .社會(huì)化管理服務(wù)取得突破 ,到今年 4 月底 ,3500 萬(wàn)企業(yè)退休人員實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化管理 ,占 93%,既從體制上確保了養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放 ,又為企業(yè)減輕了社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。 此外，對(duì)于人民幣匯率改革問(wèn)題，周小川表示“沒(méi)有任何新看法和新消息”。 《短期融資券管理辦法》的框架設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了市場(chǎng)化原則。在《辦法》出臺(tái)之前，民辦非企業(yè)的年檢一直根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》進(jìn)行。在內(nèi)容上，它涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活等社會(huì)各個(gè)方面的節(jié)水技術(shù)，《大綱》著重闡述了我國(guó)目前至 2020 年間節(jié)水技術(shù)發(fā)展的方向，重點(diǎn)介紹了那些節(jié)水量 大、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵節(jié)水技術(shù)，并根據(jù)節(jié)水技術(shù)的成熟程度、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、成本和節(jié)水潛力等，采用了“研究”、“開發(fā)”、“發(fā)展”、“示范”、“推廣”等術(shù)語(yǔ)，體現(xiàn)節(jié)水技術(shù)政策的導(dǎo)向性，明確了今后一個(gè)時(shí)期的節(jié)水目標(biāo)。 top 宏 觀 中 國(guó) FDI 占 GDP40% 中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以承受之重 來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì) 局的資料顯示， 2020 年中國(guó)合同利用 FDI(外商對(duì)華直接投資 )1535 億美元，比上年增長(zhǎng)%