【正文】 資本形成，而是促進(jìn)了國內(nèi)資本形 成，國內(nèi)資本形成以后，就會引發(fā)國內(nèi)投資浪潮，其實(shí)， FDI 不僅對 我 國具有資本積累的直接效應(yīng)，而且具有間接的外溢效應(yīng) ，這種外溢效應(yīng)主要是指 技術(shù)擴(kuò)散、人力資本提高和制度變遷的效應(yīng) 2。 可 見 ， FDI 的 流 入 有 利 于 我 國 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 。實(shí)踐證明，外資已經(jīng)成為推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展的重要引擎 之一，然而，吸收外資也存在加劇國內(nèi)市場競爭，擠壓民族企業(yè)和品牌的不利影響。 關(guān)鍵詞： 國際直接投資 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化升級 0 目 錄 一、我國引進(jìn) FDI 的背景和增長情況 ………………………… 1 （一）我國引進(jìn) FDI 的歷史背景 …………………………… 1 （二）我國近幾年吸收 FDI 增長情況 ……………………… 2 二、 FDI 對我國經(jīng)濟(jì)的影響 …………… ……………………… 3 （一） FDI 對我國經(jīng)濟(jì)的積極影響 ………………………… 5 （二） FDI 對我國經(jīng)濟(jì)的消極（負(fù)面）影響 ……………… 8 三、關(guān)于 FDI 對我國經(jīng)濟(jì)正面效應(yīng)的優(yōu)化和引導(dǎo) …………… 8 （一）關(guān)于 FDI對我國經(jīng)濟(jì)積極影響的優(yōu)化策略 ………… 10 （二）關(guān)于 FDI對我國經(jīng)濟(jì)積極影響的引導(dǎo) ……………… 11 四、關(guān)于 FDI 對我國經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的對策 …………………… 11 （一）加強(qiáng)對 FDI 行業(yè)分布的優(yōu)化和民生產(chǎn)業(yè)的控制 …… 13 （二）完善我國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和涉外法律、法規(guī) …………… 13 1 引進(jìn)國際直接投資對我國經(jīng)濟(jì)的影響與對策研究 一、 我國引進(jìn) FDI的背景和增長情況 （一）我國引進(jìn) FDI 的歷史背景 在我國加入 WTO 和對外開放不斷擴(kuò)大的歷史背景下，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始真正融入國際經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益加速，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此，如何把擴(kuò)大對外開放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與利用外資有機(jī)結(jié)合起來就成為目前研究的重點(diǎn)問題。有利于形成我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)相對落后 ,經(jīng)營管理水平不高，發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)所需要的全部資金、技術(shù)和資源也相對不足，因此，引進(jìn)國際直接投資是極其必要的。改革開放以來，我國通過 經(jīng)濟(jì) 體制改革和對外開放本國市場，經(jīng)濟(jì)保持高速增長，國際競爭力不斷增強(qiáng)。消極影響主要包括：加劇我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡；加劇資源短缺與環(huán)境污染；控制了我國某些行 業(yè)和市場。 改革開放二十多年以來，我國在吸收和利用外資方面取得了驕人的成績，多年來成為全球 矚目的吸收外資的大國。因此，我們要正視外商直接投資的利與弊，辯證的對待，真正地讓其為我所用， （二）我國近幾年吸收 FDI 的增長情況 我國吸收 FDI 數(shù)額大幅增長 圖 1 顯示了我國近 四年 以來吸收 FDI 實(shí)際使用數(shù)額統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 1，中國實(shí)際利用外商直接投資均超過 800 億美元， 而且，實(shí)際使用數(shù)額連續(xù)增長， 2020 年就突破 億美元，中國已成為全球最大的 FDI 流入國之一。 圖 1 我國實(shí)際使用外資數(shù)額 資料來源： 國家商務(wù)部網(wǎng)站 FDI 在全 國新設(shè)外商投資企業(yè)呈下降趨勢 如圖 2 是我國新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量 1，我國外資每年新設(shè)企業(yè)數(shù)目近 2 萬多以上。 顯而易見， FDI 是通過直接效應(yīng)和間接效應(yīng)的雙重作用來推動(dòng)我國新的前向或后向產(chǎn)業(yè)的投資流，從另一個(gè)角度來看，對于我國企業(yè)來說，投資勢必需要兩個(gè)條件，第一、雄厚的資金；第二、先進(jìn)的工藝和技術(shù)。 有利于增加我國的就業(yè)機(jī)會 外商直接投資對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長產(chǎn)生了較大程度的影響。 劉荷瓊 科學(xué)技術(shù)與工程 2020 年第 3 期 2 財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài)網(wǎng) 趙復(fù)元 202001/ 3潘 益興 《經(jīng)濟(jì)問題探索》 FDI對我國就業(yè)量的實(shí)證研究 2020年第 2期 4 雇用。單從新設(shè)企業(yè)數(shù)目來看，外商投資企業(yè)通過直接效應(yīng)雇傭我國的勞動(dòng)力，并且，與這些新設(shè)外資企業(yè)相關(guān)聯(lián)的內(nèi)資企業(yè)有了雇傭勞動(dòng)力的需求，從而吸納了更多的中國勞動(dòng)力。我國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 的關(guān)鍵時(shí)期，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快 培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 。 2020 年百年罕見的國際金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)遭受了上世紀(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。短期的困難和長期的矛盾交織在一起，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越艱巨，資源環(huán)境的制約越來越突出，國際經(jīng)濟(jì)和科技競爭的壓力越來越大 ，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)迫在眉睫?？梢姡?FDI 有利于形成我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大小也不同。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，制造業(yè)是外商直接投資的主要領(lǐng)域。 可見，外商直接投資不僅沒有優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，反而加劇了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。 控制了我國某些行業(yè)和市場 外 商 直接投資企業(yè)在我國某些行業(yè)和市場中已占絕對優(yōu)勢。例如，汽車制造業(yè)。 三、關(guān)于 FDI對我國經(jīng)濟(jì)正面效應(yīng)的優(yōu)化和引導(dǎo) （ — ）關(guān)于 FDI 對我國經(jīng)濟(jì)正面效應(yīng)的優(yōu)化 避免國內(nèi)投資盲目跟進(jìn) 由于外資的擠入效應(yīng)，促進(jìn)了國內(nèi)資本的形成，再加上技術(shù)的外溢，便使得一些企業(yè)把資金投向于新的產(chǎn)業(yè)，由于對新技術(shù)、新工藝了解甚少，更為重要的是，一些關(guān)鍵部件或技術(shù)還被外商控制，也成為外商牟利的工具，這使得企業(yè)并沒有機(jī)會自主的發(fā)展，而是被嚴(yán)格的控制，另一方面，即便是內(nèi)資企業(yè)獲得了所需的全部技術(shù)，然而，由于需求或文化的差異，使得產(chǎn)品銷售出現(xiàn)困難，無疑會使得 企業(yè)陷入困境。其中， 2020 年同比 增長 %， 時(shí)至今日，大大小小的工程機(jī)械企業(yè)大手筆投資依然進(jìn)行得如火如荼 ，這不免令人擔(dān)憂，這種無節(jié)制的投資正是龐大的外資所帶動(dòng)的。其中，城市上漲 %，農(nóng)村上漲 %；食品價(jià)格上漲 %，非食品價(jià)格上漲 %， 消費(fèi)品價(jià)格上漲 %。其實(shí)，外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加重視所雇傭的工人，因?yàn)?，這是建立優(yōu)秀企業(yè)形象的一個(gè)關(guān)鍵，溶于中國社會文化環(huán)境當(dāng)中的重要一環(huán)。 （二）關(guān)于 FDI 對我國經(jīng)濟(jì)的正面影響的引導(dǎo) 引導(dǎo)外資企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路 在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，尋求高額利潤使得不少企業(yè)只注重短期利益，粗放式的發(fā)展導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)，這種依靠物資資源消耗而求發(fā)展的思路嚴(yán)重地?fù)p害了后代人的利益，我們的發(fā)展既要滿足人的需要，又不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，既要滿足當(dāng)代人的需要，又不能損害