【正文】 款方開(kāi)具發(fā)票。 申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提出購(gòu)票申請(qǐng)，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件或其他有關(guān)證明，以及財(cái)務(wù)印章和發(fā)票專(zhuān)用章的印模，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。 發(fā)票是指在購(gòu)銷(xiāo)商品，提供或接受勞務(wù)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。 納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以郵寄申報(bào)。 兩種期限具有同等的法律效力。 辦理納稅申報(bào)的對(duì)象包括： （ 1）負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人； （ 2）臨時(shí)取得應(yīng)稅收入或發(fā)生應(yīng)稅行為的納稅人； （ 3）扣繳義務(wù)人； （ 4）享受減稅、免稅待遇的納稅人。 17 三、納稅申報(bào)。 ②依照稅收的規(guī)定計(jì)算納稅。按上述辦法有困難的，可報(bào)經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷(xiāo)貨登記等賬簿 。 14 設(shè)置賬簿的范圍。 賬簿是納稅人用事連續(xù)登記和反映其各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的賬冊(cè)或簿籍，是編制報(bào)表的依據(jù)，也是保存會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料的工具和載體。 納稅人停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)。 納稅人發(fā)生停業(yè)、解散、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)以及依法應(yīng)當(dāng)終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)辦理注銷(xiāo)工商登記前，先向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣告之日起 15日內(nèi)申報(bào)辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記。 ① 變更稅務(wù)登記。 C、攜帶全部有關(guān)證件或資料。 ① 登記的對(duì)象可以分為兩類(lèi)： 一是領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人； 二是其他納稅人。 7 一、稅務(wù)登記。 征管法新修訂內(nèi)容 主要體現(xiàn)為以下三大方面： 一是稅務(wù)部門(mén)的管理措施和執(zhí)法手段增強(qiáng)了； 二是防范涉稅違法行為的措施增加了 ， 打擊偷逃騙稅的力度加大了； 三是大量增加了保護(hù)納稅人合法權(quán)益和納稅人依法享有權(quán)利的內(nèi)容和條款 。 本節(jié)介紹稅務(wù)管理主要包括稅務(wù)登記管理、帳簿憑證管理、納稅申報(bào)管理和發(fā)票管理。 重點(diǎn)掌握稅務(wù)代理制度的內(nèi)容 。 第二節(jié) 稅務(wù)行政法制 稅務(wù)行政法制主要包括以下幾方面的內(nèi)容 稅務(wù)的法律責(zé)任 。1 2 第十七章 稅收征管 【 本章提要 】 第一節(jié) 稅收征收管理 稅務(wù)管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收管理中對(duì)征納過(guò)程實(shí)施的基礎(chǔ)性的管理制度和管理行為 ， 與稅款征收 、稅務(wù)檢查共同構(gòu)成稅收征收管理的重要內(nèi)容 。 涉稅犯罪； 稅務(wù)行政復(fù)議； 稅務(wù)行政訴訟 。 4 第一節(jié) 稅收征收管理 【 本節(jié)提要 】 稅務(wù)管理 與 稅款征收 、 稅務(wù)檢查 共同構(gòu)成稅收征收管理的重要內(nèi)容。 5 【 資料引證 】 2020年 4月 28日 ， 《 中華人民共和國(guó)稅收征收管理法 （ 修訂案 ） 》 （ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)新征管法 ） 經(jīng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第 21次會(huì)議審議通過(guò) 。 6 根據(jù) 《 征管法 》 的規(guī)定，凡由稅務(wù)部門(mén)主管的稅種的征收管理的基本內(nèi)容都納入其中。 什么是稅務(wù)登記 稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行并據(jù)此對(duì)納稅人實(shí)施稅務(wù)管理的一系列法定制度的總稱(chēng)。 9 ② 登記的要求： A、在法定的時(shí)間內(nèi)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)登記的時(shí)間是 30日內(nèi)：凡從事和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行獨(dú)立核算，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)和發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起 30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。 D、如實(shí)填寫(xiě)稅務(wù)登記表。 納稅人在辦理稅務(wù)登記之生后，有改變單位名稱(chēng)或法定代表人；改變所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系或經(jīng)營(yíng)地址；改變經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍；經(jīng)營(yíng)期限、開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)；改變工商證照的，應(yīng)辦理變更稅務(wù)登記。 對(duì)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的納稅人，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起 15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記。 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，依法補(bǔ)繳應(yīng)納稅款。賬簿按作用可以分為總賬、明細(xì)賬、日記賬及其他輔助性賬簿。 根據(jù) 《 征管法 》 的規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日 15日內(nèi)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置賬簿，合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算。 15 對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及其處理辦法的管理。 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或財(cái)會(huì)、會(huì)計(jì)處理辦法與國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)有關(guān)稅收的規(guī)定相抵觸的，依照國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算納稅。 納稅申報(bào)的概念。 20 納稅申報(bào)的要求。 21 ② 納稅申報(bào)的內(nèi)容要求。郵寄申報(bào)以寄出地郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。開(kāi)具、收取的收付款憑證。 臨時(shí)到外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，可以憑本地稅務(wù)機(jī)關(guān)證明，向經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地的發(fā)票。 26 發(fā)票的保管。 ⑧發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b定權(quán)屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)。 稅款征收的方式主要有以下幾種： ①查賬征收。 30 （二）稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)非從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人，或?qū)劾U義務(wù)人和納稅擔(dān)保人，不能適用該措施。 32 （ 4）必須是在納稅人不肯或不能提供納稅擔(dān)保的情況下。 34 稅收強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施 （ 1）稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施與稅收保全措施不同，不僅可以適用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人，而且可適用于扣繳義務(wù)人和納稅擔(dān)保人。 （ 4）稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施以保障義務(wù)的全面、實(shí)際履行為目的。 延期納稅應(yīng)注意以下問(wèn)題： ①延期納稅申請(qǐng)必須以書(shū)面形式提出： ②納稅人客觀上確有特殊困難； ③必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）批準(zhǔn)； ④期限最長(zhǎng)不得超過(guò) 3個(gè)月； ⑤在批準(zhǔn)的延長(zhǎng)期限內(nèi)不加收滯納金。 因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在 3年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金。 40 六、稅務(wù)檢查制度 稅務(wù)檢查的內(nèi)容和形式。 （ 2）稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)檢查中的義務(wù)。 ④稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查時(shí)應(yīng)為納稅人保守秘密。 （ 1）納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處以 2020元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以 2020元以上 10000元以下的罰款： ①未按規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷(xiāo)登記的； ②未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的； ③未按規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的。 納稅人采取偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷(xiāo)毀、賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段，不繳或者少繳稅款的，是偷稅。 納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳的稅款，稅額在10000元上的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款外，移送司法機(jī)關(guān)處理；數(shù)額不滿 10000元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款，處以 2欠繳稅款 5倍以下的罰款 .。 以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，是抗稅，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款外，由司法機(jī)關(guān)追究刑