政論研究：地稅部門如何建立科學問責制-wenkub
2025-08-12 17 本頁面
【正文】 另一方面還必須對地稅部門內(nèi)部不同崗位之間的職責進行嚴格劃分，完善相應的崗位責任制，積極探索網(wǎng)格化管理等個人責任制，防止一旦出現(xiàn)問責事由，相互推諉、扯皮的情況。三、切實推進地稅部門問責制的建立美國行政學者庫珀認為，在公共組織中，保持負責任的行為有兩種方法：內(nèi)部控制和外部控制，表現(xiàn)為制度規(guī)制與倫理自覺。在深化法治地稅建設的進程中，同樣也需要問責制的監(jiān)督，讓稅收管理工作更多的體現(xiàn)民意，更符合社會進步的要求，符合經(jīng)濟管理和行政管理的規(guī)律。（一）問責制體現(xiàn)了公平正義的法治精神國務院總理溫家寶曾在向全國人大十屆二次會議作《政府工作報告》時，鄭重承諾“有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償”。實施履職問責的最終目的，就是要充分調動地稅系統(tǒng)各級機構和工作人員的主觀能動性，使其盡心履職，正確履職，依法履職。（二）問責是保證問責反作用于履職，促進履職的提高和深化，保證履職的順利實施。履職是地稅系統(tǒng)每一級機構依法行政、依法征稅的基本行為和法律賦予的權利，也是地稅系統(tǒng)工作人員工作的起碼內(nèi)容和要求。對于問責制這一新生事物，無論是學界，還是實踐部門，尚未形成一個統(tǒng)一和權威的定論。政論研究：地稅部門如何建立科學問責制在地稅系統(tǒng)建立和實施工作責任問責制，有利于提高工作效率和工作質量，有利于全面提升地稅部門依法行政水平，進而全面深化法治型工商建設，值得思考和探索。其實履職、問責、盡責是對地稅工作責任問責制的關鍵，它們統(tǒng)一在工作責任問責制中，有著內(nèi)在密切的聯(lián)系，具有深刻的含義。離開了履職談問責，問責就沒有基礎和條件。較長時期以來，我國只有履職的要求，缺少盡責的約束規(guī)范，更缺問責的懲罰制度，一些部門和工作人員履不履職一個樣，即：干不干一個樣，干多干少一個樣，干錯干對一個樣。工商行政管理法規(guī)明確了基層地稅部門的職責，賦予了盡責以及地稅干部相應的管理權力。問責制通過科學合理的制度設計，使享有國家權力的政府及其官員也必須承擔與權力相對等的義務，其一切行使國家權力的行為和后果必須而且能夠追究責任，責任追究的對象不是普通民眾，而是掌握國家公權力的政府及其官員，這正是現(xiàn)代社會以人人平等為特征的公平正義法治精神的體現(xiàn)。（三）問責制體現(xiàn)了權力制衡的法治精神現(xiàn)代法治社會，必須是
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