【正文】 ⑵ 企業(yè)名稱(chēng)不應(yīng)當(dāng)明示或者暗示有超越其經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)務(wù)。國(guó)家工商行 政管理總局主管全國(guó)企業(yè)名稱(chēng)登記管理工作；地方各級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)同級(jí)行政區(qū)劃的企業(yè)名稱(chēng)登記管理工作；市轄區(qū)名稱(chēng)與市行政區(qū)劃聯(lián)用的企業(yè)名稱(chēng)，由市工商行政管理局核準(zhǔn)；省、市、縣行政區(qū)劃聯(lián)用的企業(yè)名稱(chēng)，由最高級(jí)別行政區(qū)劃的工商行政管理局核準(zhǔn)。 ⑴ 公司是指依據(jù)《公司法》設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司，以及國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司和一人有限責(zé)任公司。 什么是法定代表人？ 依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，是法人的法定代表人。 ⑵ 企業(yè)法人是以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為內(nèi)容，以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。 ⑶ 登記管理規(guī)章 國(guó)家工商行政管理總局頒布有關(guān)登記注冊(cè)管理的部門(mén)規(guī)章主要有：《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《企業(yè)名稱(chēng)登記管理實(shí)施辦法》、《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》、《企業(yè)登記程序規(guī)定》等。該法對(duì)行政許可的設(shè)定和實(shí)施進(jìn)行了全面規(guī)范，對(duì)行政 許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、公示等作了統(tǒng)一規(guī)定。工商行政管理基礎(chǔ)知識(shí)手冊(cè) 主 審：楊繼根 周發(fā)仁 編輯組：夏躍進(jìn) 黃承君 黃躍平 黃家來(lái) 夏 焱 陳巍然 目 錄 一、 市 場(chǎng)主體登記注冊(cè)與監(jiān)督管理 二、 商標(biāo)廣告監(jiān)督管理 三、 公平交易 四、 市場(chǎng)規(guī)范與合同監(jiān)督管理 五、 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 六、 執(zhí)法辦案 市場(chǎng)主體登記注冊(cè)與監(jiān)督管理 我國(guó)市場(chǎng)主體登記管理法律體系的主要內(nèi)容有哪些？ ⑴ 登記管理法律 ① 《中華人民共和國(guó)民法通則》。 ③ 有關(guān)內(nèi)資外資登記的法律。 什么是企業(yè)法人？ 企業(yè)法人是指以營(yíng)利為目的，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。所謂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是指創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和提供服務(wù)的活動(dòng)，包括生產(chǎn)、交易、服務(wù)等。 法定代表人代表企業(yè)法人的利益，按照法人的意志行使法 *利。 ⑵ 非公司企業(yè)包括全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等企業(yè)。 企業(yè)名稱(chēng)組成的基本要素是什么？ 企業(yè)名稱(chēng)包括四個(gè)基本要素，由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成。 ⑶ 企業(yè)名稱(chēng)中不得含有其他法人名稱(chēng)，國(guó)家工商行政管理總局另有規(guī)定的除外。 另外，企業(yè)被撤銷(xiāo)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，而其名稱(chēng)又表明了該項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在被撤銷(xiāo)該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起 1 個(gè)月內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更企業(yè)名稱(chēng)等登記事項(xiàng)。 ⑶ 企業(yè)的印章、銀行帳戶(hù)、信箋所使用的企業(yè)名稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)與其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱(chēng)相同。 領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，設(shè)立登記費(fèi) 按注冊(cè)資本總額的 ‰ 繳納；注冊(cè)資本超過(guò) 1000 萬(wàn)元的，超過(guò)部分按 ‰ 繳納；注冊(cè)資本超過(guò) 1 億元，超過(guò)部分不再繳納。 1設(shè)立公司應(yīng)具備哪些條件？ ⑴ 有限責(zé)任公司股東為 1 個(gè)（含 1 個(gè)）以上 50 個(gè)（含 50 個(gè)）以下；股份有限公司應(yīng)當(dāng)有 2 個(gè)（含 2 個(gè)）以上 200 個(gè)（含 200 個(gè)）以下的發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住 所。 全體股東或者發(fā)起人的貨幣出資資金不得低于注冊(cè)資本的 30%，股東或者發(fā)起人可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，但法律法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。 ⑷ 有公司名稱(chēng)，建立符合有限責(zé)任公司或者股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)，公司的名稱(chēng)應(yīng)符合名稱(chēng)登記管理有關(guān)規(guī)定，名稱(chēng)中應(yīng)標(biāo)明 “有限責(zé)任公司 ”（或者 “有限公司 ”）或者 “國(guó)有獨(dú)資有限 責(zé)任公司 ”、 “一人有限責(zé)任公司 ”、 “股份有限公司 ”字樣。 1有限責(zé)任公司的設(shè)立登記步驟是什么？ 第一步：企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記。需要租賃房屋的，以《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》中核準(zhǔn)的名稱(chēng)簽訂租賃協(xié)議。 第六步：領(lǐng)取《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書(shū)》后，按照《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書(shū)》確定的日期到工商局交費(fèi)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 1公司申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交哪些文件？ ⑴ 公司法定代表人簽署的變更登記申 請(qǐng)書(shū)； ⑵ 依照《公司法》作出的變更決議或者決定； ⑶ 公司變更登記事項(xiàng)涉及修改公司章程的，應(yīng)當(dāng)提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。 國(guó)有獨(dú)資公司申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，還應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定。董事會(huì)中的職工代表由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)，職工大會(huì)或者其他形式 *選舉產(chǎn)生。 一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司。 一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司 財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。 2哪些人不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員？ 有下列情形之一的，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員： ⑴ 無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力； ⑵ 因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、被判處刑罰，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾五年，或者因?yàn)榉缸锉粍儕Z政治權(quán)利，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾五年； ⑶ 擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理，對(duì)公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾五年； ⑷ 擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾五年； ⑸ 個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。 公司減資后的注冊(cè)資本不得低于法定的最低限額。 2外商投資的公司設(shè)立登記的程序是什么？應(yīng)提交哪些文件、證件？ 外商投資的公司設(shè)立需經(jīng)過(guò)三個(gè)程序： ⑴ 外商投資企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)； ⑵ 商務(wù)部門(mén)審批； ⑶ 工商行政管理部門(mén)登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 其特征： ⑴ 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資人是一個(gè)自然人； ⑵ 個(gè)人獨(dú)資的財(cái)產(chǎn)歸投資個(gè)人所有； ⑶ 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任； ⑷ 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具有法人資格。合伙企業(yè)法對(duì)普 通合伙人承擔(dān)責(zé)任的形式有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。一個(gè)合伙人不能清償對(duì)外債務(wù)的，其他合伙人都有清償?shù)呢?zé)任。 3哪些合伙人不得成為普通合伙人？ 國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得成為普通合伙人。合伙企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 成員總數(shù) 20 人以下的，可以有 1 個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過(guò) 20 人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的 5%。 4農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，應(yīng)提交哪些文件？ ⑴ 清算組負(fù)責(zé)人簽署的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)； ⑵ 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社依法做出的解散決議，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被撤銷(xiāo)的文件，人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書(shū)； ⑶ 成員大會(huì)、成員代表大會(huì)或者人民法院確認(rèn)的清算報(bào)告； ⑷ 營(yíng)業(yè)執(zhí)照； ⑸ 清算組全體成員指定代表或者委托代理 人的證明。 4每年什么時(shí)候，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交年檢材料？ 每年 3 月 1 至 6 月 30 日，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè) 登記機(jī)關(guān)提交年檢材料。 企業(yè)有非法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。 5企業(yè)不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的，如何處理？ 根據(jù)《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第 19 條的規(guī)定，企業(yè)不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期接受年度檢驗(yàn)。 企業(yè)在責(zé)令的期限內(nèi)未接受年檢的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)予以公告。屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)，以及其他經(jīng)營(yíng)單位的，并處以 3 萬(wàn)元以下的罰款。 5公司在依法向有關(guān)主管部門(mén)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料上作虛假記載或者隱瞞主要事實(shí)的，如何處理？ 根據(jù)《公司法》第 203 條的規(guī)定，公司在依法向有關(guān)主管部門(mén)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)的，由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以 3萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款。 5公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，如何處理？ 根據(jù)《公司法》第 212 條第 2 款的規(guī)定，公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照公司法有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以 1 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰 款。 6什么是企業(yè)信用管理？ 企業(yè)信用管理是指以工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)和日常監(jiān)督管理所形成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口為基礎(chǔ)，以工商行政管理機(jī)關(guān)、政府其他有關(guān)職能部門(mén)，如稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、食品衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、公安、人民銀行、海關(guān)等，以及人民法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)，提供的各類(lèi)企業(yè)監(jiān)管信息為內(nèi)容，將與 誠(chéng)信守法有關(guān)的信息進(jìn)行提煉、整合，通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)各界提供公開(kāi)查詢(xún)服務(wù)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體參與交易和政府各部門(mén)的管理提供參考依據(jù)。地方法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。 (2) 戶(hù)外廣告發(fā)布單位和廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件。 (5) 法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定需要提交的其他文件。 6醫(yī)療廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容有哪些表現(xiàn)情形？ (1) 涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱(chēng)、藥物的； (2) 保證治愈或者隱含保證治愈的； (3) 宣傳治愈率、有效率等診療效果的； (4) 淫穢、迷信、荒誕的； (5) 貶低他人的； (6) 利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的； (7) 使用解放軍和武警部隊(duì)名義的； (8) 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。 未取得廣告批準(zhǔn)文號(hào)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不得發(fā)布。 7禁止發(fā)布房地產(chǎn)廣告有哪幾種情形？ (1) 在未依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上開(kāi)發(fā)建設(shè)的； (2) 在未經(jīng)國(guó)家征用的集體所有的土地上建設(shè)的； (3) 司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的； (4) 預(yù)售房地產(chǎn)，但未取得該項(xiàng) 目預(yù)售許可證的； (5) 權(quán)屬有爭(zhēng)議的； (6) 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的； (7) 不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收不合格的； (8) 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。 7什么人可以申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)？ 根據(jù)商標(biāo)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人，可以是自然人、法人或者其他組織，以及符合商標(biāo)法第 17 條規(guī)定的外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)。由于我國(guó)實(shí)行注冊(cè)原則，只有申請(qǐng)并獲得注冊(cè)才能取得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，才能得到法律保護(hù)。注冊(cè)商標(biāo)在使用時(shí)要標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記。即詢(xún)問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)有關(guān)的情況； (2) 查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料； (3) 現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)。 80、注冊(cè)商標(biāo)的有效期是多少年？如何續(xù)展 ? 根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)的有效期為十年，自核準(zhǔn)之日起計(jì)算。 8工商行政管理部門(mén)認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行哪些行政處罰？ 根據(jù)商標(biāo)法第五十三條規(guī)定，工商行政管理部門(mén)處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)商品和專(zhuān)門(mén)用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，并可處以罰款。 (2) 按照被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失來(lái)確定。在侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益以及被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受到的損失都能夠確定的情況下，當(dāng)事人可以選擇其中的一項(xiàng)，請(qǐng)求人民法院以此為標(biāo)準(zhǔn)做出判決。這里所說(shuō)的侵權(quán)行為的情節(jié)，包括侵權(quán)人的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)程度、使用的侵權(quán)手段、方式、侵權(quán)行為持續(xù)的時(shí)間、給權(quán)利人造成的損害程度等。商標(biāo)標(biāo)識(shí)是商標(biāo)使用的重要形式。 認(rèn)定 的渠道及程序： (1) 當(dāng)事人認(rèn)為他人