工商行政管理畢業(yè)論文-wenkub
2023-07-12 14:31:32 本頁面
【正文】 檢卻仍然從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者眾多。一是黨政機關(guān)和權(quán)力機關(guān)(如政府、公檢法機關(guān))等經(jīng)商辦企業(yè)，直接或間接參與市場經(jīng)濟活動，既從事市場監(jiān)管活動又參與市場經(jīng)營活動，成為政企不分的非正規(guī)市場主體。建設(shè)社會主義和諧社會，涉及的內(nèi)容是多方面的。目前主要有這么幾種有代表性的提法：一是把“市場經(jīng)濟秩序”等于“市場秩序”，內(nèi)容包括產(chǎn)品的生產(chǎn)秩序、流通秩序、收入分配秩序和金融秩序。工商行政管理部門作為政府監(jiān)管市場的主要力量，國務(wù)院賦予的“市場監(jiān)管、行政執(zhí)法”的職能，決定了其監(jiān)管范圍涉及市場的方方面面。研究政府對市場的監(jiān)管就不可能不談及工商行政管理對市場的監(jiān)管。二是把市場秩序等于商品市場秩序。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制中，工商行政管理的任務(wù)是建立和維護市場秩序，為企業(yè)等市場主體平等競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境，并保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。二是部分個體私營企業(yè)掛靠集體、國有企業(yè)甚至個人掛靠(個體私營企業(yè)或個人以國有企業(yè)的名義承攬業(yè)務(wù)，上繳所謂“管理費”給掛靠企業(yè))的現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致市場經(jīng)營主體身份模糊不清，名不符實。市場客體秩序混亂的主要表現(xiàn)市場客體是指市場上買賣雙方交易的對象。這些違禁商品和服務(wù)的進入，沖擊了合法的市場客體，損害了合法生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的權(quán)利，嚴重擾亂了市場秩序。（3）消費者與合法經(jīng)營者的法律救濟途徑和程序設(shè)定不科學，沒有關(guān)照到被侵權(quán)人的合法權(quán)益，導(dǎo)致消費者與合法經(jīng)營者維權(quán)成本過高，進而放棄維權(quán)。工商行政管理體制雖實行了省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)，但是省級機關(guān)仍然處于既受上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)又受省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)的位置，基層機關(guān)也就仍然難免受到當?shù)攸h委和政府的影響，在市場監(jiān)管中，當全局利益和地方利益放生沖突時，特別是基層機關(guān)就無法嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，甚至向地方利益妥協(xié)。這樣一來機構(gòu)機關(guān)綜合部門對行政資源的消耗過大，而業(yè)務(wù)機構(gòu)捉襟見肘，對市場秩序的監(jiān)管心有余而力不足。 三、建立和完善工商行政管理部門和諧市場監(jiān)管的管理體制 （一）和諧市場監(jiān)管體制的確立與完善 適度和諧市場監(jiān)管原則 在轉(zhuǎn)型時期，所謂適度和諧市場監(jiān)管既指和諧市場監(jiān)管不得過度，也指政府干預(yù)不能軟弱與缺位。工商管理體制作為現(xiàn)代法，能自覺承擔起對現(xiàn)代社會中涌現(xiàn)出的諸多新型社會關(guān)系的調(diào)整任務(wù)，能在日益復(fù)雜的社會利益關(guān)系中迅捷的回應(yīng)社會生活中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，針對繁復(fù)多變的經(jīng)濟生活做出適時適度的調(diào)整。為此應(yīng)“繼續(xù)改革行政管理體制。應(yīng)當明確“個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量”。 進一步改革和完善監(jiān)管體系和監(jiān)管方式
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