泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃綱要20xx-20xx年doc13-經(jīng)營管理-wenkub
2022-08-25 21:04:38 本頁面
【正文】 作，積極實(shí)施 “ 西電東送 ” 和 “ 東油西輸 ” 等戰(zhàn)略。 跨區(qū)域鐵路網(wǎng)的建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)跨省區(qū)及出境、內(nèi)陸省區(qū)通向沿海及港澳港口及出境的鐵路建設(shè)與改造。 泛珠三角區(qū)域合作的階段性目標(biāo)： 第一階段是 2020－ 2020年，以《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》十個(gè)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的合作建設(shè)為基礎(chǔ)，打造 “ 泛珠三角 ” 區(qū)域合作品牌。到目前為止，泛珠三角九省區(qū)共同簽署了一系列協(xié)議、宣言、守則及章程，進(jìn)一步促進(jìn)了泛珠三角區(qū)域合作的健康發(fā)展。 在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，在 “9+2” 各方的共同努力下，泛珠三角區(qū)域合作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。 2020年中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定于 2020建成中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)。改革開放以來，香港和澳門成為中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)走向國際市場的中介和橋梁，在中國經(jīng)濟(jì)的對外開放中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，西部開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，中部正在崛起，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作日益深化，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局重組、互動和一體化發(fā)展的態(tài)勢日益明顯。新技術(shù)革命正在推動全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致國際投資和國際貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，推動了各國和各地區(qū)之間的合作不斷加強(qiáng)，從而推動 了經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程。推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展，有利于落實(shí)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)東、中、西部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于促進(jìn)港澳經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展；有利于 “9+2” 優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)區(qū)域整體實(shí)力和競爭力；有利于提高對外開放水平，推動中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)合作和亞太區(qū)域合作的發(fā)展。 根據(jù)胡錦濤總書記關(guān)于做好泛珠三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重 要指示精神，為全面貫徹落實(shí)《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》以及 “9 ＋ 2” 政府部門間簽訂的相關(guān)合作協(xié)議，特制定泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃綱要。在這種國際經(jīng)濟(jì)背景下，地緣相鄰、人文相近、利益相關(guān)的區(qū)域合作方興未艾，成為區(qū)域內(nèi)各成員參與全球化、提升競爭力、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海灣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)整合步伐較快，中 國三大經(jīng)濟(jì)圈形成和發(fā)展推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！秲?nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的實(shí)施，為泛珠三角區(qū)域合作創(chuàng)造的良好的條件。這標(biāo)志著中國 東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程正式啟動，使中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了嶄新的歷史階段；也標(biāo)志著亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，中國成為推動亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要動力。一是 “9+2” 政府共同簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，制定了配套文件，區(qū)域合作機(jī)制初步形成。四是著力抓好具體項(xiàng)目的落實(shí)，加快交通、能源、旅游等方面的合作項(xiàng)目建設(shè)，保證合作項(xiàng)目取得實(shí)實(shí)在在的效果。首先建成適應(yīng)市場需求的區(qū)域綜合性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；其次是發(fā)揮政府的公共行政職能，為區(qū)域要素和產(chǎn)品市場體系建設(shè)提供良好的制度環(huán)境；憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)筑中國－東盟經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺。公路方面重點(diǎn)建設(shè)跨省、跨境和出（過）海通道。加快推進(jìn)海洋油氣資源開發(fā)利用，支持南海石油天然氣資源的共同開發(fā)，建設(shè)南方能源基地。著力營造公平、開放和富有吸引力的投資環(huán)境，建立透明、便利、規(guī)范的投資促進(jìn)機(jī)制和投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套和共同發(fā)展的區(qū)域企業(yè)聯(lián)盟及共同體。依據(jù)有關(guān)法規(guī)，建立泛珠三角區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量檢測的互認(rèn)制度。加強(qiáng)地區(qū)勞動者權(quán)益保護(hù)，建立勞動保障維權(quán)信息溝通制度和勞動保障違法案件協(xié)同處理制度；加強(qiáng)跨省區(qū)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全各省區(qū)外派勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)和流動就業(yè)跟蹤服務(wù)體系。加強(qiáng)各地各級各類學(xué)校的教育交流和聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)各地高等院?？蒲许?xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作，為區(qū)域內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供平臺；建立區(qū)域教育信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通與共建共享機(jī)制；建立大中專院校畢業(yè)生就業(yè)的信息共享機(jī)制；建立區(qū)域內(nèi)高校專家資源和教師培訓(xùn)交流合作。通過專題培訓(xùn)、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)研討、掛職鍛煉等形式加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高泛珠三角區(qū)域文化發(fā)展水平。 （九）環(huán)境保護(hù) 全面啟動生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的全方位合作。 此外，根據(jù)泛珠三角區(qū)域合作的不斷深化以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，逐步擴(kuò)大和加強(qiáng)其它領(lǐng)域的合作。各方應(yīng)消除限制商品流通的地區(qū)障礙，各成員方在區(qū)域內(nèi)流通的商品，實(shí)行同等待遇，不得設(shè)置不平等的條件，不得限制其在該地區(qū)內(nèi)銷售。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作的聯(lián)系，做好區(qū)域間消費(fèi)者投訴的通報(bào)、收集、處理和
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