【正文】 煤炭、天然氣、油品供應(yīng)等方面的合作，積極實(shí)施 “ 西電東送 ” 和 “ 東油西輸 ” 等戰(zhàn)略。 泛珠三角區(qū)域合作的階段性目標(biāo)： 第一階段是 2020－ 2020年，以《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》十個(gè)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的合作建設(shè)為基礎(chǔ)，打造 “ 泛珠三角 ” 區(qū)域合作品牌。 在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，在 “9+2” 各方的共同努力下，泛珠三角區(qū)域合作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。改革開放以來，香港和澳門成為中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)走向國際市場的中介和橋梁，在中國經(jīng)濟(jì)的對外開放中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。新技術(shù)革命正在推動全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致國際投資和國際貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，推動了各國和各地區(qū)之間的合作不斷加強(qiáng)，從而推動 了經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程。 根據(jù)胡錦濤總書記關(guān)于做好泛珠三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重 要指示精神，為全面貫徹落實(shí)《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》以及 “9 ＋ 2” 政府部門間簽訂的相關(guān)合作協(xié)議，特制定泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃綱要。長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海灣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)整合步伐較快，中 國三大經(jīng)濟(jì)圈形成和發(fā)展推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這標(biāo)志著中國 東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程正式啟動，使中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了嶄新的歷史階段；也標(biāo)志著亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，中國成為推動亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要動力。四是著力抓好具體項(xiàng)目的落實(shí)，加快交通、能源、旅游等方面的合作項(xiàng)目建設(shè)，保證合作項(xiàng)目取得實(shí)實(shí)在在的效果。公路方面重點(diǎn)建設(shè)跨省、跨境和出（過）海通道。著力營造公平、開放和富有吸引力的投資環(huán)境，建立透明、便利、規(guī)范的投資促進(jìn)機(jī)制和投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套和共同發(fā)展的區(qū)域企業(yè)聯(lián)盟及共同體。加強(qiáng)地區(qū)勞動者權(quán)益保護(hù)，建立勞動保障維權(quán)信息溝通制度和勞動保障違法案件協(xié)同處理制度；加強(qiáng)跨省區(qū)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全各省區(qū)外派勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)和流動就業(yè)跟蹤服務(wù)體系。通過專題培訓(xùn)、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)研討、掛職鍛煉等形式加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高泛珠三角區(qū)域文化發(fā)展水平。 此外，根據(jù)泛珠三角區(qū)域合作的不斷深化以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，逐步擴(kuò)大和加強(qiáng)其它領(lǐng)域的合作。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作的聯(lián)系，做好區(qū)域間消費(fèi)者投訴的通報(bào)、收集、處理和信息反饋等工作。 推動企業(yè)跨區(qū)域合作。盡快實(shí)現(xiàn)泛珠三角區(qū)域主要城市機(jī)場實(shí)施 “ 多點(diǎn)報(bào)關(guān)、機(jī)場驗(yàn)放 ”模式。 進(jìn)一步引導(dǎo) 區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整。加快檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理電子化進(jìn) 程，推行出入境貨物檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管，繼續(xù)深化檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)模式改革，創(chuàng)新出入境貨物監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫關(guān)口向前期監(jiān)督和后續(xù)管理兩端延伸，實(shí)現(xiàn)從源頭抓質(zhì)量，以質(zhì)量促發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高出口產(chǎn)品國際市場競爭力；把出入境檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)與電子審單快速核放系統(tǒng)、海港口岸快速查驗(yàn)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫機(jī)制，進(jìn)一步簡化手續(xù)，縮短檢驗(yàn)周期，確保泛珠三角區(qū)域龐大的物流人流快進(jìn)快出。為落實(shí)泛珠區(qū)域合作自由參與、公開、透明的合作機(jī)制，各省區(qū)于籌備簽訂泛珠合作協(xié)議時(shí)，應(yīng)通報(bào)全部泛珠省（區(qū)），讓各方可以考慮是否加入及評估有關(guān)協(xié)議 對其他省（區(qū)）的影響。 根據(jù) “ 一國兩制 ” 的方針，上述規(guī)劃內(nèi)容如有與香港、 澳門特別 行政區(qū) 現(xiàn)行的法規(guī)政策和機(jī)制不一致的，港澳兩地仍采用各自的法規(guī)政策及其運(yùn)作方式。 研究建立泛珠三角區(qū)域非官方（包括中介機(jī)構(gòu)、民間組織等）的協(xié)調(diào)機(jī)制。完善合作區(qū)域內(nèi)出境貨物 “ 產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn) ” 的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，大力推廣應(yīng)用出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢單位登記備案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)檢單位注冊登記電子數(shù)據(jù)共享，將檢驗(yàn)檢疫電子轉(zhuǎn)單系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢疫 “ 綠色通道 ” 制度有機(jī)結(jié)合起來，開辟貨物快速驗(yàn)放通道，使泛珠三角地區(qū)更多實(shí)施綠色通道制度企業(yè)的出口產(chǎn)品通過產(chǎn)地檢驗(yàn)之后，免于口岸查驗(yàn)，直接辦理換證通關(guān)，提高口岸檢驗(yàn)檢疫驗(yàn)放速度；加強(qiáng)泛珠三角地區(qū)進(jìn)出口敏感商品檢驗(yàn)監(jiān)管合作，建立進(jìn)出口敏感商品電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，提高進(jìn)出口敏感商品的監(jiān)管力度，確保進(jìn)出口敏感商品安全質(zhì)量；強(qiáng)化源頭管理，積極推動動植物源性食品和農(nóng)產(chǎn)品 基地建設(shè)，鼓勵(lì)和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)出口企業(yè)間的合作。進(jìn)一步深化加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)改革，推廣加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，落實(shí)守法便利的海關(guān)監(jiān)管模式，為加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展創(chuàng)造條件。積極探索適應(yīng)進(jìn)口貨物屬地驗(yàn)放的快速轉(zhuǎn)關(guān)辦法，經(jīng)廣東口岸進(jìn)出的 “9+2”各方貨物，轉(zhuǎn)關(guān)接駁享受直接通關(guān)的同等待遇，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出