【正文】 ）有的宗教團體班子整體素質(zhì)不高。
（二）經(jīng)費普遍不足，工作條件較差。我市各宗教場所列為各級文物保護單位的有34處，各愛國宗教團體督促和指導(dǎo)各宗教活動場所，做好列為文物保護單位的保護、管理工作。＃8226。慈悲濟世是各宗教一脈相通的宗教情懷，各愛國宗教團體認真組織開展了扶貧濟困、修路鋪橋、捐資助學(xué)、義診施藥、賑災(zāi)救災(zāi)等慈善活動。近年來，愛國宗教團體督促、幫助各所屬宗教活動場所按《條例》規(guī)定和《民間非營利組織會計制度》要求，建立健全各項規(guī)章制度，促使各宗教活動場所民主管理得到進一步加強，為提高宗教團體凝聚力提供了有力保證。我市各級愛國宗教團體自成立以來，在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和政府民族和宗教事務(wù)局的指導(dǎo)下，在促進宗教和順、社會和諧方面作了大量的工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)將考察情況報告如下：
一、基本情況
我市有佛教、道教、基督教、天主教四種宗教，現(xiàn)有正式登記的宗教活動場所591處，其中佛教寺廟350座，道教宮觀104座，天主教堂點10座（處），基督教堂點127座（處）。要幫助宗教活動場所進行規(guī)范化建設(shè)，制定規(guī)章制度，明確相關(guān)責(zé)任。要幫助信教群眾中的弱勢群體盡快脫貧致富奔小康，使他們切身感受到黨的溫暖，新農(nóng)村的優(yōu)越。
三要加強對信教群眾的法制教育。
五、關(guān)于加強農(nóng)村宗教管理的幾點建議
一要提高基層黨員干部對宗教工作重要性的認識。導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村干部對宗教工作面臨的形勢認識不清，對引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)重要性認識不深，對做好新形勢下宗教工作積極性不高。宗教工作涉及的群眾面廣，問題繁多，且還有那么幾分“神秘感”，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村干部對宗教管理工作望而生畏，既不愿管，也不敢管，更是不會管。五是宗教管理機構(gòu)薄弱。三是宗教活動場所內(nèi)部管理存在問題較多。由于宗教依法管理工作起步較晚，宣傳教育不夠有力，農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的思想認識還遠未到位。針對多數(shù)信教群眾家庭比較貧困的實際，利用宗教活動日，邀請農(nóng)業(yè)、畜牧、科技專家舉辦農(nóng)業(yè)科技講座，制作分發(fā)科技資料，普及科技知識；鼓勵引導(dǎo)宗教團體和信教群眾積極參與清理環(huán)境垃圾、修整村間道路、幫助貧困戶、參與當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)等政府號召而又適合宗教界參與的有益活動，同時利用各種有利時機宣傳典型，鼓勵先進，樹立正氣，提高了信教群眾參與社會服務(wù)的積極性和主動性。按照《宗教事務(wù)條例》的要求，對全縣49個宗教活動場所進行了全面檢查，指導(dǎo)各宗教活動場所健全了《財務(wù)公開制度》、《抵御滲透制度》、《安全消防制度》等各項規(guī)章制度，并裝框上墻，全面加強宗教活動場所規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二、在加強農(nóng)村宗教管理方面的一些做法
近年來，**縣委、縣政府高度重視民族宗教工作，成立了縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村層層簽訂目標責(zé)任書，將民族宗教工作納入各級政府年度目標考核，形成了各級齊抓共管，通力合作的良好局面。有宗教活動場所49處，教職人員13人。如何穩(wěn)妥有效地做好農(nóng)村宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，已成為新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要課題。近期，我們對**縣宗教現(xiàn)狀和活動情況進行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、現(xiàn)階段農(nóng)村宗教和信教群眾的基本情況
**縣共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，215個行政村，40萬人口。其中：基督教教徒約1**人，活動場所33處，教職人員3人；佛教教徒約1800人，活動場所12處，教職人員6人；伊斯蘭教教徒約180人，活動場所4處，教職人員4人。
一是加強了宗教政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。三是提高了各宗教團體和信教群眾抵御境外利用宗教進行滲透的能力。五是保持了宗教領(lǐng)域長期和睦穩(wěn)定。一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性，認為念經(jīng)、燒香、拜佛，沒什么危害，甚至認為信教群眾覺悟高于一般群眾；有的認為宗教團體負責(zé)人、教職人員號召力強，信教群眾便于管理，工作容易開展；有的受封建思想影響，害怕惹禍上身，“寧可信其有，不可信其無”，對宗教問題采取回避態(tài)度。部分宗教活動場所日常工作管理混亂，缺乏統(tǒng)一管理機制和監(jiān)督機制，爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、經(jīng)濟權(quán)、財物管理權(quán)的事件逐年增多，宗教內(nèi)部的利益之爭甚至演變成宗教外部矛盾的源頭?？h民族宗教局在人員少，經(jīng)費缺，無交通工具的情況下，除了日常工作，很難及時發(fā)現(xiàn)制止濫建亂建宗教活動場所、非法傳看宗教宣傳品、非法聚會等違反宗教政策的活動。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無宗教管理專職隊伍，往往是一兩個兼職人員應(yīng)付日常工作。三是農(nóng)村仍存在有適合宗教發(fā)展的土壤。要通過定期召開培訓(xùn)會、宗教形勢座談會、通報會等形式，加強領(lǐng)導(dǎo)干部對宗教政策法律的學(xué)習(xí)，對宗教面臨形勢任務(wù)的了解，提高他們對宗教問題的長期性、群眾性、民族性、國際性和復(fù)雜性的認識，引導(dǎo)農(nóng)村各級干部特別是分管宗教工作的干部以正確的理念、科學(xué)的方法、合法的手段對待宗教。要以學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》為契機，通過下發(fā)《條例》讀本以及廣播、橫幅、標語等宣傳工具廣泛宣傳，要針對一些信教群眾把社會主義精神文明的含義與宗教的教義、教規(guī)相混淆的情況，及時闡明兩者的本質(zhì)和內(nèi)涵區(qū)別，教育群眾不要被別有用心的人所利用，增強識別和抵御非法宗教活動的能力，自覺接受政府依法管理宗教事務(wù)。要通過各種文明創(chuàng)建活動為載體，不斷引導(dǎo)群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)政治、學(xué)法律，不斷提高群眾的整體素質(zhì)。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，合理劃分區(qū)域，強化檢查督促，壓縮非法活動空間，遏制非法活動蔓延，堅決打擊境外敵對勢力利用宗教進行的滲透。全市共有各級愛國宗教團體51個，其中市級宗教團體5個，即市佛教協(xié)會、市基督教三自愛國會、市基督教協(xié)會、市天主教愛國會、市道教協(xié)會。主要有：
一是認真抓好教職人員培訓(xùn)。
三是搞好宗教內(nèi)部關(guān)系和順和諧。近5年來，全市宗教界捐助慈善事業(yè)的資金達600多萬元。三明市首屆慈航文化研討會等明臺宗教文化交流活動，為促進兩岸交流和祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。佛教協(xié)會、道教協(xié)會還充分利用“天下名山僧占多”的優(yōu)勢，以建設(shè)生態(tài)文明寺廟為抓手，栽花種草、美化環(huán)境、植樹造林、保護自然，為當?shù)芈糜螛I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。我市各級愛國宗教團體大多沒有獨立的宗教場所，協(xié)會與道場分離。有的團體成員不具有較高的宗教造詣，如全市道教界人士文化程度基本上都在高中（含）以下，沒有接受過道教學(xué)院的教育，接受正規(guī)受的不多。通過考察和多次走訪，我們提出以下三點建議：
（一）幫助夯實各愛國宗教團體體系基礎(chǔ)
。
。市、縣兩級財政應(yīng)合理安排相應(yīng)的辦公補助經(jīng)費，保障宗教團體的正常運轉(zhuǎn)。
。
（三）加強愛國宗教團體領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍培養(yǎng)建設(shè)
。建議在各級政協(xié)組織中，都要安排各宗教界別的代表人士擔任政協(xié)委員，為他們代言宗教界的愿望和訴求提供平臺，以便更好地發(fā)揮宗教界在構(gòu)建和諧社會和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。要讓他們感受到黨和政府對他們的關(guān)心，從而激發(fā)宗教信眾慈悲濟世情懷，主動為全面建成小康社會發(fā)揮積極作用?，F(xiàn)將考察的有關(guān)情況報告如下：
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
考察團先后考察了武漢市佛教寶通禪寺、武漢市基督教感恩堂、襄陽市佛教廣德寺、武當山道教紫霄宮和重慶市佛教華巖寺、道教老君洞、天主教德肋撒堂、基督教福音堂，并與宗教場所相關(guān)負責(zé)人員座談，了解綜合管理與服務(wù)保障情況。兩省市的主要做法有：
緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”標準，加強綜合管理。在全省60%的宗教場所（共3500處）按照宗教單位管理“五有”要求，建立了財務(wù)、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等管理制度，開設(shè)了單位銀行結(jié)算賬戶，設(shè)置會計賬簿、配備專兼職財會人員等，消除了因財務(wù)等諸多問題引發(fā)的矛盾糾紛，維護了宗教場所和諧穩(wěn)定。
著力加強宗教團體建設(shè)，切實為宗教團體提供綜合保障服務(wù)。同時，參照參公管理事業(yè)單位工資標準，解決了宗教團體在職在編人員的工資待遇，大大調(diào)動了宗教團體干部職工工作積極性。為不斷提高宗教教職人員的綜合素質(zhì)和綜合能力，幫助他們努力成長為黨和政府希望的、廣大信教群眾歡迎的“政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、群眾中有威信、關(guān)鍵時起作用”的愛國愛教人才。大大激發(fā)了教職人員刻苦鉆研宗教知識、提升自身素質(zhì)的積極性。重慶市在貫徹落實《宗教事務(wù)條例》的基礎(chǔ)上，先后出臺了《重慶市宗教事務(wù)條例》、《關(guān)于主城區(qū)危舊房改造中涉及宗教產(chǎn)拆遷補償有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于加強宗教領(lǐng)域工程項目建設(shè)管理的通知》等地方法規(guī)與政策文件，為加強宗教活動場所管理和提升綜合服務(wù)保障水平奠定了扎實的基礎(chǔ)。自**年以來，重慶市啟動了重點寺觀教堂保護修繕工程，對全市18個歷史悠久、影響較大的重點寺觀教堂進行保護性修繕，徹底解決宗教場所排危整治和文物保護及水電氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施保障服務(wù)相關(guān)問題。
二、幾點體會和建議
通過考察，大家一致認為，鄂、渝兩省、市在宗教場所的管理與服務(wù)工作方面，確實有不少經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒，總體講開擴了思路，增長了見識，對我們的工作有著重要啟示。如宗教團體的登記管理制度、宗教活動場所的設(shè)立登記、財務(wù)監(jiān)管和民主管理制度、宗教教職人員的認定和備案、宗教活動管理辦法等要堅持不懈的做下去。市、區(qū)兩級政府應(yīng)提高認識下力量加大對重點宗教場所保護與修繕的資金投入，同時要切實落實宗教教職人員社保工作，相關(guān)部門按照相關(guān)政策，進一步增加對生活困難的教職人員的補助，使教職人員病有所醫(yī)