【正文】 。有的甚至還在各自業(yè)務(wù)部門(股、室)保管，很容易造成流失。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進館，而對民生檔案的收集整理缺乏長遠意識，沒有將民生檔案獨立歸檔，相關(guān)資料分散存放，沒有及時將民生檔案資料交檔案室集中統(tǒng)一管理和進行整理歸檔，存在資料遺失現(xiàn)象。館藏檔案最早年份是清道光十五年(1835年)乙未《黔西州志》。由于建設(shè)質(zhì)量和年代久遠問題，加之缺乏資金，無法采取任何補救措施，造成庫房頂層出現(xiàn)多處漏雨，庫內(nèi)潮濕，庫內(nèi)濕度遠遠超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，加上庫房離居民住宿區(qū)僅1米多距離，對館藏檔案的安全保管帶來諸多危害。城關(guān)鎮(zhèn)孫家壩村100余戶農(nóng)民因縣城擴容修建迎賓大道在征地拆遷中出現(xiàn)的糾紛問題，也都借助原始檔案資料得到了很好的解決。提供利用現(xiàn)行文件291份、304人(次)。制定了《黔西縣檔案館服務(wù)指南》，使前來查檔人員少走彎路，為檔案利用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h檔案館近年來也加大民生檔案工作力度。在各級的關(guān)心支持下，縣檔案館設(shè)施設(shè)備和檔案保管條件逐漸改善，館內(nèi)有消防池1個、消防管道100米、干粉滅火器12具、簡易防盜報警裝置1套、溫濕度計4具、除濕機10臺、空調(diào)1臺、電腦15臺、數(shù)碼像機1臺、交換機1臺、服務(wù)器1臺、網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件1套、掃描儀2臺、ups(不間斷)電源1臺、復(fù)印機1臺、打印機5臺、dvd刻錄機1臺、服務(wù)器機柜1個、防磁柜2個、木質(zhì)檔案柜108個。目前，在縣檔案館的全力支持和配合下，涉及信訪檔案和社保檔案工作的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確專人，強化責(zé)任，細化措施，切實推進信訪檔案和社保檔案規(guī)范化管理，努力確保信訪檔案和社保檔案在今年實現(xiàn)按時達省標(biāo)。按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對各門類民生檔案進行了收集、整理、編目。為全面了解掌握我縣民生檔案工作的基本情況，加強和改進民生檔案管理工作，更好地發(fā)揮民生檔案在服務(wù)民生、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧方面的積極作用，根據(jù)市檔案局的工作安排，我局于3月上旬就民生檔案工作情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，對我縣民生檔案的種類、分布、數(shù)量、管理的狀況有了一個初步了解。如我縣協(xié)和彝族苗族鄉(xiāng)按照檔案管理的有關(guān)要求，從XX年以來，加大力度對全鄉(xiāng)1991年起始文件材料進行規(guī)范歸檔整理，共規(guī)范化完成1991年以來的文書檔案、永久檔案137卷、XX年期檔案136卷，專門檔案78盒390件、基建檔案7盒179件，并且采用泰坦檔案軟件全部著錄文件級條目5715條，為公眾查閱檔案提供了可靠、便捷的服務(wù)保障?？h檔案館對1961卷(件、戶)公證檔案、33冊(方、王、周、吳、趙、潘、車、曾)譜牒檔案、1132卷第二輪土地延包檔案、88冊(7040戶)土地房產(chǎn)所有證檔案、120卷稅改檔案、653袋(戶)私改房產(chǎn)檔案、267卷(件)土地承包檔案、692盒4044件林改檔案、4卷3003個知青檔案進行了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化整理，極大地方便了查閱，近三年來共接待692人次，2060卷次，為編史修志，解決工齡和養(yǎng)老保險、房產(chǎn)權(quán)屬、土地和林地歸屬提供了很好的查詢利用。按照八防要求，經(jīng)常對館舍建筑、周邊環(huán)境、辦公區(qū)域、檔案實體安全進行全面檢查，投入5萬多元，改造庫房線路和屋面滲漏處理，天天對庫房溫濕度進行登記和對檔案有無積塵、新霉、蟲蛀、鼠咬、受潮等現(xiàn)象進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。一方面，建立民生檔案數(shù)據(jù)庫。檔案館工作人員在為群眾提供證明材料的同時，經(jīng)常主動與相關(guān)部門取得聯(lián)系，幫助查檔人員解決有關(guān)問題，為老百姓與政府之間搭建了一座連心橋，取得了良好的成效。為縣煙草公司的41個煙草站(點)提供了解決土地及房屋權(quán)屬問題的依據(jù)，挽回經(jīng)濟損失476萬多元。　　三、 我縣民生檔案管理工作中存在的主要問題　　我縣民生檔案工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題，有待于今后加以改進和加強?！　n案館現(xiàn)有館藏檔案87個全宗、64722卷件盒冊(其中，文書檔案47977卷件盒，以卷為單位保管的42302卷，以件為單位保管的4590件，以盒為單位保管的1085盒。現(xiàn)在，檔案庫房實際容量已爆滿，已經(jīng)不能再容納急需接收進館的檔案，而急需接收進館因庫房爆滿未能接收的檔案近3萬余卷仍保存在104個立檔單位?！　?二)部分單位不愿移交到期民生檔案，安全保管無保障。三是有的單位因受人員、技術(shù)、管理不到位的影響，使檔案無法得到安全有效的保管。如房產(chǎn)檔案、學(xué)籍檔案、安置檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管，比較分散，而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案，結(jié)果難以查到所需檔案，這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來了一定的不便，難以使民生檔案資源真正為社會所用。　　(二)加強規(guī)范管理，抓好重點公共服務(wù)部門的民生檔案工作。針對民生檔案資源分散保存于各部門，給民眾利用帶來不便的客觀情況，必須整合全縣民生檔案信息資源，通過接收、寄存、代管等多種形式，把關(guān)系到人民群眾利益的全縣民生檔案集中到縣檔案館收藏保管。逐步將全縣范圍內(nèi)婚姻、公證、房產(chǎn)、林權(quán)、地籍、土地承包、教育、就業(yè)、分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共管理等關(guān)系社會管理、國計民生、公共服務(wù)的民生檔案全面完整地接收進縣檔案館，從而形成大檔案格局，實行民生檔案信息資源的社會共享，實現(xiàn)民眾利益保障的最大化。二是在豐富館藏民生檔案的基礎(chǔ)上，對涉及民生的各類檔案，集中力量，優(yōu)先編制各種專題目錄，建立起比較完善的民生檔案專題數(shù)據(jù)庫，建立檔案信息查詢利用的平臺，滿足民眾查檔利用需求，真正實現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標(biāo)。要最大限度地實現(xiàn)民生檔案信息資源的社會共享，必須明確民生檔案的歸屬與流向，各有關(guān)單位形成的民生檔案在本單位保存一定期限后，應(yīng)依法向各級檔案館移交?，F(xiàn)就20xx20xx年來民生工程的投入情況做以下匯報：　　一、近年民生投入情況：　　，共實施民生項目47個。早在民生工程起步實施的前期，我縣就制定了我縣的民生資金管理相關(guān)制度，成立了以常務(wù)副縣長為組長的民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民生資金和民生項目管理兩個辦公室，民生資金管理辦公室設(shè)在財政局，項目管理辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局，各司其責(zé)，各盡其能，全縣各級各部門也積極組織領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作配合，著眼當(dāng)前、立足長遠，本著立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，研究并出臺一系列適合我縣民生長遠發(fā)展、穩(wěn)步前行的政策文件。同時，每年縣級新生財力的80%都用于民生工程。特別是財政部門一直能夠特事特辦，急事急辦的原則，優(yōu)先保證最需要用錢、最值得用錢的項目有錢用，并做好資金的使用監(jiān)督。即每學(xué)期定期召開兩次專題工作會，每月定期召開一次供應(yīng)商專題會，每學(xué)期定期檢查最少三次，每年定期考核、表彰。在項目完成質(zhì)量和資金使用效率上需要有更好、更健全的監(jiān)督保障體系。民生工程資金的主要來源在省級，比如我們常說的城市低保、農(nóng)村低保、再就業(yè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等等。民生工程項目繁多，內(nèi)容豐富，除個別項目外，大多數(shù)項目都要縣級財政投入與配套。二是給日常的業(yè)務(wù)統(tǒng)計造成了較大的麻煩，每統(tǒng)計一次報表要說好多話，走許多彎路，費時費力，事倍功半。比如農(nóng)村低保工作，管理部門要面對全縣18000人，6000余戶農(nóng)村困難群眾，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險要面對全縣近60000人，XX余戶城鎮(zhèn)居民，還有糧食直補資金的兌付、退耕還林資金的兌付等等，方方面面的工作，要承受