【正文】 省干部監(jiān)督工作計劃與省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展計劃匯編第 25 頁 共 25 頁省干部監(jiān)督工作計劃第一，著眼于幫助換屆工作順利進行，進一步加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。一是進一步強調(diào)嚴肅換屆期間組織人事紀律。要以田忠案件為典型，認真開展警示教育，防止類似問題的發(fā)生。二是嚴格執(zhí)行《吉林省市（州）、縣（市、區(qū)）黨委提拔干部討論任用前審核暫行辦法》。要按照規(guī)定的時限報告審核事項，實事求是的反映擬任人選的推薦、考察、群眾舉報以及職數(shù)配備等情況，堅決防止和杜絕漏報、瞞報、不經(jīng)內(nèi)部審查或醞釀不成熟就上報的現(xiàn)象發(fā)生。三是全面實行任前審計制度。從今年開始要全面執(zhí)行這項制度，凡屬掌管資金、項目等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員，以及群眾舉報有嚴重經(jīng)濟問題的干部提拔任用時，都要進行任前審計，并把審計結(jié)果作為評價和使用干部的重要依據(jù)。今后任前報審時，需要進行任前審計的要同時報審計報告。四是進一步完善和落實干部選拔任用全程記實制度。要進一步規(guī)范記實的程序與記載方式，加強相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，及時準確記錄干部選拔任用的全過程。五是進一步做好任職前公示工作。要嚴格執(zhí)行公示制度，認真做好“12380”舉報電話和舉報信件的受理工作，嚴格落實立項督辦制度，嚴肅查處群眾舉報的問題，發(fā)現(xiàn)有影響任職問題的，要堅決取消任職資格。第二，著眼于增強執(zhí)政能力，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的監(jiān)督。重點在四方面下功夫：一是進一步抓好班子民主生活會。認真落實《中共吉林省委關(guān)于省管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的若干規(guī)定（試行）》，進一步加大管理指導(dǎo)力度，強化“一把手”責任。二是切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提醒教育。認真抓好《省委組織部對領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話和函詢的實施辦法》的落實，改進談話和函詢方式方法，促進領(lǐng)導(dǎo)干部更加奮發(fā)有為。三是認真處理群眾舉報領(lǐng)導(dǎo)干部問題。要進一步暢通群眾舉報渠道，認真負責地受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問題，并根據(jù)查核情況進行相應(yīng)的處理。四是抓好中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》的落實。把報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況作為考察黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和班子民主生活會的一項重要內(nèi)容。第三，著眼于保證權(quán)力科學配置和正確使用，進一步加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。著重抓好兩方面的工作：一是進一步抓好黨委（黨組）決策重大事項議事規(guī)則的貫徹落實。今年，省委組織部將進一步加大對議事規(guī)則執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，結(jié)合重大項目建設(shè)、重大經(jīng)濟活動、重要干部調(diào)整和群眾投訴舉報，適時開展檢查或調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。二是繼續(xù)抓好“科學規(guī)范與有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點的深化。首先要進一步加強對試點工作的指導(dǎo)，其次要進一步明確試點工作的重點內(nèi)容，再次要進一步加強制度建設(shè)和成果檢驗，最后要進一步抓好試點成果的轉(zhuǎn)化和推廣。第四，著眼于提升干部監(jiān)督工作整體水平，進一步加強干部監(jiān)督制度體系建設(shè)。今年要圍繞“三條主線”的干部監(jiān)督工作格局，以“體系上無缺陷、制度上無盲點、操作上無障礙、執(zhí)行上無折扣”為目標，重點解決好三個問題：一是制度上有空白的要創(chuàng)新制度，予以補充，保證制度體系的完備；二是制度本身有缺陷或漏洞的要進行修訂，力求完善，保證制度的完整嚴密；三是制度執(zhí)行缺乏規(guī)范的要研究總結(jié)規(guī)律，形成規(guī)程，保證制度的可操作性。第五，著眼于全面發(fā)揮制度監(jiān)督效能，進一步抓好干部監(jiān)督政策規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。今年的核心任務(wù)就是抓落實。省委組織部要通過綜合性調(diào)研檢查，促進中央和省委各項制度規(guī)定的全面落實。檢查內(nèi)容包括五個方面：一是《干部任用條例》、“5+1”文件、三個法規(guī)文件等中央政策法規(guī)的貫徹情況；二是任前審核、任前審計、全程記實等任前監(jiān)督制度落實情況；三是上級審核意見、《干部任用條例》檢查整改意見落實情況；四是決策重大事項議事規(guī)則的貫徹執(zhí)行和推廣情況；五是對群眾舉報的受理和查核情況以及中央和省里轉(zhuǎn)辦舉報件的辦理情況。第六，著眼于提高整體素質(zhì)，進一步加強干部監(jiān)督工作隊伍建設(shè)。一是舉辦干部監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，二是組織有關(guān)人員到發(fā)達地區(qū)或境外進行考察培訓(xùn)，三是在黨的十七大和省九次黨代會召開后，組織深入學習會議精神，不斷提升干部監(jiān)督理念，切實把“兩會”精神落實到干部監(jiān)督工作的各個環(huán)節(jié)。省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展計劃現(xiàn)代物流是社會化大生產(chǎn)的一種新的組織形式和管理技術(shù)，是經(jīng)濟、社會和技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。其核心是突出系統(tǒng)整合的理念，對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能運用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù)進行資源整合和一體化運作，以達到降低成本、提高效率、優(yōu)化服務(wù)的目的?，F(xiàn)代物流始自企業(yè)對內(nèi)部分散的物資流程進行的整合，即把采購、制造和銷售過程中的物資流動統(tǒng)一起來考慮并作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容。隨著分工的深入，各類企業(yè)將自身的物流業(yè)務(wù)全部或部分外包給物流服務(wù)商，專業(yè)物流企業(yè)依托并整合社會原有的運輸、倉儲等資源，逐步形成了一個新興的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)。隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)對推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，引導(dǎo)消費，拓展新的經(jīng)濟增長空間，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，走新型工業(yè)化道路，推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本規(guī)劃根據(jù)《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》編制，明確了未來5年我省物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和主要措施，是指導(dǎo)“十一五”物流業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。一、發(fā)展的現(xiàn)狀及條件我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展起步于20世紀90年代，進入21世紀后，發(fā)展勢頭強勁?，F(xiàn)代物流業(yè)逐漸成為全省服務(wù)業(yè)的重要支柱和國民經(jīng)濟新的增長點，正由起步階段向快速發(fā)展階段過渡。（一）物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。20**年全省鐵路營業(yè)里程2939公里，%，比全國平均水平高42個百分點；，其中高速公路通車里程1759公里，位居西部第1位；；民用機場10個；對外開放口岸9個。全省已初步形成了以成都為中心，以鐵路干線、國省道公路為主導(dǎo)、航空和水運為輔助的綜合交通運輸體系，初步實現(xiàn)了航空、鐵路、航運、公路、郵政協(xié)調(diào)配套的口岸立體開放布局，為全省國民經(jīng)濟和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。（二）物流企業(yè)快速成長。20**年全省從事物流的企業(yè)超過5000家，其中第三方物流企業(yè)200多家。一批原有的國有物流企業(yè)通過重組改制和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型向現(xiàn)代物流發(fā)展，已成為全省物流市場的骨干力量。一批全國較為知名的物流企業(yè)和外資大型物流企業(yè)在成都設(shè)立辦事機構(gòu)、分公司，物流網(wǎng)點逐步延伸至全省主要城市。多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和各種服務(wù)模式的物流企業(yè)構(gòu)成了各具特色的物流企業(yè)群體。（三）物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。20**；全社會物流總費用占全省GDP的22%；物流業(yè)增加值570億元，%。全省物流服務(wù)市場基本形成，全社會物流總費用占GDP的比率逐漸減少，物流增加值穩(wěn)步上升，物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。（四）區(qū)位優(yōu)勢顯著。四川地處西南、西北的結(jié)合部，與9個?。ㄊ?、區(qū)）接壤，具有輻射西南、西北地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。成都市是國務(wù)院確定的西南地區(qū)“科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐城市”，對西南地區(qū)乃至整個西部都有較強的輻射和帶動作用。四川是泛珠三角以及