省干部監(jiān)督工作計劃與省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展計劃匯編-資料下載頁
2024-11-23 04:32本頁面
【正文】 質(zhì)量得不到保障等問題，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的全面升級。加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場準(zhǔn)入制度的約束，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場到餐桌的安全對接。3．大宗商品物流。（1）汽車物流。發(fā)展專業(yè)化、信息化水平高的第三方汽車物流企業(yè)。有效使用信息化技術(shù)手段，為供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)提供集成的信息服務(wù)，逐步提高汽車物流領(lǐng)域中信息化技術(shù)與管理水平。（2）建材物流。以專業(yè)性較強的大型物流企業(yè)為支撐，推進(jìn)建材物流企業(yè)與大型倉儲式建材超市的聯(lián)合，帶動建材零售市場規(guī)模的快速增長。（3）其他大宗商品物流。以大型貿(mào)易市場為載體，促進(jìn)家具、鞋業(yè)、紙業(yè)、裝飾、食品等大宗商品物流的發(fā)展。4．特殊商品物流。（1）集裝箱物流。以成都集裝箱站建設(shè)、瀘州集裝箱碼頭為重點，強化集裝箱運輸節(jié)點。推進(jìn)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化，便于各種運輸方式的銜接配合。（2）藥品物流。發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流。推廣醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展，解決傳統(tǒng)醫(yī)藥物流普遍存在的“高銷售率、高費用率、低盈利率”的現(xiàn)象，提升醫(yī)藥物流企業(yè)的競爭力。（3）大件物流。配合四川重大裝備制造基地的規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代重型機械設(shè)備大件物流。以市場為基礎(chǔ)，培育大件物流市場主體，突破制約四川重裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的物流瓶頸。完善我省交通運輸條件，在公路、橋梁、河道、碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面充分考慮大件運輸?shù)男枰?，根?jù)大件貨物的特殊要求選擇并建設(shè)完善最佳運輸路線。5．小件物流。以適應(yīng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中部分原材料、產(chǎn)品以及社會小件商品更加快捷、安全、高效流通的需求，加快促進(jìn)小件物流的發(fā)展。充分利用郵政的實物快遞網(wǎng)、信息網(wǎng)、金融網(wǎng)三網(wǎng)合一的獨特優(yōu)勢加快郵政物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮社會快遞物流資源和第三方物流網(wǎng)絡(luò)的作用，加快促進(jìn)小件物流的發(fā)展。利用現(xiàn)代化運輸手段和高科技手段提高企業(yè)委托代辦運輸能力，增加發(fā)運頻次，擴大業(yè)務(wù)種類和運輸線路，不斷提高運輸速度和效率，使小件物流運輸更加方便和靈活。6．其他特殊商品物流。發(fā)展白酒物流，進(jìn)一步完善白酒的運輸、包裝和儲存等環(huán)節(jié)，建設(shè)瀘州酒業(yè)集中開發(fā)區(qū)等項目。開展化學(xué)危險品物流研究，建立健全化學(xué)危險品物流安全體系。開展廢棄物回收物流體系研究，鼓勵資源再生利用，保護(hù)環(huán)境。（七）建設(shè)應(yīng)急物流系統(tǒng)。應(yīng)對重大疫情、嚴(yán)重自然災(zāi)害、社會動亂、軍事沖突等突發(fā)事件，保障國民經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)和人民生活正常進(jìn)行。應(yīng)急物流系統(tǒng)建設(shè)包括應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、倉儲設(shè)施、專業(yè)運輸設(shè)施、應(yīng)急指揮平臺等方面的建設(shè)。確定一批倉儲、運輸、綜合物流企業(yè)作為國家、省、市一級的應(yīng)急物流企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急時的重要物流任務(wù)。加強地方物流與軍隊物流資源的協(xié)調(diào)，增強保障作用，促進(jìn)應(yīng)急物流系統(tǒng)建設(shè)。五、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（一）物流園區(qū)和物流中心。成都市作為全省一級物流節(jié)點城市，重點建設(shè)航空物流園區(qū)、國際集裝箱物流園區(qū)、青白江物流園區(qū)等3個國際性樞紐型物流園區(qū)，加快建設(shè)新都物流中心、龍泉物流中心、雙流物流中心、保稅物流中心等4個區(qū)域性綜合型物流中心。省二級、三級物流節(jié)點城市以建設(shè)區(qū)域性綜合型物流中心為主，根據(jù)區(qū)域物流或城市物流發(fā)展的需要，在條件成熟的情況下規(guī)劃建設(shè)規(guī)模合理的物流園區(qū)。四級物流節(jié)點城市（縣、區(qū)）原則上不建設(shè)物流園區(qū)，有條件的縣級市可考慮規(guī)劃建設(shè)專項物流中心或基地。規(guī)范物流園區(qū)項目建設(shè)。物流園區(qū)設(shè)立選址用地要首先并優(yōu)化利用現(xiàn)有存量土地，減少新增用地。園區(qū)建設(shè)要充分整合利用現(xiàn)有運輸場地、倉儲基地等基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)規(guī)模大小要符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃并根據(jù)各級物流節(jié)點城市的發(fā)展需求設(shè)立，滿足物流組織與管理的需要。（二）倉儲和配送設(shè)施。倉儲和配送設(shè)施項目以改建和遷建為主，充分挖掘現(xiàn)有倉儲的潛能，提升倉儲的質(zhì)量和水平。減少低端倉儲的數(shù)量和比例。以成都市為重點，在一、二、三級物流節(jié)點城市以及物流園區(qū)、物流中心的建設(shè)中改擴建或新建一定數(shù)量的中高檔倉儲，增加全省中高端倉儲的數(shù)量和比例。加快配送設(shè)施項目建設(shè)，加大連鎖經(jīng)營企業(yè)物流配送中心建設(shè)。（三）重要商品物流系統(tǒng)建設(shè)。主要包括糧食、煤炭、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷凍（藏）食品、藥品等商品物流系統(tǒng)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)重點是市場信息采集發(fā)布系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)的建設(shè)（詳見《四川省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃》）。糧食物流系統(tǒng)建設(shè)項目詳見《四川省糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》。其他商品物流系統(tǒng)建設(shè)項目由相關(guān)行業(yè)部門制訂專題規(guī)劃統(tǒng)一組織實施。（四）物流企業(yè)和企業(yè)物流現(xiàn)代化示范工程。選擇10家規(guī)模和實力在行業(yè)處于領(lǐng)先地位，管理、技術(shù)和服務(wù)在省內(nèi)比較先進(jìn)，專業(yè)物流服務(wù)市場占有率較高，發(fā)展前景較好的各類物流企業(yè)作為物流服務(wù)綜合示范工程單位；選擇20家物流需求較大，物流服務(wù)要求較高，物流基礎(chǔ)工作較好，物流關(guān)聯(lián)度較廣，處于各行業(yè)重要地位的生產(chǎn)、流通企業(yè)作為企業(yè)綜合物流改造示范工程單位。（五）物流行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)。主要包括物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、物流統(tǒng)計體系建設(shè)、物流科技研發(fā)、物流人才的教育培訓(xùn)、物流基礎(chǔ)理論研究等方面的項目。政府增加投入，加大支持力度。六、保障措施（一）加強組織協(xié)調(diào)。堅持和完善我省已建立的“四川省現(xiàn)代物流發(fā)展工作聯(lián)席會議制度”。充分發(fā)揮“四川省現(xiàn)代物流發(fā)展工作聯(lián)席會議制度”的作用，協(xié)調(diào)解決全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的有關(guān)重大問題。各地也應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的具體問題。（二）改革物流管理體制。鐵路、公路、水運、民航、郵政等部門按照行業(yè)改革的思路打破行業(yè)壟斷，減少進(jìn)入運輸行業(yè)、貨運代理業(yè)務(wù)的限制，促進(jìn)運輸服務(wù)的市場化。改革倉儲企業(yè)經(jīng)營體制，打破行業(yè)和地區(qū)限制，推進(jìn)倉儲設(shè)施和業(yè)務(wù)的社會化，鼓勵倉儲企業(yè)發(fā)展增值服務(wù)，提高全社會倉儲資源的利用效率。清理阻礙現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)行政法規(guī)，打破地區(qū)封鎖，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的物流服務(wù)市場，促進(jìn)物流資源的自由流動。（三）營造政策環(huán)境。貫徹落實國家發(fā)展改革委等9部委局制定的《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見的通知》（發(fā)改運行［20**］1617號），結(jié)合我省實際研究制定具體的、可操作性的促進(jìn)我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施。列入國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的物流業(yè)的稅收減免，稅務(wù)部門要按政策規(guī)定做好貫徹落實工作。列入規(guī)劃的重點物流項目的土地供應(yīng)，可采取協(xié)議出讓供地方式；政府收取的土地出讓金按照收支兩條線的原則報經(jīng)政府批準(zhǔn)后可用于物流項目建設(shè)。列入規(guī)劃的重點物流信息化項目可依據(jù)國家發(fā)展改革委電子商務(wù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金安排意見申報國家產(chǎn)業(yè)化資金支持。在運輸體系的設(shè)施建設(shè)中加大對貨運體系和貨運市場設(shè)施的投入，繼續(xù)支持大噸位運輸工具和集裝箱的使用。（四）多渠道增加投入?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展主要依靠企業(yè)自身投入。加快發(fā)展民營物流企業(yè)，擴大對外開放步伐，多渠道增加對物流業(yè)的投入。列入國家和地方規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，鼓勵其通過銀行貸款、企業(yè)債券、股票上市、增資擴股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金。加強銀企合作，積極向金融部門推薦物流項目。對重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，省政府及各級地方政府安排一部分資金，以財政補助、資本金注入、貼息等方式給予支持。
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