【正文】 1 重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 2 為什么要建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案 3 深圳市 ****河“ ”特大爆炸火災(zāi)事故 案例一 4 1993年 8月 5日 13時(shí) 26分 ，深圳市 *****地區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生特大爆炸火災(zāi)事故，爆炸引起大火， 1個(gè)小時(shí)后，著火區(qū)又發(fā)生第二次強(qiáng)烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災(zāi)。深圳市政府立即組織數(shù)千名消防、公安、武警、解放軍指戰(zhàn)員及醫(yī)務(wù)人員參加了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，由于決策正確、指揮果斷，加上多方面的全力支持， 8月 6日凌晨 5時(shí)，終于撲滅了歷時(shí) 16個(gè)小時(shí)的大火。出事單位是中國 *****開發(fā)集團(tuán)公司下屬的 ****公司與深圳市*****服務(wù)中心聯(lián)營的 *****危險(xiǎn)品儲運(yùn)聯(lián)合公司。爆炸地點(diǎn)是 *****倉庫區(qū) ******倉，其中 6個(gè)倉（ 2～ 7號倉）被徹底摧毀，其余兩個(gè)倉遭到嚴(yán)重破壞。 事故概況 5 干雜倉庫被違章改作化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫及廠內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)品存放嚴(yán)重違章是造成 “ ”特大爆炸火災(zāi)事故的主要原因，干雜倉庫 4號倉內(nèi)混存氧化劑與還原劑，發(fā)生接觸發(fā)熱燃燒，是 “ ”特大火災(zāi)爆炸事故的直接原因。 事故基本原因 6 事故后果 1993年 8月 5日，深圳市 *****地區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生特大爆炸火災(zāi)事故。截止到 8月 12日，這次事故死亡 15人， 101人住院治療，其中重傷員 25人，事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過 2億元。 7 案例二 河南洛陽 “ ”特 大 火 災(zāi) 事 故 8 *****商夏基本情況 ***商廈始建于 1988年 12月， 1990年 12月4日開業(yè)，位于洛陽市 ***區(qū) ***東路，六層建筑，地上四層，地下二層，東北、西北、東南和西南共有四部電梯。商廈地下一、二層經(jīng)營家具，地上一層經(jīng)營百貨、家電等，二層經(jīng)營床上用品、內(nèi)衣、鞋帽等，三層經(jīng)營服裝，四層為 ***商廈辦公區(qū)和 ***娛樂城。 9 事故發(fā)生經(jīng)過 2020年 12月底， *****分店在裝修時(shí)已經(jīng)將地下第一層大廳中間通往地下二層的樓梯通道用鋼板焊封，但在樓梯兩側(cè)扶手穿過鋼板處留有兩個(gè)小方孔。 2020年 12月 25日 20許，為封閉兩個(gè)小方孔， *****分店負(fù)責(zé)人 ***指使該店員工宋 xxx等三人將一小型電焊機(jī)從四層抬到地下一層大廳，并安排王 xx（無資質(zhì)）進(jìn)行電焊作業(yè)，未作任何安全防護(hù)方面的交代。王 xx在作業(yè)中也沒有采取任何防護(hù)措施，電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上，引入地下二層的絨布、沙發(fā)和木制家具等可燃物品。王 xx等人發(fā)現(xiàn)后，用室內(nèi)消防栓的水槍從方孔向地下二層設(shè)水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報(bào)警也沒有通知樓上人員逃離現(xiàn)場，并訂立攻守同盟。正在商廈辦公的 *****商廈總經(jīng)理 ******以及為開業(yè)準(zhǔn)備商品的 *****分店員工見勢 10 迅速撤離，也未及時(shí)報(bào)警和通知四層娛樂城人員逃生。隨后，火勢迅速蔓延，產(chǎn)生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒煙霧，順著東北、西北角樓梯間向上蔓延（ 地下二層大廳東南角樓梯間的實(shí)門關(guān)閉，西南、東北、西北角樓梯間為鐵柵欄門，著火后，西南角的鐵柵欄門進(jìn)風(fēng)，東北、西北角的鐵柵欄門過煙不過人 ）。由于地下一層至地上三層?xùn)|北、西北角樓梯與商場采用防火門、防火墻隔離，樓梯間形成煙囪效應(yīng)，大量有毒高溫?zé)熿F通過樓梯間迅速擴(kuò)散到四層娛樂城。著火后，東北角的樓梯被煙霧封堵，其余的3部樓梯被上鎖的鐵柵欄堵住，人員無法通行，僅有少數(shù)人員逃到靠外墻的窗戶處獲救，其余 309人中毒窒息死亡。 事故發(fā)生經(jīng)過 (續(xù) ) 11 事故原因 (部分 ) *****分店非法施工、施焊人員違章作業(yè)是事故發(fā)生的直接原因； 經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查取證， “ ”火災(zāi)是因該商廈地下一層 *****分店非法施工、焊接人員違章作業(yè)，電焊火花濺落到地下二層存有大量可燃木制家具，卻在不采取任何防護(hù)措施的情況下違法作業(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。火災(zāi)發(fā)生后，肇事人員和 *****商廈在現(xiàn)場的職工和領(lǐng)導(dǎo)既不報(bào)警，也不通知第四層娛樂城人員撤離，使娛樂城大量人員中毒窒息死亡。 12 *****商廈消防安全管理混亂，對長期存在的重大火災(zāi)隱患拒不整改是事故發(fā)生的主要原因。 商廈地下兩層和地上第四層沒有防火分隔，地下兩層沒有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)損壞，四層娛樂城 4個(gè)疏散通道 3個(gè)被鐵柵欄封堵，大樓周圍防火間距被占用等。 娛樂城無照經(jīng)營、超員納客是事故發(fā)生的重要原因。 娛樂城定額為 200人，由于這一天是圣誕節(jié)，超員納客，高達(dá) 350余人。 事故原因 (部分 ) 13 事故后果 2020年 12月 25日 ，河南省洛陽市 *****商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故， 死亡 309人 ，直接經(jīng)濟(jì) 損失275萬元 。 14 案例三 *****海峽隧道火災(zāi) 15 *****海峽隧道火災(zāi)平面示意圖 France England 375m 375m North Running Tunnel Service Tunnel South Running Tunnel Area of Fire Involvement CP4130 CP4131 CP4162 CP4163 CP4200 CP4201 National fire Protection Association Fire Investigation Team Channel Tunnel Fire N 車尾 車頭 16 日期 英國時(shí)間 經(jīng)歷 時(shí)間 火 災(zāi) 情 況 96/ 1 1/ 18 晚上 8 ： 45 0 ： 00 一輛起火的載運(yùn)重型運(yùn)輸車輛的列車由凱萊斯車站進(jìn)入隧道 96/ 1 1/ 18 晚上 8 ： 47 0 ： 02 英法兩國的 F L O R 開始行動(dòng) 96/ 1 1/ 18 晚上 9 ： 15 0 ： 30 法方的 F L O R 抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場 96/ 1 1/ 18 晚上 9 ： 30 0 ： 45 英方的 F L O R 抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，法方 F L O R 在輔助隧道開始救護(hù)傷員 96/ 1 1/ 18 晚上 9 ： 35 0 ： 50 列車內(nèi)未受傷的乘客通過停在北隧道的一列客車開始疏散 96/ 1 1/ 18 晚 上 9 ： 40 0 ： 55 英方 F L O R 進(jìn)入隧道開始勘察現(xiàn)場 96/ 1 1/ 18 晚上 10 ： 02 01 ： 17 肯特郡消防隊(duì)接到出動(dòng)命令 96/ 1 1/ 18 晚上 10 ： 19 01 ： 34 英方一 12 人的 SL O R （ 10 名消防員、 2 名指揮官）進(jìn)入隧道 96/ 1 1/ 18 凌晨 3 ： 00 06 ： 15 歐洲隧道公司的工程師重新調(diào)整了供水系統(tǒng) 96/ 1 1/ 18 凌晨 5 ： 00 08 ： 15 火勢基本得到控制 96/ 1 1/ 18 上午 11 ： 15 14 ： 30 大火被完全撲滅 *****海峽隧道火災(zāi)時(shí)間表 17 應(yīng)急搶險(xiǎn) 一線反應(yīng)部隊(duì) （ FLOR） 英方配備了 8人，主要負(fù)責(zé)車站的消防安全；法方配備了 11人，主要負(fù)責(zé)隧道內(nèi)的消防安全；不管發(fā)生在那國國界內(nèi)的事故，他們都將提供快速反應(yīng)； 二線反應(yīng)部隊(duì) （ SLOR） 他們平時(shí)駐扎在隧道邊界外的消防站；英國 *****消防隊(duì)制定了一套隧道緊急事故反應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)程序。如果要求 SLOR反應(yīng)，他們將立即派出6輛消防車，每車 4人，趕赴 *****車站邊的中間集結(jié)站等候車站緊急救援中心調(diào)度。如需他們進(jìn)入隧道增援，則乘坐專用的搶險(xiǎn)救援車通過輔助隧道趕往現(xiàn)場。如還需增援， SLOR將再次派出 6輛消防車。消防隊(duì)員可以從輔助隧道或另一條未出事的隧道進(jìn)入事故現(xiàn)場。 18 二線反應(yīng)部隊(duì) （ SLOR） 兩國的指揮人員、每個(gè)車站的緊急醫(yī)療救護(hù)車的人員都是 SLOR。*****車站消防隊(duì)還有一輛通信車，配備了 *****警察局的兩名人員。該車裝備了許多通信設(shè)備，與輔助隧道的有線系統(tǒng)相連，增強(qiáng)了三條隧道之間的通信能力。 緊急事件反應(yīng)行動(dòng)程序 FLOR和 SLOR都制定了為處理隧道和車站內(nèi)的突發(fā)事件的標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序。隧道的中點(diǎn)是兩國的邊界，所以確定事故處理管轄范圍是很有必要的。按照協(xié)議，事故發(fā)生在哪國邊境之內(nèi)，則由該國 負(fù)責(zé)事故指揮 。當(dāng)然，對于兩國的 FLOR來說，不管事故發(fā)生在隧道何處，他們都需迅速出動(dòng)。 SLOR的行動(dòng)范圍原則上不超出隧道中點(diǎn)，即不進(jìn)入對方國家邊境，除非事故指揮官發(fā)出特別援助請求。這種情況下，現(xiàn)場指揮官 應(yīng)急搶險(xiǎn) 19 緊急事件反應(yīng)行動(dòng)程序 可以宣布發(fā)生 “ 跨國事故 ” ，從而使其有權(quán)調(diào)動(dòng)對方國家的救援力量。宣布發(fā)生 “ 跨國事故 ” ，對于啟動(dòng)一系列事先兩國確定的緊急事件反應(yīng)行動(dòng)程序，有效處置事故，具有十分重要的作用。而在宣布發(fā)生“ 跨國事故 ” 之前，發(fā)生在本國境內(nèi)的事故只能由本國的救援力量和雙方的 FLOR處理。一旦隧道內(nèi)的自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)， FLOR將立即作出反應(yīng)。如證實(shí)隧道確實(shí)發(fā)生事故，才要求 SLOR反應(yīng)。 SLOR行動(dòng)反應(yīng)程序中 1級反應(yīng)出動(dòng) 6臺消防車和相應(yīng)的指揮官， 2級反應(yīng)再出動(dòng) 6臺消防車。所以為了滿足 SLOR出動(dòng) 12臺車的需求， *****消防隊(duì)必須擁有 50臺消防車以供調(diào)動(dòng)。 應(yīng)急搶險(xiǎn) 20 緊急事件反應(yīng)行動(dòng)程序 為了加強(qiáng)聯(lián)系，英國消防隊(duì)員正在加強(qiáng)法語培