【正文】 危險(xiǎn)品泄漏程序 中應(yīng)明確建立事故指揮中心的注意事項(xiàng)： A 位于通風(fēng)地帶 B 根據(jù)風(fēng)向確定安全距離 C 觀察事故要有良好視野 D 有足夠空間開(kāi)展應(yīng)急操作 102 ? 危險(xiǎn)品泄漏 事故指揮者在處理應(yīng)急事故時(shí)，要注意處理危險(xiǎn)品泄漏事故的特殊性。 在具體執(zhí)行報(bào)警操作時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故的 實(shí)際情況 ，決定報(bào)警的接受對(duì)象即通告范圍。 87 信息管理人員： 負(fù)責(zé)接收事故報(bào)警信息，并在事故應(yīng)急期間向事故應(yīng)急者提供他們所需的信息，負(fù)責(zé)各應(yīng)急小組之間的通訊聯(lián)系，設(shè)置專線電話等。 當(dāng)班人員和 “ 規(guī)定 ” 人員的職責(zé)應(yīng)事先明確 ， 而不是等到緊急時(shí)刻再開(kāi)始 。據(jù)此，小組可以回答以下問(wèn)題： ? 在緊急情況下誰(shuí)該做什么，什么時(shí)候做、怎么做？ ? 整個(gè)應(yīng)急過(guò)程由誰(shuí)負(fù)責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這種情況？ ? 如何通報(bào)緊急情況，誰(shuí)負(fù)責(zé)通知？ ? 可獲得那些外部援助，什么時(shí)候能到達(dá)？ ? 在什么情況下廠內(nèi)和廠外人員應(yīng)該進(jìn)行避難或疏散？ ? 如何恢復(fù)正常操作？ 應(yīng)急反應(yīng)能力分析 64 編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng) 一方面 ， 預(yù)案的主要部分應(yīng)當(dāng)是整體應(yīng)急反映策略和應(yīng)急行動(dòng) ； 另一方面 ， 預(yù)案應(yīng)有足夠的靈活性 ， 以適應(yīng)隨時(shí)變化的實(shí)際緊急情況 。 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作 ， 進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度 ， 有效利用各種應(yīng)急資源 ， 保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng) 。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。而在宣布發(fā)生“ 跨國(guó)事故 ” 之前，發(fā)生在本國(guó)境內(nèi)的事故只能由本國(guó)的救援力量和雙方的 FLOR處理。 事故原因 (部分 ) 13 事故后果 2020年 12月 25日 ，河南省洛陽(yáng)市 *****商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故， 死亡 309人 ，直接經(jīng)濟(jì) 損失275萬(wàn)元 。 7 案例二 河南洛陽(yáng) “ ”特 大 火 災(zāi) 事 故 8 *****商夏基本情況 ***商廈始建于 1988年 12月， 1990年 12月4日開(kāi)業(yè)，位于洛陽(yáng)市 ***區(qū) ***東路，六層建筑，地上四層，地下二層，東北、西北、東南和西南共有四部電梯。商廈地下一、二層經(jīng)營(yíng)家具，地上一層經(jīng)營(yíng)百貨、家電等，二層經(jīng)營(yíng)床上用品、內(nèi)衣、鞋帽等，三層經(jīng)營(yíng)服裝，四層為 ***商廈辦公區(qū)和 ***娛樂(lè)城。 14 案例三 *****海峽隧道火災(zāi) 15 *****海峽隧道火災(zāi)平面示意圖 France England 375m 375m North Running Tunnel Service Tunnel South Running Tunnel Area of Fire Involvement CP4130 CP4131 CP4162 CP4163 CP4200 CP4201 National fire Protection Association Fire Investigation Team Channel Tunnel Fire N 車尾 車頭 16 日期 英國(guó)時(shí)間 經(jīng)歷 時(shí)間 火 災(zāi) 情 況 96/ 1 1/ 18 晚上 8 ： 45 0 ： 00 一輛起火的載運(yùn)重型運(yùn)輸車輛的列車由凱萊斯車站進(jìn)入隧道 96/ 1 1/ 18 晚上 8 ： 47 0 ： 02 英法兩國(guó)的 F L O R 開(kāi)始行動(dòng) 96/ 1 1/ 18 晚上 9 ： 15 0 ： 30 法方的 F L O R 抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng) 96/ 1 1/ 18 晚上 9 ： 30 0 ： 45 英方的 F L O R 抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，法方 F L O R 在輔助隧道開(kāi)始救護(hù)傷員 96/ 1 1/ 18 晚上 9 ： 35 0 ： 50 列車內(nèi)未受傷的乘客通過(guò)停在北隧道的一列客車開(kāi)始疏散 96/ 1 1/ 18 晚 上 9 ： 40 0 ： 55 英方 F L O R 進(jìn)入隧道開(kāi)始勘察現(xiàn)場(chǎng) 96/ 1 1/ 18 晚上 10 ： 02 01 ： 17 肯特郡消防隊(duì)接到出動(dòng)命令 96/ 1 1/ 18 晚上 10 ： 19 01 ： 34 英方一 12 人的 SL O R （ 10 名消防員、 2 名指揮官）進(jìn)入隧道 96/ 1 1/ 18 凌晨 3 ： 00 06 ： 15 歐洲隧道公司的工程師重新調(diào)整了供水系統(tǒng) 96/ 1 1/ 18 凌晨 5 ： 00 08 ： 15 火勢(shì)基本得到控制 96/ 1 1/ 18 上午 11 ： 15 14 ： 30 大火被完全撲滅 *****海峽隧道火災(zāi)時(shí)間表 17 應(yīng)急搶險(xiǎn) 一線反應(yīng)部隊(duì) （ FLOR） 英方配備了 8人，主要負(fù)責(zé)車站的消防安全；法方配備了 11人，主要負(fù)責(zé)隧道內(nèi)的消防安全；不管發(fā)生在那國(guó)國(guó)界內(nèi)的事故，他們都將提供快速反應(yīng)； 二線反應(yīng)部隊(duì) （ SLOR） 他們平時(shí)駐扎在隧道邊界外的消防站；英國(guó) *****消防隊(duì)制定了一套隧道緊急事故反應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)程序。一旦隧道內(nèi)的自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)， FLOR將立即作出反應(yīng)。 25 ? 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 應(yīng)急的后方力量 ， 提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持 、 技術(shù)支持和醫(yī)療支持 ， 全方位保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成 。 ? 應(yīng)急資源的有效性； ? 事故評(píng)估程序； ? 指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)； ? 通報(bào)和通信聯(lián)絡(luò)程序； ? 應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)（包括事故控制、防護(hù)行動(dòng)和救援行動(dòng)）； ? 培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持； 根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn) ， 預(yù)案應(yīng)有多種形式 ； 預(yù)案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新 、 培訓(xùn)和演練 ； 不斷進(jìn)行評(píng)價(jià) 、 修改和測(cè)試 ， 持續(xù)改進(jìn) 。 最初應(yīng)急反應(yīng)組織 77 企業(yè)應(yīng)急總指揮 當(dāng)班經(jīng)理 應(yīng) 急 操 作 指 揮 生產(chǎn)經(jīng)理 事 故 現(xiàn) 場(chǎng) 指 揮 維修經(jīng)理 消 防 和 營(yíng) 救 生產(chǎn)和維修人員 特定危險(xiǎn) 生產(chǎn)和維修人員 工藝和公用工程 生產(chǎn)和維修人員 通 訊 聯(lián) 絡(luò) 安 全 人 員 保衛(wèi) 安 全 人 員 78 企業(yè)應(yīng)急總指揮 反應(yīng)操作副總指揮 事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮 消防營(yíng)救 特殊危險(xiǎn) 環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng) 調(diào) 查 工藝和公用 工 程 醫(yī)療 通訊聯(lián)絡(luò)和 協(xié) 調(diào) 公 共 事 務(wù) 和法 律 咨 詢 保衛(wèi) 管理 工 程 技術(shù) 服 務(wù) 后勤 全體應(yīng)急反應(yīng)組織 79 企業(yè)應(yīng)急總指揮 概述 任何時(shí)候企業(yè)必須只有一個(gè)人負(fù)責(zé)指揮整個(gè)應(yīng)急反應(yīng)組織 。 支持人員： 在事故應(yīng)急期間，接受事故指揮者的調(diào)遣，提供各類應(yīng)急所需的技術(shù)支持和醫(yī)療支持；例如，負(fù)責(zé)處理發(fā)生事故時(shí)的安全問(wèn)題；負(fù)責(zé)傷員的治療、救護(hù)，并回答醫(yī)療方面的問(wèn)題。 實(shí)際情況 指的是緊急情況的類型和緊急情況的嚴(yán)重程度 制定報(bào)警程序時(shí)，還必須考慮到一些 對(duì)程序有用的補(bǔ)充圖表或說(shuō)明 ，例如，制作簡(jiǎn)易流程圖表以顯示信息散發(fā)的途徑、如何執(zhí)行緊急呼叫等內(nèi)容，這些補(bǔ)充圖表或說(shuō)明能為報(bào)警人員提供便利。例如：在 事故應(yīng)急行動(dòng)開(kāi)始時(shí) ，應(yīng)首先收集如下信息： 1 正在泄漏的化學(xué)品種類 2 泄漏源的位置 3 泄漏過(guò)程的描述 4 泄漏的后果 5 蒸氣云是否存在及其位置 103 ? 危險(xiǎn)品泄漏 6 蒸氣云是否可燃 7 蒸氣云下風(fēng)向的細(xì)節(jié) 8 泄漏是否可以控制 9 是否存在火源以及火源的位置 10 估計(jì)控制需要時(shí)間 11 是否需要額外援助 104 ? 火災(zāi) 火災(zāi)是最常見(jiàn)也是最易發(fā)生的事故之一，如果不能對(duì)其實(shí)施有效應(yīng)急以控制火勢(shì)蔓延，那么就有可能造成嚴(yán)重巨大的事故損失。 危險(xiǎn)品泄漏程序 應(yīng)詳細(xì)描述應(yīng)急隊(duì)員在控制危險(xiǎn)品泄漏時(shí)所需采取的具體行動(dòng)，并標(biāo)明不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟。 95 ? 報(bào)警程序 報(bào)警程序 就是指導(dǎo)人們?nèi)绾问褂脠?bào)警與通訊設(shè)備，并明確安全人員、操作人員或其他人員的報(bào)警職責(zé)。 公共關(guān)系代表： 負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時(shí)與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受他們的采訪，必要時(shí)負(fù)責(zé)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，并與安全人員和法律人員及其他事故應(yīng)急者保持聯(lián)系。隨著事態(tài)的進(jìn)展 ， 各有關(guān) “ 規(guī)定 ” 的人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 。 成立事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組 60 資料收集 ? 適用的法律、法規(guī) ? 企業(yè)安全記錄、事故情況 ? 國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)事故資料 ? 地理、環(huán)境、氣象資料 ? 相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等 收集資料并進(jìn)行初始評(píng)估 61 資料收集時(shí)，編制小組應(yīng)能提出如下問(wèn)題（但不只限于這些） ? 會(huì)發(fā)生什么情況 ? 這種事故的后果如何 ? 這類事故是否可預(yù)防 ? 如果不能，會(huì)產(chǎn)生什么級(jí)別的緊急情況 ? 會(huì)影響到什么地區(qū) ? 如何報(bào)警 ? 誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)這種緊急情況，根據(jù)什么？ ? 如何建立有效的通訊 收集資料并進(jìn)行初始評(píng)估（續(xù)） 62 在初始階段，編制小組應(yīng)辨識(shí)所有可能發(fā)生的事故場(chǎng)景并評(píng)價(jià)現(xiàn)有資源包括人力、物資和設(shè)備 初期，編制小組的工作可分為三部分： ? 危險(xiǎn)辨識(shí)、后果分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ? 明確人員和職能