【正文】 2024年10月24日上午2時(shí)45分24.10.2424.10.24 擴(kuò)展市場(chǎng)，開發(fā)未來(lái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在。 這是為了熟練掌握應(yīng)急操作或完成某種特定任務(wù)所需的技能而進(jìn)行的學(xué)習(xí)。,?,2）火災(zāi),程序應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明各應(yīng)急組織和應(yīng)急人員的滅火能力、任務(wù)和各自的職責(zé)，說(shuō)明事故指揮者、安全人員及其他應(yīng)急者的個(gè)人責(zé)任。,?,4）培訓(xùn)程序 是應(yīng)急準(zhǔn)備中的重要環(huán)節(jié)。,?,最常見的緊急時(shí)刻實(shí)施的重要應(yīng)急功能,1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體； 2）消防與營(yíng)救； 3）物質(zhì)泄漏控制； 4）工藝和公用設(shè)施； 5）工程措施； 6）環(huán)境狀況； 7）醫(yī)療救護(hù)； 8）安全保障； 9）后勤保障； 10）行政管理。,?,3.應(yīng)急反應(yīng)能力分析,根據(jù)最可能發(fā)生的事故場(chǎng)景，編制小組可以確定出不同緊急情況下相應(yīng)的反應(yīng)行動(dòng)。 （2）事故過(guò)程應(yīng)急，降低事故損失的嚴(yán)重程度。,?,對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定： （一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款 的行政處罰，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定； （二）對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行 政處罰，由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定； （三）對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行 政處罰，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門決定； （四）對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行 政處罰，由縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組組成： 人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 安全生產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)部門 監(jiān)察機(jī)關(guān) 公安部門 工會(huì) 有關(guān)專家 人民檢察院,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組成員資格： 事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng) 與被調(diào)查事故沒有直接利害關(guān)系 事故調(diào)查組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組職責(zé)： （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； （二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； （三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； （四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； （五）提交事故調(diào)查報(bào)告。緊急情況可直 接報(bào)告政府有關(guān)職能部門； 事故單位負(fù)責(zé)人：報(bào)告縣級(jí)以上有關(guān)政府職能部門； 有關(guān)政府職能部門：按照事故大小上報(bào)不同級(jí)別政府職能部門，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通知同級(jí)公安等有關(guān)部門。 其它違反操作規(guī)程的行為。 任意拆除設(shè)備上的安全、照明、信號(hào)、防火、防爆裝置和警示標(biāo)志、顯示儀器。 人的缺陷： 知識(shí)缺陷 知識(shí)缺陷的特性——具有絕對(duì)性（一個(gè)人相對(duì)于知識(shí)海洋，知識(shí)總是不足的）、可自覺性（大凡知識(shí)缺乏都可自我感覺到）、可伸縮性（有時(shí)夠，有時(shí)不夠。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人體且超過(guò)其承受能力，則人體將受到傷害。 預(yù)測(cè)性——對(duì)未來(lái)的某段時(shí)間里、某個(gè)范圍內(nèi)發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預(yù)測(cè)。 管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等。 設(shè)備上有安全裝置，而開車操作時(shí)不用。 禁火區(qū)抽煙或動(dòng)火。 與《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》事故分級(jí)相一致,?,七、《條例》確定的四項(xiàng)基本法律制度 事故報(bào)告制度：事故報(bào)告主體、報(bào)告程序、報(bào)告時(shí)限、 報(bào)告內(nèi)容、事故現(xiàn)場(chǎng)救援與強(qiáng)制措施等； 事故調(diào)查制度：事故的分級(jí)調(diào)查、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查組 組成及職責(zé)、調(diào)查內(nèi)容等； 事故處理制度：事故定性、責(zé)任主體、調(diào)查報(bào)告批復(fù)、 處理意見實(shí)施、處理信息公布等； 責(zé)任追究制度：生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理活動(dòng)中違 法責(zé)任主體的法律責(zé)任。 舉一反三，防止同類事故發(fā)生 對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。,?,十三、《條例》中涉及的主要責(zé)任單位、責(zé)任人及其它,1.事故發(fā)生單位 2.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人 3.事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)人 4.事故發(fā)生單位直接責(zé)任人,1.地方人民政府直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人 2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人 3.有安監(jiān)職責(zé)的部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,1.中介機(jī)構(gòu) 2.中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員 3.事故調(diào)查人員,工會(huì) 公民 技術(shù)鑒定單位 公安部門 勞動(dòng)保障部門 監(jiān)察機(jī)關(guān) 人民檢察院,事故報(bào)告和調(diào)查,?,本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。 國(guó)家對(duì)事故的應(yīng)急能力關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、人權(quán)狀態(tài)、國(guó)際形象和地位。,?,確定需要制定預(yù)案,選出編制人員及編制負(fù)責(zé)人,修訂、測(cè)試和維護(hù)預(yù)案,開始編制預(yù)案,評(píng)價(jià)應(yīng)急能力,報(bào) 批 預(yù) 案,編制綜合性 （多項(xiàng)危險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案,起 草 預(yù) 案,評(píng)審和協(xié)調(diào)現(xiàn)有 預(yù)案,進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)與 評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力,評(píng)價(jià)社區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力,編制危險(xiǎn)材料 應(yīng)急預(yù)案,美國(guó)社區(qū)（地方政府）制定應(yīng)急預(yù)案的步驟,?,1.成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組,企業(yè)管理層首先應(yīng)指定緊急預(yù)案編制小組的人員，組員是預(yù)案制定和實(shí)施中有重要作用或是可能在緊急事故中受影響的人。 編制小組應(yīng)評(píng)估企業(yè)組織管理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，可根據(jù)正常生產(chǎn)管理系統(tǒng)職位來(lái)分配緊急時(shí)的任務(wù)。 當(dāng)應(yīng)急升級(jí)和應(yīng)急反應(yīng)組織開始部署時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)該轉(zhuǎn)移到指定的應(yīng)急地區(qū)。,?,1）危險(xiǎn)品泄漏,該程序中應(yīng)該明確建立事故指揮中心應(yīng)注意的事項(xiàng)： 位于通風(fēng)地帶； 根據(jù)風(fēng)向確定安全距離； 觀察事故要有良好的視野； 有足夠空間開展應(yīng)急操作； 指揮者除了按基本應(yīng)急程序部署外， 更要注意處理危險(xiǎn)品泄漏事故的特殊性。 應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。24.10.2402:45:5802:45Oct2424Oct24 得道多助失道寡助，掌控人心方位上。2024年10月24日星期四2時(shí)45分58秒02:45:5824 October 2024 科學(xué)，你是國(guó)力的靈魂；同時(shí)又是社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。,?,2）組合演練。 事故預(yù)防措施應(yīng)包括對(duì)洪水預(yù)兆標(biāo)志的識(shí)別，以及洪水到來(lái)之前或洪水警報(bào)發(fā)布之前采取的必要措施。,?,5）訓(xùn)練與演習(xí)程序 其主要作用是檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性，包括物質(zhì)資源、設(shè)備及人員的應(yīng)急水平等，其主要目的： 測(cè)試預(yù)案和程序的充分程度； 測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性； 測(cè)試現(xiàn)有緊急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性； 提高與現(xiàn)場(chǎng)外事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力； 通過(guò)訓(xùn)練來(lái)判別和改正預(yù)案和程序中的缺陷。為此，要提出以下問題： （1）緊急情況發(fā)生時(shí)由誰(shuí)來(lái)指揮操作？ （2）當(dāng)更多的企業(yè)和企業(yè)外反應(yīng)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，指揮結(jié)構(gòu)如何變化？ （3）如果緊急狀況惡化時(shí)，需要更多的資源和出現(xiàn)更多的受影響點(diǎn)（包括企業(yè)內(nèi)企業(yè)外），指揮結(jié)構(gòu)如何變化？ （4）誰(shuí)來(lái)決定分配減緩事故的資源？,?,（5）誰(shuí)應(yīng)該在緊急時(shí)與誰(shuí)保持通訊聯(lián)絡(luò)？ （6）哪些應(yīng)急功能（如消防、工程、醫(yī)療等）應(yīng)該行動(dòng)，什么時(shí)候？如何行動(dòng)？ （7）哪些人負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)功能？ （8）各種指揮崗位應(yīng)位于哪里？ （9）誰(shuí)來(lái)決定采取何種行動(dòng)以保護(hù)外部人群？ （10）所有應(yīng)急功能協(xié)調(diào)員互相之間如何聯(lián)絡(luò)？ （11）誰(shuí)提供技術(shù)建議來(lái)開始反應(yīng)行動(dòng)？ （12）誰(shuí)來(lái)決定什么時(shí)候應(yīng)急結(jié)束，批準(zhǔn)重新進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)？,?,1）最初反應(yīng)組織,及時(shí)正確的最初應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)可以在事故升級(jí)前極大地降低事故的后果。,?,危險(xiǎn)辨識(shí)的方法 危險(xiǎn)辨識(shí)有兩個(gè)關(guān)鍵任務(wù)：一是辨識(shí)可能發(fā)生的事故后果；二是識(shí)別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程或場(chǎng)所的特征。,?,?,六、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該這樣做,組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 通告程序和報(bào)警系統(tǒng) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 評(píng)價(jià)能力與資源 保護(hù)措施程序 信息發(fā)布與公眾教育 事故后的恢復(fù)程序 培訓(xùn)與演練 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù),?,組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),（1）明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用； （2）明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人； （3）列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)； （4）明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。,?,事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）沒有貽誤事故搶救的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款； （二）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款； （三）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況； （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； （四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； （五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； （六）事故防范和整改措施。,?,九、事故報(bào)告制度 事故報(bào)告時(shí)限： 事故發(fā)生單位事故報(bào)告時(shí)限：1小時(shí) 政府職能部門事故報(bào)告時(shí)限：每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí),?,九、事故報(bào)告制度 事故報(bào)告內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)穿高跟鞋的。 使用非安全電壓燈具作業(yè)。 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特點(diǎn)——相對(duì)性（大家都有，程度有別）、不自覺性（自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來(lái)）、個(gè)體性（功能性缺陷只能是個(gè)人所有）、極限性（功能不會(huì)無(wú)限大）、波動(dòng)性（一個(gè)人的功能強(qiáng)弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。,?,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,物的不安全狀態(tài) 廠區(qū)平面布局： 運(yùn)輸線路及碼頭——廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝 卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。,?,事故的特性 規(guī)律性