【正文】 2024年10月24日上午2時45分24.10.2424.10.24 擴展市場，開發(fā)未來，實現(xiàn)現(xiàn)在。 這是為了熟練掌握應急操作或完成某種特定任務所需的技能而進行的學習。,?,2）火災,程序應詳細說明各應急組織和應急人員的滅火能力、任務和各自的職責，說明事故指揮者、安全人員及其他應急者的個人責任。,?,4）培訓程序 是應急準備中的重要環(huán)節(jié)。,?,最常見的緊急時刻實施的重要應急功能,1）通訊和外部關系聯(lián)絡，包括媒體； 2）消防與營救； 3）物質(zhì)泄漏控制； 4）工藝和公用設施； 5）工程措施； 6）環(huán)境狀況； 7）醫(yī)療救護； 8）安全保障； 9）后勤保障； 10）行政管理。,?,3.應急反應能力分析,根據(jù)最可能發(fā)生的事故場景，編制小組可以確定出不同緊急情況下相應的反應行動。 （2）事故過程應急，降低事故損失的嚴重程度。,?,對事故發(fā)生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定： （一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關責任人員罰款 的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定； （二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行 政處罰，由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定； （三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關責任人員罰款的行 政處罰，由設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門決定； （四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關責任人員罰款的行 政處罰，由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組組成： 人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 安全生產(chǎn)監(jiān)管有關部門 監(jiān)察機關 公安部門 工會 有關專家 人民檢察院,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組成員資格： 事故調(diào)查所需的知識和專長 與被調(diào)查事故沒有直接利害關系 事故調(diào)查組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組職責： （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； （二）認定事故的性質(zhì)和事故責任； （三）提出對事故責任者的處理建議； （四）總結事故教訓，提出防范和整改措施； （五）提交事故調(diào)查報告。緊急情況可直 接報告政府有關職能部門； 事故單位負責人：報告縣級以上有關政府職能部門； 有關政府職能部門：按照事故大小上報不同級別政府職能部門，同時報告本級人民政府，并通知同級公安等有關部門。 其它違反操作規(guī)程的行為。 任意拆除設備上的安全、照明、信號、防火、防爆裝置和警示標志、顯示儀器。 人的缺陷： 知識缺陷 知識缺陷的特性——具有絕對性（一個人相對于知識海洋，知識總是不足的）、可自覺性（大凡知識缺乏都可自我感覺到）、可伸縮性（有時夠，有時不夠。當意外釋放的能量達及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。 預測性——對未來的某段時間里、某個范圍內(nèi)發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預測。 管理設施、事故應急搶救設施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設施等。 設備上有安全裝置，而開車操作時不用。 禁火區(qū)抽煙或動火。 與《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產(chǎn)事故專項應急預案》事故分級相一致,?,七、《條例》確定的四項基本法律制度 事故報告制度：事故報告主體、報告程序、報告時限、 報告內(nèi)容、事故現(xiàn)場救援與強制措施等； 事故調(diào)查制度：事故的分級調(diào)查、調(diào)查機關、調(diào)查組 組成及職責、調(diào)查內(nèi)容等； 事故處理制度：事故定性、責任主體、調(diào)查報告批復、 處理意見實施、處理信息公布等； 責任追究制度：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理活動中違 法責任主體的法律責任。 舉一反三，防止同類事故發(fā)生 對事故責任者依法追究責任。,?,十三、《條例》中涉及的主要責任單位、責任人及其它,1.事故發(fā)生單位 2.事故發(fā)生單位主要負責人 3.事故發(fā)生單位直接負責人 4.事故發(fā)生單位直接責任人,1.地方人民政府直接負責人和直接責任人 2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接負責人和直接責任人 3.有安監(jiān)職責的部門直接負責人和直接責任人,1.中介機構 2.中介機構相關人員 3.事故調(diào)查人員,工會 公民 技術鑒定單位 公安部門 勞動保障部門 監(jiān)察機關 人民檢察院,事故報告和調(diào)查,?,本規(guī)定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。 國家對事故的應急能力關系到國民經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、人權狀態(tài)、國際形象和地位。,?,確定需要制定預案,選出編制人員及編制負責人,修訂、測試和維護預案,開始編制預案,評價應急能力,報 批 預 案,編制綜合性 （多項危險）應急預案,起 草 預 案,評審和協(xié)調(diào)現(xiàn)有 預案,進行危險辨識與 評價,評價企業(yè)的應急響應能力,評價社區(qū)的應急響應能力,編制危險材料 應急預案,美國社區(qū)（地方政府）制定應急預案的步驟,?,1.成立應急救援預案編制小組,企業(yè)管理層首先應指定緊急預案編制小組的人員，組員是預案制定和實施中有重要作用或是可能在緊急事故中受影響的人。 編制小組應評估企業(yè)組織管理結構現(xiàn)狀，可根據(jù)正常生產(chǎn)管理系統(tǒng)職位來分配緊急時的任務。 當應急升級和應急反應組織開始部署時，應急指揮中心應該轉(zhuǎn)移到指定的應急地區(qū)。,?,1）危險品泄漏,該程序中應該明確建立事故指揮中心應注意的事項： 位于通風地帶； 根據(jù)風向確定安全距離； 觀察事故要有良好的視野； 有足夠空間開展應急操作； 指揮者除了按基本應急程序部署外， 更要注意處理危險品泄漏事故的特殊性。 應急救援培訓與演練的基本任務是，鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。24.10.2402:45:5802:45Oct2424Oct24 得道多助失道寡助，掌控人心方位上。2024年10月24日星期四2時45分58秒02:45:5824 October 2024 科學，你是國力的靈魂；同時又是社會發(fā)展的標志。,?,2）組合演練。 事故預防措施應包括對洪水預兆標志的識別，以及洪水到來之前或洪水警報發(fā)布之前采取的必要措施。,?,5）訓練與演習程序 其主要作用是檢驗應急準備的充分性，包括物質(zhì)資源、設備及人員的應急水平等，其主要目的： 測試預案和程序的充分程度； 測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性； 測試現(xiàn)有緊急裝置、設備和其他資源的充分性； 提高與現(xiàn)場外事故應急部門的協(xié)調(diào)能力； 通過訓練來判別和改正預案和程序中的缺陷。為此，要提出以下問題： （1）緊急情況發(fā)生時由誰來指揮操作？ （2）當更多的企業(yè)和企業(yè)外反應人員到達事故現(xiàn)場時，指揮結構如何變化？ （3）如果緊急狀況惡化時，需要更多的資源和出現(xiàn)更多的受影響點（包括企業(yè)內(nèi)企業(yè)外），指揮結構如何變化？ （4）誰來決定分配減緩事故的資源？,?,（5）誰應該在緊急時與誰保持通訊聯(lián)絡？ （6）哪些應急功能（如消防、工程、醫(yī)療等）應該行動，什么時候？如何行動？ （7）哪些人負責專項應急反應功能？ （8）各種指揮崗位應位于哪里？ （9）誰來決定采取何種行動以保護外部人群？ （10）所有應急功能協(xié)調(diào)員互相之間如何聯(lián)絡？ （11）誰提供技術建議來開始反應行動？ （12）誰來決定什么時候應急結束，批準重新進入危險區(qū)？,?,1）最初反應組織,及時正確的最初應急反應行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。,?,危險辨識的方法 危險辨識有兩個關鍵任務：一是辨識可能發(fā)生的事故后果；二是識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征。,?,?,六、企業(yè)應急預案應該這樣做,組織機構及其職責 危害辨識與風險評價 通告程序和報警系統(tǒng) 應急設備與設施 評價能力與資源 保護措施程序 信息發(fā)布與公眾教育 事故后的恢復程序 培訓與演練 應急預案的維護,?,組織機構及其職責,（1）明確應急反應組織機構、參加單位、人員及其作用； （2）明確應急反應總負責人，以及每一具體行動的負責人； （3）列出本區(qū)域以外能提供援助的有關機構； （4）明確政府和企業(yè)在事故應急中各自的職責。,?,事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）沒有貽誤事故搶救的，處100萬元以上200萬元以下的罰款； （二）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款； （三）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查報告內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失； （四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； （五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議； （六）事故防范和整改措施。,?,九、事故報告制度 事故報告時限： 事故發(fā)生單位事故報告時限：1小時 政府職能部門事故報告時限：每級上報時間不得超過2小時,?,九、事故報告制度 事故報告內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應當報告的情況。 進入現(xiàn)場穿高跟鞋的。 使用非安全電壓燈具作業(yè)。 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特點——相對性（大家都有，程度有別）、不自覺性（自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來）、個體性（功能性缺陷只能是個人所有）、極限性（功能不會無限大）、波動性（一個人的功能強弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。,?,導致事故的危險因素,物的不安全狀態(tài) 廠區(qū)平面布局： 運輸線路及碼頭——廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝 卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。,?,事故的特性 規(guī)律性