【正文】 者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應當報告的情況。緊急情況可越級上報； 有關地方人民政府：報告上一級人民政府。,?,九、事故報告制度 事故報告主體和報告對象： 事故發(fā)生單位現(xiàn)場人員：報告本單位負責人。 與《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產(chǎn)事故專項應急預案》事故分級相一致,?,七、《條例》確定的四項基本法律制度 事故報告制度：事故報告主體、報告程序、報告時限、 報告內(nèi)容、事故現(xiàn)場救援與強制措施等； 事故調(diào)查制度：事故的分級調(diào)查、調(diào)查機關、調(diào)查組 組成及職責、調(diào)查內(nèi)容等； 事故處理制度：事故定性、責任主體、調(diào)查報告批復、 處理意見實施、處理信息公布等； 責任追究制度：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理活動中違 法責任主體的法律責任。 其它違反防護用品使用規(guī)定的。 操作旋轉設備或進行檢修試車時散開衣襟、戴圍巾、頭巾或穿裙子、系領帶操作的。 旋轉機床切削時戴手套操作的。 電氣作業(yè)不穿絕緣鞋的。 進入現(xiàn)場穿高跟鞋的。 長發(fā)者不戴工作帽進入生產(chǎn)區(qū)域。 開動情況不明的電源或動力源開關、閘、閥。 禁火區(qū)抽煙或動火。 非崗位人員任意在危險、要害、動力站房區(qū)域內(nèi)逗留。 開動無卷揚限位器的起重設備工作。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 高處作業(yè)往地面任意扔物件。 潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構架內(nèi)使用非雙重絕緣的電動工具工作。 使用非安全電壓燈具作業(yè)。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 使用未經(jīng)審批的臨時電源線或使用時不掛臨時線牌。 危險作業(yè)無人監(jiān)護或未經(jīng)安技部門審批。 設備上有安全裝置，而開車操作時不用。 超限（如載荷、速度、壓力、溫 度、期限等）使用設備。 任意開動非本工種設備。 檢修帶電設備時在配電開關處不 斷電或不掛警示牌。 常見不安全心理 好奇心、虛榮心、僥幸心。 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特點——相對性（大家都有，程度有別）、不自覺性（自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來）、個體性（功能性缺陷只能是個人所有）、極限性（功能不會無限大）、波動性（一個人的功能強弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。此地夠，彼地不夠）、可轉移性（可傳授，也可以訛傳訛）。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為（是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或安全的導致傷害后果的行為）。 管理設施、事故應急搶救設施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設施等。,導致事故的危險因素,?,物的不安全狀態(tài) 粉塵、毒物、噪聲、振動、強光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。 危險性較大設備、高處作業(yè)設備。 電氣設備：斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作，靜電、雷電。 生產(chǎn)工藝過程——物料（毒性、腐蝕性、燃爆性、有 害性）溫度、壓力、速度、純度、作業(yè)及控制條件， 事故及失控狀態(tài)。,?,導致事故的危險因素,物的不安全狀態(tài) 廠區(qū)平面布局： 運輸線路及碼頭——廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝 卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。,?,概論構成事故的原因分析,導致事故的危險因素,?,導致事故的危險因素,管理的缺陷 安全生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性 安全管理體系、安全管理工作的有效性和可靠性 預防事故發(fā)生的組織措施的完善性 操作者和管理者安全素質高低及對不安全行為的控制,?,導致事故的危險因素,管理的缺陷具體為： 沒有按規(guī)定對工人進行安全教育和技術培訓，或未經(jīng)工 種考試合格就上崗操作 缺乏安全操作規(guī)程或不健全 安全措施、安全信號、安全標志、安全用具、個人防護 用品缺乏或有缺陷 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤 違章指揮、違反安全生產(chǎn)責任制，違反勞動紀律，玩忽 職守,?,導致事故的危險因素,物的不安全狀態(tài) 廠址——從廠址的工程地質、地形、自然災害、周圍 環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等方 面進行分析。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。 預測性——對未來的某段時間里、某個范圍內(nèi)發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預測。 潛在性——事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多表面現(xiàn)象之下。 必然性——只要存在著發(fā)生的條件，事故終究要發(fā)生。生產(chǎn)安全事故 處理與應急救援,?,事故管理的 基本知識,第一節(jié),?,事故的特性,因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預測性 因果性——事故是一系列原因作用的結果。 偶然性——相同條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。,?,事故的特性 規(guī)律性——事故是一種客觀現(xiàn)象，其內(nèi)部各因素之間有著必然的聯(lián)系。 再現(xiàn)性——同樣的事故可以不斷反復發(fā)生。,?,導致事故的 危險因素,?,管理的缺陷 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為,?,事故的致因理論 因果連鎖論（原因：人）,導致事故的危險因素,?,事故的致因理論,導致事故的危險因素,人與機的軌跡交叉理論（原因：人和物）,人失誤,物缺陷,環(huán)境,事故,?,事故的致因理論,導致事故的危險因素,能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉換和做功。當意外釋放的能量達及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。 廠區(qū)平面布局 總圖——功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)） 布置；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、 危險品設施布置；工藝流程布置、建筑物、構筑物布 置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。 建（構）筑物——結構、防火、防爆、朝向、采光、 運輸、操作、安全、運輸?shù)韧ǖ?、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設 施等。,?,物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)設備、裝置 機械設備：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作。 化工設備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況。 特殊單體設備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險品庫等。 儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。 進入管轄范圍的其它設備、設施、物資等。 人的缺陷： 知識缺陷 知識缺陷的特性——具有絕對性（一個人相對于知識海洋，知識總是不足的）、可自覺性（大凡知識缺乏都可自我感覺到）、可伸縮性（有時夠，有時不夠。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為人的缺陷 知識缺陷 知識的有效期——知識本身的先進性；本人 知識的有效利用期。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為人的缺陷 生理心理缺陷的表現(xiàn) 性格的差異、生理負荷極限、意志與情感因素、天賦資質、隱傷、后天的訓練、病態(tài)反應、生理心理低潮期、從眾心理與行為。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 設備傳動部分防護罩（欄）缺損或未關好就開車操作。 進入機械設備內(nèi)檢修運轉部件不 設人監(jiān)護或未采取重復斷開動力 源措施。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 特種作業(yè)非持證者獨立進行操作。 非特種作業(yè)者從事特種作業(yè)。 開動被查封設備。 任意拆除設備上的安全、照明、信號、防火、防爆裝置和警示標志、顯示儀器。 檢修高壓線路或電器，不停電、不驗電、不跨接地線。 帶負荷運行時斷開回路配電閘刀或總開關。 容器內(nèi)作業(yè)時不使用通風設備。 違反起重“十不吊”。 貨梯載人運行。 焊接未經(jīng)完全清洗和充分通風的盛裝過易燃易爆物品的封閉容器和管道。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結束工作。 其它違反操作規(guī)程的行為。 高處作業(yè)或在有高處作業(yè)、有機械化運輸設備下面工作而不戴安全帽的。 高處作業(yè)穿硬底鞋的。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 帶電作業(yè)（檢修）不帶絕緣手套的。 高處作業(yè)不使用安全帶的。 在易燃易爆、明火、高溫作業(yè)場所穿化纖料服裝操作的。,導致事故的危險因素,?,事故的報告、調(diào)查和處理,第二節(jié),?,六、《條例》規(guī)定的生產(chǎn)安全事故分級 《條例》規(guī)定的事故分級三要素： ? 人身要素：傷亡人數(shù) ? 經(jīng)濟要素：直接經(jīng)濟損失數(shù)額 ? 社會要素：社會影響 （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。,?,八、《條例》確定的四項工作機制 政府授權、委托部門牽頭開展事故調(diào)查工作機制 事故調(diào)查組成員和單位相互配合工作機制 事故行政調(diào)查與技術調(diào)查結合工作機制 事故調(diào)查過程中行政機關與司法機關協(xié)調(diào)工作機制,?,九、事故報告制度 事故報告原則 事故報告主體 事故報告對象 事故報告程序 事故報告時限 事故報告內(nèi)容 事故補報 采取應急救援措施 事故現(xiàn)場保護 公安部門、安監(jiān)部門及有關部門的職責,?,九、事故報告制度 事故報告原則：及時、準確、完整； 不得遲報、不得漏報、不得謊報、不得瞞報。緊急情況可直 接報告政府有關職能部門； 事故單位負責人：報告縣級以上有關政府職能部門； 有關政府職能部門：按照事故大小上報不同級別政府職能部門，同時報告本級人民政府，并通知同級公安等有關部門。,?,九、事故報告制度 事故報告程序： 事故發(fā)生單位向政府職能部門報告； 政府部門報告程序：特別重大事故、重大事故的報告； 較大事故的報告；一般事故的報告； 越級報告：事故發(fā)生單位越級報告；安監(jiān)部門和有關 部門越級報告； 事故補報：事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災 事故7日內(nèi)），傷亡人數(shù)發(fā)生變化，事故發(fā)生單位、 安監(jiān)部門