【正文】 （設計） 中文題目 民辦非企業(yè)學校財務管理問題分析 與對策探討 學生姓名 專業(yè) 層次年級 學號 指導教師 職稱 學習中心 成績 合格 2021 年 03 月 10 日 吉林大學網絡教育 2021屆專科生畢業(yè)論文 (設計 ) 摘 要 財務管理是組織企業(yè)資金運動、處理財務關系的一項經濟管理工作，是企業(yè)管理的一個獨立方面。搞好財務管理對于改善企業(yè)經營管理、提高企業(yè)經濟效益具有獨特的作用。 2021 年 1 月 7 日起，民辦學校正式界定為“公益事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分”，率先做出了“民辦學校是民辦事業(yè)單位”這一規(guī)定，首次打破了對民辦學校非企業(yè)法人身份的認定，為促進民辦教育地方 立法起到了積極的推動作用，使廣大人民辦教育工作者從中受到了深刻的啟示。而關于民辦非企業(yè)學校到底適用于那種會計制度？是適用《民間非營利組織會計制度》？還是應當適用《企業(yè)會計制度》？這個暫時還是沒有個定論。 本文探討在民辦非企業(yè)學校中財務存在的問題，并提出解決對策。 關鍵詞： 民辦非企業(yè)學校 財務管理 問題 對策 吉林大學網絡教育 2021屆?？粕厴I(yè)論文 (設計 ) 目 錄 一、民辦非企業(yè)學校財務管理所面臨的宏觀問題 ??????? ????? 1 （一）當前我國教育投入體制方面存在的問題 ???????? ??? 1 （二）預算管理不完善，預算執(zhí)行不 嚴格 ?????? ?????? ? 1 （三）學校資產管理混亂，不規(guī)范 ?????? ???????? ?? 1 （四）現(xiàn)代學校的籌措資金 ??????????????? ???? 1 二、學校財務管理所面臨的具體問題 ??????????????? ?? 2 （一）資金的使用缺乏計劃性 ????????????? ????? 2 （二）財產管理不嚴 ??????????????? ? ?????? 2 （三）投資和籌資缺乏理性 ??????????????? ???? 3 （四）財務分析工作薄弱 ?????????????? ??? ??? 3 （五）銀行貸款過多，財務風險加大 ??????? ??????? ? 5 （六）學校財務審批權過度集中 ????????????? ? ??? 6 （七）科研經費管理不夠規(guī)范 ????????????? ????? 7 三、加強民辦非企業(yè)學校財務管理工作的幾點措施 ?????????? ? 8 （一）如何對教育投入體制進行合理的完善和改進 ?? ??? ? ?? ? 8 （二）提高預算管理水平，加強資金使用的計劃性 ??? ??? ? ? ? 8 （三）健全管理制度，規(guī)范資產管理 ??????? ???? ?? ?? 8 （四）加強貸款管理，有效防 范貸款風險 ???? ????? ? ??? 9 結 論 ???????? ? ???????????? ???? ? ?? ? 10 參考文獻 ?????? ?????? ????????????????? 14 致 謝 ????????? ???????????????????? 15吉林大學網絡教育 2021屆專科生畢業(yè)論文 (設計 ) 第 1 頁 共 16 頁 一、 民辦非企業(yè)學校財務管理所面臨的宏觀問題 (一 )當前我國教育投入體制方面存在的問題 民辦非企業(yè)學校教育財政性投入總量不足；學校教育投入經費使用效益較低；學校 教育資金多元化籌資模式尚未形成。這些是我國教育投入體制方面存在的一些問題。 (二 )預算管理不完善，預算執(zhí)行不嚴格 首先，資金利用不充分，存在隨意性和盲目性，缺乏部門統(tǒng)籌安排；其次，在預算編制方面既存在年度預算編制內容不夠具體，又在實際執(zhí)行方面缺乏可操作性問題，預算發(fā)揮不了真正的作用；最后，學校整體預算與各個院系部門預算之間相脫節(jié)，使得整體的預算執(zhí)行難度很大。形成了各個部門之間在資金使用上各自為政。此外，常常出現(xiàn)學校各院系資金不夠用現(xiàn)象，原因就是對預算的執(zhí)行不了解，從而使一些關系學校發(fā)展的工作因為缺乏資金而不 能如期完成，影響整個學校的發(fā)展。 (三 )學校資產管理混亂，不規(guī)范 民辦非企業(yè)學校的固定資產管理與企業(yè)單位固定資產管理的最根本不同就是折舊問題。按照財政部的有關規(guī)定，學校的固定資產都不計提折舊。在這種情況下，許多學校在固定資產管理方面只重視價值管理，而忽視固定資產的實物管理。例如，一些學校就沒事固定資產明細賬，賬面上只有價值總額，而沒有資產的名稱、數(shù)量和使用年限。同事，學校中大都存在著儀器等固定資產重復購置以及購入資產閑置不用的現(xiàn)象，而且，普遍存在教學實驗材料等低值易耗品采購分散，庫存管理混亂等現(xiàn)象。 (四 )現(xiàn)代學校的籌措資金 現(xiàn)代學校籌措資金也主要依靠銀行貸款，從而加大了學校的財務風險 擴大辦學規(guī)模，提高辦學層次和辦學效率，改善辦學條件，把學校建成“規(guī)模、質量、結構、效益”協(xié)調發(fā)展的一流學校，已成為學校建設和發(fā)展的當務之急。無論是積極擴大學校招生規(guī)模，還是創(chuàng)辦一流的學校及 需求環(huán)境 ，都必須 有巨大的辦學資金做支撐。在此情況下，民辦非企業(yè)學校發(fā)展難得機遇與教吉林大學網絡教育 2021屆專科生畢業(yè)論文 (設計 ) 第 2 頁 共 16 頁 育經費嚴重短缺的矛盾 突顯 出來。在教育經費滿足不了學校對資金需求的情況下，一種新的籌資渠道 銀行貸款便在學校中應運而生。但是銀行貸款是學校的借入款項 ，其實質是一種負債，到期必須還本付息。因此，學校在利用銀行貸款籌資時必須考慮貸款的資金成本和償債風險。 二、 民辦非企業(yè)學校財務管理所面臨的具體問題 在學校財務管理中 ， 存在著一些問題，這里將一一列舉。 (一 )資金的使用缺乏計劃性 一些學校對于各項事業(yè)經費，在使用上往往事先無計劃，缺乏統(tǒng)籌安排，對全年業(yè)務開支項目不做計劃安排，存在著很大的盲目性，因而不能將有限的資金用在刀刃上；或有一個全年的支出預算，但預算的編制內容不夠 具體，在預算的實際執(zhí)行上缺乏可操作性，使得預算只是一種擺設；學校的整體預算與各系部門預算之間不夠統(tǒng)一，同樣造成預算難以執(zhí)行。 因此，在資金使用過程中無控制，不管事業(yè)發(fā)展是否需要，只要領導批字就