【正文】 第一篇：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例（一）辦理機構(gòu)名稱與權(quán)限上海市民政局（上海市社會團體管理局）負責對由市級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理（直接登記的民辦非企業(yè)單位除外）。上海市民政局（上海市社會團體管理局）一般負責具備以下條件之一的直接登記的民辦非企業(yè)單位的登記管理工作：、技術(shù)性、事務(wù)性保障服務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標準制定、國際交流以及特殊技能培訓等領(lǐng)域的民辦非企業(yè)單位；；，已經(jīng)明確應由市相關(guān)行業(yè)主管部門管理的民辦非企業(yè)單位。（二）審批內(nèi)容。、到期換證、章程核準、遺失補證。（三）法律效力：經(jīng)許可登記后，即取得民辦非企業(yè)單位主體資格，依法從事非營利性社會服務(wù)活動。：按變更后的事項，依法從事非營利性社會服務(wù)活動。：經(jīng)批準后，具備繼續(xù)從事原有業(yè)務(wù)活動的資格，換發(fā)新的登記證書。：按核準后的章程，依法開展活動。：經(jīng)補證后，繼續(xù)具有從事原有業(yè)務(wù)活動的資格證明。：民辦非企業(yè)單位主體資格消亡，不得繼續(xù)從事非營利性社會服務(wù)活動。（四）審批對象 發(fā)起設(shè)立的企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量及公民個人。、到期換證、章程核準、遺失補證、注銷 民辦非企業(yè)單位。5審批條件（一）準予批準的條件 （1）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意（行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織除外；法律法規(guī)設(shè)置前置許可的應先取得行政許可資格）；（2）有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu)。（民辦非企業(yè)單位的名稱應當符合民政部門的有關(guān)規(guī)定。一般依次由四部分組成：行政區(qū)域的名稱、字號（任意名）、行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式。民辦非企業(yè)單位應當成立決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)。決策機構(gòu)一般為理事會）；（3）有與其業(yè)務(wù)活動相適應的從業(yè)人員（正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的，不得擔任法定代表人或負責人）；（4）有與其業(yè)務(wù)活動相適應的合法財產(chǎn)（民辦非企業(yè)單位的開辦資金一般不得低于10萬元人民幣，開辦資金必須是貨幣資金且國有資產(chǎn)不得超過三分之一）；（5）有必要的場所。（民辦非企業(yè)單位的住所不得與其他單位合署辦公，不得設(shè)在居民住宅內(nèi)。申請人自有場地及房屋的需提供產(chǎn)權(quán)證明；租賃房屋的需提供租賃產(chǎn)權(quán)證明及有效期一年以上的租賃合同；無償使用的，需提供所有者的產(chǎn)權(quán)證明及產(chǎn)權(quán)人同意無償使用的證明。）（1）民辦非企業(yè)單位名稱變更登記1）民辦非企業(yè)單位的名稱應符合《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》，并與其業(yè)務(wù)范圍、活動地域相一致；2）業(yè)務(wù)主管單位審查同意（行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織除外；法律法規(guī)設(shè)置前置許可的應先取得行政許可資格）。（2）民辦非企業(yè)單位住所變更登記1）有獨立、固定的住所（民辦非企業(yè)單位的住所不得與其他單位合署辦公，不得設(shè)在居民住宅內(nèi)。申請人自有場地及房屋的需提供產(chǎn)權(quán)證明；租賃房屋的需提供租賃產(chǎn)權(quán)證明及有效期一年以上的租賃合同；無償使用的，需提供所有者的產(chǎn)權(quán)證明及產(chǎn)權(quán)人同意無償使用的證明。）；2）業(yè)務(wù)主管單位審查同意（行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織除外）；法律法規(guī)設(shè)置前置許可的應先取得行政許可資格。（3）民辦非企業(yè)單位法定代表人變更登記 1）法定代表人的產(chǎn)生符合章程規(guī)定的條件和程序；2）法定代表人未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，且有完全民事行為能力；3）業(yè)務(wù)主管單位審查同意（行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織除外）；法律法規(guī)設(shè)置前置許可的應先取得行政許可資格。（4）民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍變更登記1）變更的業(yè)務(wù)范圍必須符合所從事的行業(yè)、服務(wù)項目的種類，與民辦非企業(yè)單位的名稱相一致；2）業(yè)務(wù)主管單位審查同意（行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織除外）；法律法規(guī)設(shè)置前置許可的應先取得行政許可資格。（5）民辦非企業(yè)單位開辦資金變更登記1）資金真實，來源合法；民辦非企業(yè)單位應提供驗資報告，明確開辦資金為到賬貨幣資金，資金是出資人可以自由支配、來源合法的，并由出資人出具證明。2）業(yè)務(wù)主管單位審查同意（行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織除外）；法律法規(guī)設(shè)置前置許可的應先取得行政許可資格。（6）民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位變更登記1）原業(yè)務(wù)主管單位同意不再擔任該民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位； 2）有關(guān)部門或單位同意擔任該民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位；3）有關(guān)部門或單位的職能與該民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)相關(guān)，即該民辦非企業(yè)單位開展的業(yè)務(wù)活動在有關(guān)部門或單位的職能管轄范圍之內(nèi)； 4）業(yè)務(wù)主管單位是指市委各工作部門、市人民政府的組成部門、市人民政府的直屬機構(gòu)和經(jīng)市委、市人民政府授權(quán)作為業(yè)務(wù)主管單位的組織。1）在有效期屆滿30日前提出；2）理事會作出同意延續(xù)的決議。理事會決議應符合其章程規(guī)定的表決形式和程序，如經(jīng)過三分之二以上理事同意，形成正式會議決定并由贊成理事簽字確認，詳細事項由各單位章程規(guī)定。3）有獨立、固定的住所。民辦非企業(yè)單位的住所不得與其他單位合署辦公，不得設(shè)在居民住宅內(nèi)。申請人自有場地及房屋的需提供產(chǎn)權(quán)證明；租賃房屋的需提供租賃產(chǎn)權(quán)證明及有效期一年以上的租賃合同；無償使用的，需提供所有者的產(chǎn)權(quán)證明及產(chǎn)權(quán)人同意無償使用的證明。1）民辦非企業(yè)單位的章程應當包括下列事項：(一)名稱、住所；(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍；(三)組織管理制度；(四)法定代表人或者負責人的產(chǎn)生、罷免的程序；(五)資產(chǎn)管理和使用的原則；(六)章程的修改程序；(七)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；(八)需要由章程規(guī)定的其他事項。2）章程事項的內(nèi)容不得與國家法律法規(guī)相沖突；3）理事會作出同意章程核準的決議。理事會決議應符合其章程規(guī)定的表決形式和程序，經(jīng)過三分之二以上理事同意，形成正式會議決定并由贊成理事簽字確認，詳細事項由各單位章程規(guī)定。（1）證件遺失或損毀；（2）民辦非企業(yè)單位申請補發(fā)登記證書，應當向登記管理機關(guān)提交下列文件：補發(fā)登記證書申請書；在全市公開發(fā)行的報刊上刊登的原登記證書作廢聲明。民辦非企業(yè)單位有下列情況之一的，必須申請注銷登記：（1）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；（2）不再具備條例第八條規(guī)定條件的；（3）宗旨發(fā)生根本變化的；（4）由于其他變更原因，出現(xiàn)與原登記管理機關(guān)管轄范圍不一致的；（5）作為分立母體的民辦非企業(yè)單位因分立而解散的；（6）作為合并源的民辦非企業(yè)單位因合并而解散的；（7）民辦非企業(yè)單位原業(yè)務(wù)主管單位不再擔當其業(yè)務(wù)主管單位，且在90日內(nèi)找不到新的業(yè)務(wù)主管單位的；（8）有關(guān)行政管理機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認為需要注銷的。（二）不予批準的條件 有下列情形之一的，登記管理機關(guān)不予設(shè)立登記，并向申請人說明理由：（1）有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第四條規(guī)定：民辦非企業(yè)單位應當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風尚。民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。如有違反上述規(guī)定的，登記管理機關(guān)不予登記。（2）在申請成立時弄虛作假的；（3）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位,沒有必要成立的；“相同或者相似”是指民辦非企業(yè)單位的字號、行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式基本相同，可能對公眾造成誤解的。（4）擬任負責人正在或者曾經(jīng)受到剝