【正文】 從論文題目的選定到論文寫(xiě)作的指導(dǎo)，經(jīng)由您悉心的點(diǎn)撥，再經(jīng)思考后的領(lǐng)悟，常常讓我頓時(shí)恍然大悟。 [5] 范文 燿 ，閆國(guó)華：《高等教育發(fā)展的財(cái)政政策： OECD與中國(guó)》，教育科學(xué)出版社， [6] 王化成，靳新，劉俊彥：《財(cái)務(wù)管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社， 2021. [7] 吳英娟，秦瑩：“知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)”。在 市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)為了獲取最大的利潤(rùn)空間，提高經(jīng)濟(jì)效益，需要高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)校運(yùn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，有利于政府主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的績(jī)效 做出 客觀的評(píng)價(jià)。 其次明確學(xué)校財(cái)務(wù)處作為學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在校長(zhǎng)或主管副校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，其主要職能是負(fù)責(zé)全校范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理和確定范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)核算，任何單位和部門(mén)的財(cái)務(wù)活動(dòng)都不能游離于學(xué)校財(cái)務(wù)處的管理監(jiān)督之外，財(cái)務(wù)處要參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的決策，凡學(xué)校的重大開(kāi)支、校內(nèi)有關(guān)部門(mén)代表學(xué)校簽署涉及學(xué) 校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的協(xié)議、合同和其他文件，均應(yīng)征求財(cái)務(wù)處的意見(jiàn)，學(xué)校所有涉及收費(fèi)的業(yè)務(wù)均應(yīng)由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，任何單位或個(gè)人沒(méi)有財(cái)務(wù)處的委托或同意均不能向?qū)W生收費(fèi)。 。 。 最后，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度。學(xué)校是非贏利組織，其信貸是連本付息，來(lái)源非常有限，在立項(xiàng)和計(jì)劃確定上必須考慮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益是學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因此信貸規(guī)模要堅(jiān)持適當(dāng)和適度原則。為了使得預(yù)算能夠成為學(xué)校經(jīng)濟(jì)工作的方向，并真正地對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)工作起到作用。 2. 加強(qiáng)科研項(xiàng)目 結(jié)題結(jié)賬管理 對(duì)項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)制定出合理的管理辦法，明確項(xiàng)目結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的通途，避免應(yīng)未結(jié)科研項(xiàng)目越來(lái)越多，長(zhǎng)期掛賬現(xiàn)象。在執(zhí)行過(guò)程中，往往忽略對(duì)票據(jù)本身合法性、真實(shí)性、有效性以及完整性的審查，只注重支出數(shù)額的合理與否進(jìn)行審批，使得經(jīng)辦人獲得具 有“一支筆”簽字的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或許含有大量不合法的無(wú)效票據(jù)，而財(cái)會(huì)人員面對(duì)行政命令不得已而從之，結(jié)果給會(huì)計(jì)核算工作造成被動(dòng)局面。舉借長(zhǎng)期債務(wù)要有舉債使用計(jì)劃、歸還計(jì)劃，對(duì)大額貸款實(shí)行備案制度：學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)要制定舉債政策及內(nèi)部審 批程序，審慎地做出舉債決策，并與債權(quán)方簽訂協(xié)議或合同，明確雙方的責(zé)任與權(quán)力；舉債投資要進(jìn)行可行性研究，明確款項(xiàng)的數(shù)額、用途，測(cè)算預(yù)期收益，決策后授權(quán)財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行；財(cái)務(wù)部門(mén)要向金融機(jī)構(gòu)提交貸款申請(qǐng)，說(shuō)明貸款原因、用途、金額、使用時(shí)間和計(jì)劃、歸還期限和計(jì)劃，并辦理貸款審批手續(xù)；簽訂貸款合同并將貸款存入銀行，在貸款限額內(nèi)按計(jì)劃實(shí)際需要和規(guī)定用途使用貸款，貸款到期按規(guī)定還本付息或辦理延期貸款手續(xù)；貸款的取得、使用和歸還要及時(shí)、完整地根據(jù)有關(guān)憑證入賬，業(yè)務(wù)處理和會(huì)計(jì)記錄等職責(zé)嚴(yán)格分工，利息支付手續(xù)完備。完善商業(yè)銀行發(fā)放學(xué)校貸款存在的法律、法規(guī)和政策性缺陷，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，以確保銀行資金安全高效運(yùn)行。教育和財(cái)政部門(mén)要加大抽查力度，定期審查確定學(xué)校貸款最高警戒線，并予以通報(bào)。來(lái)剖析學(xué)校當(dāng)前財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果產(chǎn)生的原因，為領(lǐng)導(dǎo)者 做出 決策和控制提供有力依據(jù)。這些方法各有所長(zhǎng)，財(cái)務(wù)分析人員必須根據(jù)分析要求選擇不同的分析方法，再運(yùn)用財(cái)務(wù)管理手段進(jìn)行控制和調(diào)整，提高資金的利用率，使有限的資金投入獲取最佳的效益。而關(guān)于解決之道，提出以下建議：適度貸款，防范風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)吉林大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育 2021屆專(zhuān)科生畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 校長(zhǎng)期以來(lái)一直被認(rèn)為是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的。但如果能夠在學(xué)校中建立一個(gè)健全的物資管理制度，那將能夠很大的緩解財(cái)產(chǎn)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪@個(gè)問(wèn)題。學(xué)校財(cái)務(wù)處為全校財(cái)務(wù)管理的職能部門(mén)，在學(xué)校最高或主管行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其主要職能為全校范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理和確定范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)核算；任何部門(mén)的財(cái)務(wù)活動(dòng)都不能有利于學(xué)校財(cái)務(wù)處的管理監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策的研究，并充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。但是銀行貸款是學(xué)校的借入款項(xiàng) ，其實(shí)質(zhì)是一種負(fù)債，到期必須還本付息。按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校的固定資產(chǎn)都不計(jì)提折舊。而關(guān)于民辦非企業(yè)學(xué)校到底適用于那種會(huì)計(jì)制度？是適用《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》？還是應(yīng)當(dāng)適用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》？這個(gè)暫時(shí)還是沒(méi)有個(gè)定論。 本文探討在民辦非企業(yè)學(xué)校中財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題，并提出解決對(duì)策。在這種情況下，許多學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面只重視價(jià)值管理，而忽視固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。因此，學(xué)校在利用銀行貸款籌資時(shí)必須考慮貸款的資金成本和償債風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門(mén)正確的意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以采納。為了正確反映事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的情況同時(shí)建立、健全物資收發(fā)、保管制度、嚴(yán)格執(zhí)行、合理發(fā)放。然而，當(dāng)前學(xué)校所處的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，為了適應(yīng)中國(guó)民辦非企業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校的建設(shè)性融資已達(dá)相當(dāng)規(guī)模，這一變化增加了學(xué) 校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。下面將著重介紹比較分析法和因素分析法；比較分析法：是 將兩個(gè)或多個(gè)相關(guān)科比數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，從客觀聯(lián)系中認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作的狀況，以揭示學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的完成情況，從中找出存在的問(wèn)題和改進(jìn)的措施，為下一期的計(jì)劃提供客觀依據(jù)。 除上述兩種方法外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)選用動(dòng)態(tài)分析法、綜合分析法、 專(zhuān)題分析法等，把集中財(cái)務(wù)處分析方法互相結(jié)合在一起綜合運(yùn)用，將財(cái)務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)指標(biāo)與其相關(guān)的因素相互聯(lián)系進(jìn)行綜合分析與研究，克服片面性，形成對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)狀況全面的認(rèn)識(shí)和了解，這樣更有利于清晰反映數(shù)據(jù)的變化情況；在財(cái)務(wù)活動(dòng)分析中，還要注重全面分析與重點(diǎn)分析的結(jié)合，在對(duì)學(xué) 校全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行整體分析研究時(shí)，還要對(duì)那些影響學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的主要方面，進(jìn)行重點(diǎn)分析，有的放矢，從而抓住主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，以便制定有效措施。對(duì)貸款余額超過(guò)警戒線的學(xué)校，要制定具體還款方案并停止貸款。目前，商業(yè)銀行在發(fā)放學(xué)校貸款中存在一定的法律、法規(guī)和政策性限制因素。學(xué)校內(nèi)審部門(mén)要 積極開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)與管理審計(jì)，建立資金使用效益評(píng)價(jià)體系，尤其對(duì)長(zhǎng)期負(fù)債資金的使用和歸還情況重點(diǎn)進(jìn)行檢查。雖然多年來(lái)實(shí)踐證明大多數(shù)“一支筆”能夠嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，認(rèn)真履行手中職權(quán)，用好手中筆。 3. 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理 為了確?？蒲匈Y金安全并合理使用，學(xué)校應(yīng)組織監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、科研等部門(mén)定期或不定期地對(duì)學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理規(guī)定及經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止科研經(jīng)費(fèi)使用違反管理規(guī)定，或以協(xié)作費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等虛假名義外撥科研經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。就必須采取有效地控制手段 — 內(nèi)部控制制度。在保證學(xué)校反戰(zhàn)資金需要的前提下，應(yīng)避免資金閑置，將閑置資金減少到最低限度。中國(guó)人民銀行應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育行業(yè)信貸政策的引導(dǎo)，研究制定高等學(xué)校貸款指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)學(xué)校貸款優(yōu)惠政策。學(xué)校財(cái)務(wù)制度改革必須強(qiáng)制要求學(xué)校加強(qiáng)成本費(fèi)用核算，編制和報(bào)送成本報(bào)表，為學(xué)校發(fā)展計(jì)劃、決策提供真實(shí)可靠的成本費(fèi)用 信息 資料?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行吉林大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育 2021屆專(zhuān)科生畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理