黎民公共管理學(xué)考研復(fù)習(xí)資料--第十一講160公共部門戰(zhàn)略管理(已修改)
2024-12-31 01:35 本頁面
【正文】 第十一 講 公共部 門戰(zhàn) 略管理 第一 節(jié) 戰(zhàn) 略管理 與 公共部 門戰(zhàn) 略管理 一、 戰(zhàn) 略管理 概 述 （一） 戰(zhàn) 略（ Strategy） 與戰(zhàn) 略管理的 發(fā) 展 “ 戰(zhàn) 略”一 詞 源于希臘文的“ strategos” ，最早用于 軍 事 學(xué) ，意指“在 戰(zhàn)爭 中使用的取 勝 的策略” ， 其后在政治 學(xué) 中得到 應(yīng) 用，被用于描述有 計劃 地 運(yùn) 用 權(quán) 利和影 響貫徹國 家目 標(biāo) 的活 動 。 （二） 戰(zhàn) 略管理的 概 念 戰(zhàn) 略管理是 組織 適 應(yīng) 外部 環(huán) 境 變 化，確立和 調(diào) 整 組織長 期目 標(biāo) ，整合 組織資 源 來實(shí)現(xiàn)組織 的 戰(zhàn) 略目 標(biāo) 的一系列 決 策 與 行 動 。 要更好地理解 戰(zhàn) 略管理，必 須 弄 清與戰(zhàn) 略管理有密 切 聯(lián) 系的 3 個概 念。 略管理 與戰(zhàn) 略 規(guī)劃 。 兩 者最重要的 區(qū)別 在于， “ 戰(zhàn) 略 規(guī)劃關(guān) 注的是制定恰 當(dāng) 的 決 策，而 戰(zhàn) 略管理 側(cè) 重的 則 是 戰(zhàn) 略 結(jié) 果的 產(chǎn) 生：市 場 、新 產(chǎn) 品、新技 術(shù) 。 ” 略管理 與 非 戰(zhàn) 略管理。 戰(zhàn) 略 關(guān) 注 總 體目 標(biāo) 的制定 與實(shí) 施， 戰(zhàn) 略管理就 是集中 組織 的所 有 資 源 來達(dá) 成 組織戰(zhàn) 略目 標(biāo) 的 決 策 與執(zhí) 行活 動 。而非 戰(zhàn) 略管理 則 只涉及 總 體目 標(biāo) 中的部分目 標(biāo) 的 實(shí)現(xiàn) 。 略管理 與 功能管理。 戰(zhàn) 略管理 關(guān) 注 組織長 期性整體目 標(biāo) 和 遠(yuǎn) 景 規(guī)劃 的制定 與實(shí) 施；功 能管理 則 注重 內(nèi) 部管理，偏向于整合系 統(tǒng)內(nèi) 各部 門 的功能 組 合，強(qiáng) 調(diào)職 能 內(nèi) 容 和部 門 分 權(quán) ， 對 于 組織 目 標(biāo)并 不重 視 或者只 關(guān) 心短期的具體的目 標(biāo) ，二者形成 鮮 明的 對 比。 （三） 戰(zhàn) 略管理的特征 。 期性。 。 4．目的性。 統(tǒng) 一性。 。 動 性。 二、公共部 門戰(zhàn) 略管理 （一）公共部 門戰(zhàn) 略管理 產(chǎn) 生的背景 公共部 門 的批 評 和政府角色的 調(diào) 整。 環(huán) 境不確定性的增加和全球化的影 響 。 變 革 與進(jìn) 步 為 公共部 門戰(zhàn) 略管理提供了技 術(shù) 平臺。 業(yè)戰(zhàn) 略管理理 論 的成熟 與 公共部 門戰(zhàn) 略管理技 術(shù) 方法可移植性的增強(qiáng)。 （二）公共部 門戰(zhàn) 略的 類 型 根據(jù)社 會
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