【正文】 管 理 決 策 錢仲威 教授 重慶工商大學(xué) 引 言 一、人們?yōu)槭裁匆芯繘Q策 面對(duì)的環(huán)境復(fù)雜、多變； 有限的資源如何最佳分配、利用； 自身的發(fā)展，需要面對(duì)未來、研究未來； 任何人面對(duì)社會(huì)必須作出科學(xué)決策； 決策的理論與實(shí)踐需要研究其自身規(guī)律。 二、如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策 認(rèn)識(shí)和掌握科學(xué)決策的規(guī)律； 樹立正確的決策思想； 形成科學(xué)的決策原則； 掌握有用的決策方法。 三、“決策”的準(zhǔn)則是什么 —— 使行為無序變有序，資源最佳配合與利用，產(chǎn)生最大效益，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 四、重要的啟示： 決策科學(xué)，事半功倍，利國(guó)利民利己；決策失誤，事倍功半，誤國(guó)誤民誤己。 任何人應(yīng)該重視和學(xué)會(huì)科學(xué)決策。 要決策科學(xué)，必須學(xué)會(huì)信息分析、懂得預(yù)測(cè)未來、掌握決策方法。 決策研究，只接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，只對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)，而不能看領(lǐng)導(dǎo)者的眼色行事。 國(guó)家的強(qiáng)盛，人民的幸福，離不開科學(xué)的決策。 五、管理活動(dòng)的五個(gè)要素 管理主體 管理客體 管理目標(biāo) 環(huán)境條件 職能手段 外 部 內(nèi) 部 管理決策 10思想 一、決策思想的含義 思想 —— 指人們頭腦中所持有的某種觀點(diǎn)、概念、認(rèn)識(shí)的體系，具有相對(duì)的穩(wěn)定性和固有性。即頭腦中固有的理性認(rèn)識(shí)。 決策思想 —— 指人們?cè)陂L(zhǎng)期的決策實(shí)踐活動(dòng)中，從決策的成功與失敗中不斷總結(jié)、提煉，上升到理性的認(rèn)識(shí)，并在頭腦中逐漸形成的相對(duì)穩(wěn)定和固有的決策觀點(diǎn)、觀念和認(rèn)識(shí)的體系。 二、決策思想的產(chǎn)生與形成 決策活動(dòng)伴隨人類活動(dòng)而產(chǎn)生； 決策思想伴隨社會(huì)進(jìn)步而漸形成； 數(shù)學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)、行為學(xué)的發(fā)展使現(xiàn)代決策思想開始形成。 三、決策思想與哲學(xué)修養(yǎng) —— 決策，本質(zhì)上是一種思維活動(dòng)，是一種思想指導(dǎo)行為的活動(dòng)。成功與否，與決策者本人的哲學(xué)修養(yǎng)密切相關(guān)。 四、決策者應(yīng)該重視的哲學(xué)修養(yǎng) 堅(jiān)持系統(tǒng)思維 —— 強(qiáng)調(diào)全面看問題； 強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí) —— 關(guān)注事物方向和未來； 樹立全局觀念 —— 更大范圍思考； 牢記創(chuàng)新思想 —— 有別于過去且有效； 保持憂患警惕 —— 隨時(shí)想到困難和風(fēng)險(xiǎn)。 五、決策思想的歷史演進(jìn)三階段 —— 神靈決策；經(jīng)驗(yàn)決策；科學(xué)決策。 六、管理決策 10思想 管理決策的系統(tǒng)思想 —— 世間一切事物雖然由一個(gè)一個(gè)的單體組成，但它們之間是相互影響、相互作用、相互聯(lián)系、相互制約并為了一定目的和利益而形成的有機(jī)結(jié)合體。因此，決策時(shí)不能就事論事，而必須研究并掌握與該事物相關(guān)的直接的間接的其他事物的關(guān)系、影響程度、變化趨勢(shì)，從而全面、準(zhǔn)確地把握事物，認(rèn)識(shí)事物，決策事物、利用事物。 管理決策的辯證思想 —— 指世界上一切事物都存在相互對(duì)立的兩個(gè)方面，即事物是矛盾的集合體。矛盾的雙方在不同的時(shí)空條件下可以相互轉(zhuǎn)換，在同一時(shí)空條件下易顯示其中一面而潛藏另一面。因此，決策時(shí)不能只看到事物可能帶來的好處，必須想到事物可能帶來的壞處，且應(yīng)該有所準(zhǔn)備。 管理決策的客觀思想 —— 指世界上任何一個(gè)事物都有其自身的發(fā)展、變化、運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。不同階段和不同環(huán)境條件下，有不同的表現(xiàn)形態(tài)，以適應(yīng)生存和發(fā)展。因此，決策時(shí)首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)這種規(guī)律，其次把握這種規(guī)律，然后順應(yīng)這種規(guī)律，最后要達(dá)到主動(dòng)利用這種規(guī)律。決策者在任何時(shí)候不能違反規(guī)律。 管理決策的預(yù)測(cè)思想 —— 在一定的理論指導(dǎo)下，在對(duì)環(huán)境條件和事物開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的方法去認(rèn)識(shí)事物的過去、現(xiàn)在和未來的演變趨勢(shì)，并利用這種趨勢(shì)為決策服務(wù)。這是決策的前提，是決策的基礎(chǔ)。因此，決策時(shí)必須先要預(yù)測(cè)事物變化的規(guī)律并把握其規(guī)律，才能使決策更加科學(xué)和更加有的放矢。 管理決策的戰(zhàn)略思想 —— 決策的對(duì)象有輕有重，有大有小，有難有易，有先有后，有主有次，人們不可能、也沒有必要什么都抓住。因此，決策時(shí)抓住那些帶有全局性、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的事物不放，認(rèn)真研究，認(rèn)真決策，認(rèn)真解決，認(rèn)真辦好。 管理決策的權(quán)變思想 —— 指世界上的一切事物永遠(yuǎn)在變化，在運(yùn)動(dòng)，在發(fā)展，不會(huì)停留在原來水平上一成不變。因此，決策時(shí)要用動(dòng)態(tài)的觀念看世界，看事物。要跟上變化了的環(huán)境條件，跟上變化了的形勢(shì)，了解變化了的事物，做好預(yù)案，早做準(zhǔn)備，主動(dòng)適應(yīng)。 管理決策的人本思想 —— 指人是萬物中的精靈，有思想、有需求、有長(zhǎng)處、有短處、有創(chuàng)造性。因此，決策時(shí)應(yīng)該高度重視人的作用（這種作用有正向作用和反向作用兩種，正向作用有利決策，反向作用不利決策。決策時(shí)要善于發(fā)揮正向作用，克服其反向作用）。要牢記，人的素質(zhì)的高低，將嚴(yán)重影響決策的質(zhì)量。 管理決策的創(chuàng)新思想 —— 既然世界上一切事物都在變化，就不可能有完全現(xiàn)成的模式去模仿和照搬。因此，決策時(shí)必須開動(dòng)腦筋，開展創(chuàng)造性的勞動(dòng)，制定切合實(shí)際又有新意的決策思路和方案，從而體現(xiàn)決策活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性、主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。 管理決策的民主思想 —— 世界上事物之間的關(guān)系復(fù)雜且多變，少數(shù)人的思考肯定不如眾多人的思考，況且決策活動(dòng)的結(jié)果是針對(duì)大多數(shù)人的需求。因此，決策時(shí)必須發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，廣泛聽取各種不同意見，特別在決策方案制定初期，更應(yīng)堅(jiān)持民主思想，只有這樣，才能使決策有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可行的內(nèi)容，受益的結(jié)果。 管理決策的時(shí)機(jī)思想 —— 世界上事物的多變會(huì)造成事物間的矛盾對(duì)立時(shí)空狀態(tài)。這種狀態(tài)與組織的自身?xiàng)l件能相互配合時(shí)，將產(chǎn)生切入點(diǎn)，抓住這個(gè)切入點(diǎn)并利用它，會(huì)產(chǎn)生積極的效果。因此，決策時(shí)非常強(qiáng)調(diào)要善于抓住時(shí)機(jī)、抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)、抓好時(shí)機(jī)。機(jī)不可失，時(shí)不再來。當(dāng)然，如果抓錯(cuò)了時(shí)機(jī)，將給決策造成損失，甚至是重大損失。 管理決策 10原則 一、管理決策的系統(tǒng)原則 含義 —— 決策對(duì)象是一個(gè)系統(tǒng)，決策時(shí)不僅要研究這個(gè)系統(tǒng)，還要研究與其相關(guān)的其它系統(tǒng)并考慮它們的變化性、規(guī)律性、正反性和目的性。 形成 —— 由決策的客觀思想、系統(tǒng)思想、辨證思想、預(yù)測(cè)思想、戰(zhàn)略思想、權(quán)變思想形成。 注意： （ 1）系統(tǒng)的特征： *目的性 —— 目標(biāo)明確，同向運(yùn)動(dòng)； *整體性 —— 強(qiáng)調(diào)過程、結(jié)果的整體優(yōu)化； *相關(guān)性 —— 抓住重點(diǎn)、協(xié)調(diào)各方、效益最大、損失最小； *動(dòng)態(tài)性 —— 想到變化、適應(yīng)變化、多個(gè)預(yù)案。 （ 2）在更大范圍、更深層次去系統(tǒng)思考； （ 3）充分關(guān)注系統(tǒng)之間的聯(lián)系與制約； （ 4）統(tǒng)籌兼顧、全面安排； （ 5）緊緊抓?。赫w、綜合、最佳。 案例： （ 1）三峽工程； （ 2）我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展； （ 3）八十年代末期的價(jià)格改革； （ 4）建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策； （ 5）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策。 二、管理決策的優(yōu)化原則 含義 —— 依據(jù)選定的價(jià)值準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合比較，以確定最佳（或滿意）的方案。 形成 —— 由決策的客觀思想、辨證思想、權(quán)變思想形成。 注意： （ 1）價(jià)值準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容口徑要一致； （ 2）整體上的齊全性，方案間互斥性。 三、管理決策的信息原則 含義 —— 科學(xué)的決策必須占有大量的、準(zhǔn)確的、全面的、系統(tǒng)的、有效的、及時(shí)的信息。 形成 —— 由決策的客觀思想、權(quán)變思想、系統(tǒng)思想形成。 注意： （ 1）重視信訪信息； （ 2）重視檔案信息； （ 3）關(guān)注信息誤導(dǎo)：源 污染， 道 干擾， 宿 誤判 。 四、管理決策的環(huán)境原則 含義 —— 任何決策活動(dòng)都是在一定的客觀環(huán)境條件下形成并開展。除重視硬環(huán)境因素外，更應(yīng)該高度重視軟環(huán)境因素。同時(shí)，要充分利用、主動(dòng)適應(yīng)客觀環(huán)境條件。 形成 —— 由決策的系統(tǒng)思想、客觀思想、權(quán)變思想、人本思想、辨證思想、創(chuàng)新思想形成。 注意： （ 1）環(huán)境條件分成外部和內(nèi)部?jī)深悾? （ 2）外部（不可控）因素：政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)、自然、特定環(huán)境； （ 3）內(nèi)部（較可控）因素：人力、物力、財(cái)力、關(guān)系、觀念。 案例： （ 1）中美關(guān)系； （ 2）臺(tái)海問題； （ 3）購(gòu)房決策。 五、管理決策的可行原則 含義 —— 強(qiáng)調(diào)決策活動(dòng)的可實(shí)現(xiàn)性、可操作性、可運(yùn)行性。 形成 —— 由決策的客觀思想、時(shí)機(jī)思想、辨證思想形成。 注意： （ 1）可行的準(zhǔn)則包括： *技術(shù)先進(jìn) —— 適用、核心技術(shù)壽命期長(zhǎng)； *經(jīng)濟(jì)合理 —— 少投多產(chǎn)，成本 效益分析； *實(shí)施可行 —— 人、財(cái)、物、時(shí)條件具備； *法規(guī)允許 —— 守法、合法，不違規(guī)； *方案可比 —— 方案之間具備比較的基礎(chǔ)。 （ 2）方案可比必須做到： *滿足相同的社會(huì)需要量； *直接和間接消耗費(fèi)用總計(jì)； *計(jì)算方法、價(jià)格、口徑一致； *時(shí)間因素的可比。 六、管理決策的動(dòng)態(tài)原則 含義 —— 強(qiáng)調(diào)進(jìn)行決策活動(dòng)必須堅(jiān)持用變化的觀念，動(dòng)態(tài)的觀念，不能用固定的、一成不變的思想去決策。 形成 —— 由決策的客觀思想、辨證思想、權(quán)變思想形成。 注意： （ 1）動(dòng)態(tài)原則應(yīng)把握： *事物永遠(yuǎn)在變，要有準(zhǔn)備； *對(duì)付變化，要有多個(gè)預(yù)案； *面對(duì)變化，要主動(dòng)順應(yīng)； *適應(yīng)變化，需要漸進(jìn)； *做出調(diào)整，需要漸變。 （ 2）認(rèn)真研究事物的演變規(guī)律； （ 3）詳盡掌握人的思想動(dòng)態(tài)和心理變化； （ 4）加強(qiáng)輿論宣傳，講清道理，說明情況； （ 5）行政措施、組織準(zhǔn)備及時(shí)跟上、