【正文】 第一篇：關(guān)于案件審理常見問(wèn)題處理的指導(dǎo)意見關(guān)于案件審理常見問(wèn)題處理的指導(dǎo)意見為保證案件質(zhì)量、規(guī)范案件審理工作，天津仲裁委員會(huì)（下稱本會(huì)）根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》以及其他有關(guān)民事法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本會(huì)仲裁實(shí)踐，對(duì)案件審理過(guò)程中常見問(wèn)題的處理提出以下意見。一、程序問(wèn)題（一）審理范圍，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)當(dāng)事人雙方是否就超出合同內(nèi)容的仲裁請(qǐng)求提交本會(huì)處理。當(dāng)事人一致同意提交本會(huì)處理的，應(yīng)當(dāng)達(dá)成補(bǔ)充仲裁協(xié)議。，仲裁庭應(yīng)當(dāng)以書面形式提請(qǐng)本會(huì)駁回申請(qǐng)人的申請(qǐng)：①申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)超出合同內(nèi)容，被申請(qǐng)人不同意提交本會(huì)仲裁的；②申請(qǐng)人基于不法原因申請(qǐng)仲裁的；③申請(qǐng)人因被申請(qǐng)人未履行生效法律文書，再次申請(qǐng)裁決被申請(qǐng)人履行義務(wù)的。（二）反請(qǐng)求或者變更請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)休庭辦理反請(qǐng)求或者變更請(qǐng)求手續(xù)；在期限外提出的，應(yīng)當(dāng)釋明當(dāng)事人可以另行提出仲裁申請(qǐng)。，可以告知當(dāng)事人有權(quán)在指定期限內(nèi)變更仲裁請(qǐng)求，當(dāng)事人未變更的，按照原請(qǐng)求審理。（三）委托代理人，應(yīng)當(dāng)告知其書面通知本會(huì)，并詳細(xì)說(shuō)明各代理人的代理權(quán)限和代理時(shí)間。，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依照本會(huì)仲裁規(guī)則只可以同時(shí)委托2名代理人參加仲裁活動(dòng)，并要求當(dāng)事人在其委托的代理人中確定2名代理人。（四）回避，應(yīng)當(dāng)休庭，提請(qǐng)本會(huì)主任決定是否回避；在回避決定作出前，被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與該案的工作。，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)披露回避情形并休庭，提請(qǐng)本會(huì)主任決定是否回避；在回避決定作出前，申請(qǐng)回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與該案的工作。（五）延期開庭當(dāng)事人逾期提出提前或者延期開庭申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人逾期申請(qǐng)的理由是否充分作出判斷。因突發(fā)事件導(dǎo)致當(dāng)事人無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)的，可以予以變更。（六）缺席審理，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供被申請(qǐng)人的主體資格證明，申請(qǐng)人不提供的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)以書面形式提請(qǐng)本會(huì)駁回申請(qǐng)人的申請(qǐng)。（七）旁聽，仲裁庭應(yīng)當(dāng)征求對(duì)方當(dāng)事人意見，對(duì)方同意的，可以旁聽。，應(yīng)當(dāng)予以制止。旁聽人員不服從仲裁庭要求的，可以要求當(dāng)事人協(xié)助將旁聽人員請(qǐng)出仲裁庭，當(dāng)事人不予配合的，可以休庭。再次開庭仍然不予配合的，可以作出仲裁程序終結(jié)的處理意見并提請(qǐng)本會(huì)批準(zhǔn)。，不予準(zhǔn)許。代理人需要借助旁聽人員闡述案件事實(shí)的，可以休庭，由代理人征求旁聽人員意見，再次開庭時(shí)由代理人發(fā)表意見。（八）證據(jù)，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交延期舉證書面申請(qǐng)，并在書面申請(qǐng)中寫明延期的具體理由和準(zhǔn)備提交的證據(jù)材料名稱。準(zhǔn)備延期提交的證據(jù)須為經(jīng)延期后有可能取得的證據(jù)。，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)對(duì)方當(dāng)事人是否同意質(zhì)證，對(duì)方當(dāng)事人同意的，應(yīng)當(dāng)接受該新證據(jù)；對(duì)方當(dāng)事人不同意的，應(yīng)當(dāng)釋明當(dāng)事人不予接受。但不接受該新證據(jù)足以導(dǎo)致裁決明顯不公的除外。，補(bǔ)充仲裁本請(qǐng)求證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)對(duì)方當(dāng)事人是否同意質(zhì)證，對(duì)方當(dāng)事人同意的，應(yīng)當(dāng)將該證據(jù)作為本請(qǐng)求證據(jù)接受；對(duì)方當(dāng)事人不同意的，應(yīng)當(dāng)釋明當(dāng)事人，不予接受。但不接受該新證據(jù)足以導(dǎo)致裁決明顯不公的除外。、復(fù)雜、無(wú)序的，應(yīng)當(dāng)要求其限期提交證據(jù)目錄，并可以在首次開庭前組織證據(jù)交換。，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞證據(jù)三性進(jìn)行質(zhì)證，并明示當(dāng)事人可以在庭審辯論時(shí)集中發(fā)表辯論意見。，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人說(shuō)明證人出庭的證明內(nèi)容。，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)提供證言的一方當(dāng)事人證人是否可以出庭接受詢問(wèn)。證人能夠出庭的，另?yè)袢掌陂_庭；證人不能出庭的，告知要求其出庭的另一方當(dāng)事人，依據(jù)證據(jù)規(guī)定，提供證人證言的證人并非必須出庭，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就證人證言發(fā)表質(zhì)證意見。，開庭時(shí)申請(qǐng)證人出庭的，證人出庭作證內(nèi)容僅限于證言的范圍。，已在舉證期限內(nèi)提交證人出庭申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許證人出庭作證并接受詢問(wèn)；當(dāng)事人未在舉證期限內(nèi)提交證人出庭申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照本意見第（八）2款關(guān)于逾期證據(jù)的處理辦法處理。，對(duì)方當(dāng)事人因此拒絕質(zhì)證的，可以休庭，另?yè)袢掌陂_庭。，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許：（1）申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)是國(guó)家機(jī)關(guān)等部門保存且當(dāng)事人不能自行取得的檔案材料、涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的材料以及由于客觀原因不能自行收集的其他材料；（2）申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)與本案有關(guān)。12．一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，另一方當(dāng)事人未承認(rèn)也未否認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)充分說(shuō)明并詢問(wèn)其意見，仍不明確表示承認(rèn)或者否認(rèn)的，認(rèn)定其對(duì)該項(xiàng)事實(shí)予以承認(rèn)。（九）鑒定，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上作出是否同意鑒定的決定。同意鑒定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)休庭并及時(shí)向本會(huì)主任提交鑒定情況報(bào)告書；不同意鑒定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面通知雙方當(dāng)事人并說(shuō)明理由。當(dāng)事人逾期提出鑒定申請(qǐng)的，不予準(zhǔn)許。但仲裁庭認(rèn)為不鑒定不能查明案件事實(shí)的除外。，視為撤回鑒定申請(qǐng)；拒不提交鑒定材料的，以現(xiàn)有材料為準(zhǔn)。（十）程序終止當(dāng)事人欠缺必要的配合，導(dǎo)致仲裁程序無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行或者嚴(yán)重拖延的，應(yīng)當(dāng)作出仲裁程序終結(jié)的處理意見并提請(qǐng)本會(huì)主任批準(zhǔn)。二、實(shí)體問(wèn)題（一）仲裁時(shí)效，本會(huì)已將仲裁申請(qǐng)書送達(dá)被申請(qǐng)人的，構(gòu)成仲裁時(shí)效中斷，仲裁時(shí)效自本會(huì)同意申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)之日起重新計(jì)算；未將仲裁申請(qǐng)書送達(dá)被申請(qǐng)人的，不構(gòu)成仲裁時(shí)效中斷。，時(shí)效應(yīng)當(dāng)自最后一期債務(wù)履行期限屆滿之次日起計(jì)算。（二）違約金與損失，分情況作出不同處理：（1）申請(qǐng)人同時(shí)請(qǐng)求懲罰性違約金及法定損害賠償或者約定損害賠償?shù)?，予以支持；?）申請(qǐng)人同時(shí)請(qǐng)求補(bǔ)償性違約金及法定損害賠償?shù)?，僅支持補(bǔ)償性違約金；（3）申請(qǐng)人同時(shí)請(qǐng)求約定損害賠償及法定損害賠償?shù)模瑑H支持約定損害賠償。，一方當(dāng)事人請(qǐng)求另一方支付逾期付款違約金的，應(yīng)當(dāng)參照最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)司法解釋，計(jì)算逾期付款違約金數(shù)額：（1）1996年5月1日至1998年12月6日期間，按日萬(wàn)分之四計(jì)算；（2）1998年12月7日至1999年6月9日期間，按日萬(wàn)分之三計(jì)算；（3）1999年6月10日至2003年12月31日期間，按日萬(wàn)分之二點(diǎn)一計(jì)算；（4）2004年1月1日至今按在中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率的基礎(chǔ)上加收30%50%計(jì)算。，不得徑行調(diào)整；認(rèn)為有必要調(diào)整的，可以在庭審辯論前就合同約定違約金數(shù)額的合理性向當(dāng)事人釋明。4．申請(qǐng)人能夠合理預(yù)見的可得利益損失已經(jīng)發(fā)生，且該損失是由被申請(qǐng)人違約行為造成的，應(yīng)當(dāng)支持申請(qǐng)人有關(guān)可得利益損失賠償?shù)恼?qǐng)求。當(dāng)事人約定損失賠償額或者計(jì)算方法的，從其約定；未約定的，以上一收益時(shí)間段的利潤(rùn)為準(zhǔn)或者結(jié)合案件具體情況確定。５．股權(quán)被擅自轉(zhuǎn)讓，被侵權(quán)的有限責(zé)任公司股東向無(wú)處分權(quán)人提起侵權(quán)損害賠償請(qǐng)求的，應(yīng)予支持；請(qǐng)求返還股份份額的，不予支持。（三）合同解除，應(yīng)當(dāng)釋明合同解除與合同終止的區(qū)別。經(jīng)釋明，申請(qǐng)人仍然堅(jiān)持原請(qǐng)求的，按照原請(qǐng)求審理。，視為送達(dá)：（1）行使解除權(quán)人的對(duì)方提供的地址不準(zhǔn)確或者地址變更導(dǎo)致通知不能到達(dá)的，通知被退回之日；（2）行使解除權(quán)人的對(duì)方下落不明，行使解除權(quán)人在省級(jí)報(bào)刊上刊登解除合同通知的，自通知刊登之日起60日。，符合合同約定或法定條件的，應(yīng)予支持。（四）商品房買賣合同，開發(fā)商只提供臨時(shí)用電，但不收取電費(fèi)或者按照施工用電標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)的，不按照違約處理。，當(dāng)事人有約定的，從其約定；沒(méi)有約定的，按已付房款逾期天數(shù)％（％23％）的標(biāo)準(zhǔn)作出裁決。，分情況作出不同處理：（1）受理前申請(qǐng)人已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證的，不予支持；（2）受理前被申請(qǐng)人已通知申請(qǐng)人辦理房屋所有權(quán)證的，不予支持；（3）被申請(qǐng)人有證據(jù)證明受理前已向房屋管理部門申請(qǐng)辦理初始登記，但尚未辦理完畢或者在仲裁期間辦理完畢初始登記的，在現(xiàn)行支持比例的基礎(chǔ)上適當(dāng)下??；（4）受理前被申請(qǐng)人尚未申請(qǐng)辦理初始登記的，按照現(xiàn)行比例支持。支持?jǐn)?shù)額計(jì)算至百位，不足一百的按四舍五入處理。（五）建設(shè)工程合同，發(fā)包方未予簽字，承包方請(qǐng)求支付增項(xiàng)部分工程款的，應(yīng)當(dāng)由承包方對(duì)增項(xiàng)后發(fā)包方未簽字部分為合同工程所必需的增項(xiàng)舉證證明。能夠舉證證明的，對(duì)增項(xiàng)部分工程造價(jià)在減除利潤(rùn)的前提下可予支持。，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第286條的規(guī)定并參照《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋[2002]16號(hào))的規(guī)定作出裁決。，在合同中明確約定了工程范圍、亦有明確施工圖紙或工程量清單以確定