【正文】 第一篇：縣長在全縣工業(yè)經濟工作會議上的講話（大全）縣長在全縣工業(yè)經濟工作會議上的講話同志們：這次工業(yè)經濟會議是在我縣工業(yè)經濟發(fā)展面臨著許多新形勢、新挑戰(zhàn)的情況下，召開的一次工業(yè)專題會議。會議的主要任務是全面總結近幾年我縣的工業(yè)經濟情況，分析當前我縣工業(yè)經濟面臨的形勢，安排部署今年和今后一時期我縣的工業(yè)經濟任務，動員全縣上下，特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，進一步認清形勢，堅定信心，明確任務，狠抓落實，努力推動全縣工業(yè)發(fā)展再上新臺階。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的意見。一、提高認識，認清形勢，切實增強加快發(fā)展工業(yè)經濟的責任感和緊迫感近年來，特別是年以來，我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“全黨抓經濟、重點抓工業(yè)”的指導方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經濟工作的首位，緊緊依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，樹立全縣一盤棋的思想，堅定不移地走具有巨野特色的新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時期，工業(yè)經濟呈現出速度加快、效益提高、后勁增強的良好態(tài)勢。一是工業(yè)興縣戰(zhàn)略進一步深入人心。我縣是農業(yè)大縣，過去一個時期我縣農業(yè)經濟一直占主導地位，工業(yè)經濟是我縣的短腿，縣域經濟發(fā)展較為緩慢。針對這種情況，縣委、縣政府及時調整工作思路，在全縣上下明確了“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)”的指導思想，做到領導力量向工業(yè)傾斜，主要精力向項目傾斜，工作重心向優(yōu)勢骨干企業(yè)傾斜，形成了大干工業(yè)、大上工業(yè)的濃厚氛圍。圍繞工業(yè)發(fā)展，全縣深入開展了園區(qū)建設年、工業(yè)建設年、大項目建設年等一系列的活動，工業(yè)經濟在全縣經濟中的主導地位迅速提升。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，全縣個鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家，其中，最少的鎮(zhèn)也發(fā)展到了家，開發(fā)區(qū)、巨野鎮(zhèn)、謝集鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)無論是工業(yè)產值，還是利稅均翻了幾番，甚至幾十番。二是工業(yè)發(fā)展速度和質量明顯提高。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產值億元，比年增加億元，年均增長；工業(yè)經濟在三產中的比重達到，提高個百分點；全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到家，比年增加家。年，全縣規(guī)模以上企業(yè)共完成工業(yè)增加值億元，是年的倍，年均增長；實現銷售收入億元，是年的倍，年均增長；實現利稅億元，是年的倍，年均增長；上繳稅金萬元，年均增長；工業(yè)經濟效益綜合指數達到，比去年提高個百分點。三是主導產業(yè)初具規(guī)模。全縣初步形成了以糧油、畜牧為基礎的食品加工業(yè)，以棉花為基礎的紡織服裝加工業(yè)和以山石為基礎的建筑、建材加工業(yè)。并涌現出了如絲紡織、麟州肉類、花冠酒業(yè)、華糧面粉、清大水泥等一批龍頭企業(yè)，三大產業(yè)對經濟的貢獻能力達到，直接拉動經濟增長個百分點?；ü诰茦I(yè)、如絲紡織等家重點骨干企業(yè)銷售收入、利稅、上繳稅金分別占規(guī)模以上企業(yè)的、和。四是工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。年以來，全縣累計完成工業(yè)投入億元，尤其是實施大項目建設年以來，全縣共落實投資萬元以上的工業(yè)項目個，其中投資萬元以上的項目個，投資萬元以上的項目個。清大水泥、維斯達制衣、華星油脂等一批重點項目的建成投產，為工業(yè)經濟的快速發(fā)展注入了活力。另外，寶鑫煤業(yè)、麟州熱電、綠園紡織二期、大陸機械、華康科技生物、山水水泥、喜盈門染織等一批投資過億元、過千萬元在建項目，正在抓緊實施，一批新的經濟增長點正在形成，為我縣今年工業(yè)經濟的快速發(fā)展奠定了基礎。五是銀企結合再上新臺階。按照市場、效益、信譽的原則，政府、銀行、企業(yè)三力合一，推進銀企關系的發(fā)展。特別是去年，我們多次組織銀企合作洽談會、回訪會，各家銀行與企業(yè)對接，增進了解，銀企關系更加密切。去年，全縣共篩選出個項目，組織家企業(yè)與金融單位洽談，有家企業(yè)與家金融機構簽訂貸款協議，簽約金額達億元，到位資金萬元，是歷史上向企業(yè)信貸投放最多的一年。銀企合作實現了雙贏，到年末，全縣金融機構存款余額億元，比年初增加億元；貸款余額億元，比年初增加億元。應該說，在國家實施和加強宏觀調控，生產要素供求矛盾突出，特別是我縣工業(yè)結構受宏觀形勢制約明顯的情況下，全縣工業(yè)經濟取得這樣的成績，是來之不易的。但是，我們還要清醒地認識到，我縣工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變。從總體來看，我縣仍處于工業(yè)化初始階段，與發(fā)達地區(qū)相比，工業(yè)發(fā)展還存在相當大的差距。一是加快工業(yè)發(fā)展的認識不到位，項目推進的難度較大。部分干部對“工業(yè)興縣”重要性的認識不足，在理解和執(zhí)行國家宏觀調控政策上尚有片面性、偏差性；從投資者來看，存在著投資膽怯，投資力度減弱的情況。這種狀況嚴重影響了我縣工業(yè)經濟的發(fā)展，表現在新開工的大項目數量較少，新項目建設速度較慢，大的后備項目不足。二是工業(yè)經濟總量偏低。年全縣工業(yè)總產值在全省個縣（市、區(qū)）的位次僅是第位。在三次產業(yè)結構中，第二產業(yè)占生產總值的比重僅為，低出全省的個百分點。三是工業(yè)內部結構不合理。“三少、三小、三低、兩多”的現象突出，“三少”：即大中型企業(yè)少、集團企業(yè)少、骨干企業(yè)少。在全縣戶工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)只有戶，僅占工業(yè)企業(yè)總數的?！叭　保杭串a業(yè)規(guī)模小、產品科技含量小、市場容量小。“三低”：即資源的合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、對財政貢獻率低?！皟啥唷保杭雌髽I(yè)分散經營多、傳統(tǒng)小企業(yè)多。四是全縣工業(yè)尚為資源支撐型企業(yè)。初級原料加工業(yè)的特征較為突出，占全縣工業(yè)總產值％的棉花、林業(yè)、畜產品等加工均屬于資源型產業(yè)。強縣之基在于工業(yè)，縣域經濟的發(fā)展關鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。如果我們不下大力氣改變這一狀況，就不可能從根本上擺脫全縣經濟發(fā)展相對落后的局面，也不可能真正統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化建設步伐，實現全縣經濟的快速發(fā)展和社會的全面進步?！笆晃濉逼陂g，是實現我縣經濟社會發(fā)展的關鍵時期，在加快推進現代化建設的歷史進程中，工業(yè)肩負著促進一產帶動三產的重任，因此，做好當前及今后一個時期的工業(yè)工作，意義十分重大。目前，我縣工業(yè)發(fā)展正在面臨著良好的機遇和條件。世界經濟仍將保持平穩(wěn)增長勢頭，為我縣工業(yè)利用外資提供了廣闊的空間。國家將繼續(xù)加強和改善宏觀調控，實行穩(wěn)健的財政和貨幣政策，經濟發(fā)展還在高增長期內運行。省里進一步加大對欠發(fā)達縣幫扶力度，將有力促進我縣工業(yè)的發(fā)展?？h委、縣政府高度重視工業(yè)，把全力突破工業(yè)放在各項工作的首位。加快發(fā)展工業(yè)，已成為全縣共識，全縣上下大干工業(yè)、大上工業(yè)的氛圍更加濃厚。經過幾年的努力，我縣已形成了一批具有一定規(guī)模、經濟效益較好的重點企業(yè)，擁有一批市場前景好、潛力大的好產品，一套良好的運行機制，一批勇于干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的企業(yè)家。同時，我縣交通、電力、通信等基礎設施條件進一步改善。因此，只要我們堅定信心，把握機遇，奮力拼搏，扎實苦干，我縣工業(yè)一定能夠實現超常規(guī)、跨越式發(fā)展。二、突出重點，乘勢而上，努力實現工業(yè)經濟發(fā)展的新突破今年是實施“十一五”計劃的開局之年，是保持經濟增長良好勢頭、乘勢而上的關鍵一年。我們必須進一步牢固樹立“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略思想，從全縣經濟社會發(fā)展的大局和實現可持續(xù)發(fā)展的高度來認識發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)，重視工業(yè)，增強加快發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責任感，以積極負責的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實深入的作風去發(fā)現問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關，從而打開工業(yè)經濟新局面。按照縣委十一屆七次全會和縣人大十五屆四次會議精神，今年及今后一個時期我縣工業(yè)經濟工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以培育主導產業(yè)和大項目建設為重點，加快工業(yè)化進程，努力在培植骨干企業(yè)、調整工業(yè)結構、擴大經濟總量、加強銀企合作、加強企業(yè)家隊伍建設、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面實現新突破，推動全縣工業(yè)經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。今年工業(yè)發(fā)展的主要目標是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家，完成總產值億元，增長；實現利稅億元，增長，全縣利稅過萬元的企業(yè)達到家以上，其中利稅過千萬元的家。為完成上述任務目標，今年必須全力抓好以下幾個方面的工作：一創(chuàng)新思維，努力在工業(yè)經濟發(fā)展的著力點上實現新突破。我們抓工業(yè)發(fā)展，要具有戰(zhàn)略的眼光和思維，必須明確巨野的工業(yè)發(fā)展定位，找準工業(yè)發(fā)展的著力點，選準和打造適合巨野發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)，形成具有巨野特色的工業(yè)發(fā)展格局。就我縣實際情況來看，實現工業(yè)經濟的發(fā)展必須找準三個著力點。一是以做大做強現有企業(yè)為著力點。我們必須清醒的認識到，工業(yè)基礎薄弱，企業(yè)規(guī)模小，支柱產業(yè)單一，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快發(fā)展、協調發(fā)展的重要制約因素。因此，縣委、縣政府確定今后一個時期要加大現有企業(yè)群體的支持力度，把培植骨干企業(yè)發(fā)展作為今年突破工業(yè)的主線，圍繞支柱產業(yè)，依托現有企業(yè)，著力實施好大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)隊伍。要認真落實培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策措施，選擇一批基礎較好、規(guī)模較大、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進行重點培植，重點實施“三個五”工程和梯次推進戰(zhàn)略。即培強花冠酒業(yè)、佳農果蔬、如絲紡織、仲元紡織、綠園紡織家優(yōu)勢骨干企業(yè)，確保三項指標年均增長；培植潤華制藥、維斯達制衣、華星油脂、麒麟農化、清大水泥家后續(xù)骨干企業(yè)，確保三項指標增長以上；培養(yǎng)大陸機械、龍?zhí)┕摺⒔鸹鹧嫒細?、華康科技生物、信合紡織個潛在骨干企業(yè)，確保三項指標增長以上。為進一步激勵企業(yè)做大做強，縣委、縣政府研究決定，今年對企業(yè)實行獎勵制度，即對上繳稅金增幅超過的企業(yè)，其增收部分地方留成全部返還企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。希望各企業(yè)進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和使命感，搶抓機遇，大干快上，盡快把企業(yè)做大做強。二是以發(fā)展煤化工工業(yè)為著力點。煤化工產業(yè)是我縣工業(yè)經濟騰飛的潛力和希望所在。因此，我們要抓住龍固礦井即將出煤的有利時機，按照“著力發(fā)展煤焦化、積極推進煤液化和煤氣化、加快煤層氣勘探和開發(fā)”的思路，大力發(fā)展煤化工產業(yè)。有關部門要精心搞好相關項目的策劃，積極研究制定加快煤化工項目實施的政策措施，儲備和引進一批科技含量和產出效益高的大項目，推進煤炭產業(yè)上下游項目在煤化工基地聚集。對于看準的項目，要搶上、快上，盡快發(fā)揮效益。今年，要突出抓好萬噸焦化及萬噸甲醇、萬噸甲醇項目的運作，全力加快寶鑫煤業(yè)的建設進度，確保盡快投產見效。三是以發(fā)展農副產品加工工業(yè)為著力點。目前，我縣已初步形成了一些農副產品加工企業(yè)，但是要看到這些產業(yè)基礎還比較薄弱，產業(yè)發(fā)展水平不高，突出表現為“特而不優(yōu)，優(yōu)而不強”，大部分農副產品加工還處在初級加工階段，產業(yè)鏈條延深不夠，實現工業(yè)化的任務仍然十分艱巨。但是要看到我們在棉花、林果、畜牧、瓜菜等農業(yè)資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領域和空間，這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當前關鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，抓好資源優(yōu)勢與市場的對接，把發(fā)展農副產品精深加工作為促進農業(yè)結構調整和農民增收的主抓手，努力培育壯大現有“農”字牌龍頭企業(yè)，重點做大做強糧油加工、畜產品加工、果蔬加工等一批骨干龍頭企業(yè)。只有這樣，才能利用資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)，把潛在的資源優(yōu)勢轉化為現實的經濟優(yōu)勢，促進縣域經濟快速健康發(fā)展。（二）創(chuàng)新機制，努力在擴大工業(yè)經濟總量上實現新突破。擴大經濟總量，是巨野工業(yè)經濟實現跨越式發(fā)展的重要舉措，今年要牢牢抓住這個關鍵不放松。工作中重點走好四條路子：一是走盤活存量的路子。目前，縣里已經成立了盤活企業(yè)不良資產工作領導小組，各主管部門也成立了相應的工作小組，各項工作已全面開展。這里我再重審三項原則，首先，要堅持先易后難、逐步推開的原則，穩(wěn)妥操作，決不能急于求成，并確保不出亂子。其次，要堅持靠優(yōu)質增量帶動存量的原則，千方百計擴大有效投入，活化存量資產。第三，要堅持尊重職工意愿，維護好職工利益的原則。會后，各工作小組要進一步加大工作力度，切實把企業(yè)的狀況查實摸清，并制定出可操作性較強的啟動方案，爭取月底前能有一半以上的停產半停產企業(yè)啟動生產?？h領導小組要及時搞好督促調度，幫助解決好具體工作中遇到的實際困難和問題。同時，積極在項目推介、融資協調、政策服務、市場開拓等方面為企業(yè)服好務、引好路，最大限度地激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的積極性。二是走培育增量的路子。重點做好在建項目的推進力度。各項目單位要精心組織，周密安排，加快建設進度，力爭早日投產達產，使其盡快成為新的經濟增長點。三是走借力發(fā)展的路子。工業(yè)要大發(fā)展，投入必須大增長。投入從何而來？靠企業(yè)自身積累太慢，靠社會集資太險，靠銀行貸款太難，靠財政投入太少，走引資聯合的路最快。因此，我們一定要把擴大開放作為加快工業(yè)發(fā)展的根本措施來抓。要按照“六個轉變”的工作思路，切實抓好企業(yè)的招商引資工作，有效擴大企業(yè)規(guī)模。同時，要善于算大帳、算活帳、算遠帳，堅決克服怕吃虧、怕失權、怕讓利的保守思路，主動投靠大公司、大集團，依靠他們的品牌、資金、技術來加快發(fā)展自己。四是走發(fā)展民營經濟的路子。民營經濟是當前經濟發(fā)展中最具活力的經濟。從目前統(tǒng)計的情況來看，民營企業(yè)在我縣經濟發(fā)展中已是“三分天下有其二”了。因此，各級各有關部門要進一步加大對加快民營經濟發(fā)展的政策宣傳力度，在市場準入、扶持服務、優(yōu)化環(huán)境、引導管理等方面采取行之有效的措施，把政策的內涵真正轉化為促進民營經濟發(fā)展的強大動力。要繼續(xù)實施產業(yè)拉動、龍頭帶動、市場催動、外向驅動和能人帶動“五動”戰(zhàn)略，再掀民營經濟發(fā)展新熱潮，進一步把民營經濟這個“亮點”做大做強。確保年內新發(fā)展固定資產投資過萬元的企業(yè)家，其中萬元以上的家，過萬元的家；民營經濟營業(yè)收入達到億元，增幅保持在以上；民營經濟上繳稅金突破萬元，對財政的貢獻能力達到以上。（三）加強技改，努力在提升工業(yè)經濟的整體水平上實現突破。當前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結構性問題，即產業(yè)、產品和企業(yè)組織結構不能適應市場經濟的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產品比重低，致使我縣工業(yè)產品市場競爭能力差，市場占有率不高。針對這些問題，我縣工業(yè)經濟必須以技術改造為重點，促進產品結構和組織結構的調整優(yōu)化，努力提升工業(yè)經濟發(fā)展的整體水平。一是大力實施科技興工戰(zhàn)略。堅持有市場、有效益、有競爭力的原則，鼓勵企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新。有條件的企業(yè)特別是重點企業(yè)要建立自己的研發(fā)機構，面向市場調整產品結構，不斷開發(fā)新產品，提高市場競爭力。經貿局等有關部門要加強指導，學習優(yōu)秀企業(yè)建設技術中心的成功經驗，制定政策措施，支持引導企業(yè)吸納高新技術，加快科技成果的應用和轉化，不斷推動產品結構升級。今年全縣技改投資額力爭達到億元，實施好花冠酒業(yè)、維斯達制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個技改項目。只要我們持之以恒，堅持數年，巨野的工業(yè)經濟必將跨越量的擴張，實現質的飛躍。二是大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。一個企業(yè)是否擁有名牌，既表明其