【正文】 第一篇：關于新型農業(yè)經營主體培育專題調研報告精選公文范文關于新型農業(yè)經營主體培育專題調研報告農業(yè)經營主體是帶動特色農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“火車頭”。為全面了解全州新型農業(yè)經營主體發(fā)展現(xiàn)狀，進一步探索培育壯大新型農業(yè)經營主體的路徑和方法，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系，扶貧組組織開展了新型農業(yè)經營主體專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。一、全州新型農業(yè)經營主體發(fā)展現(xiàn)狀新型農業(yè)經營主體包括農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農場、職業(yè)經理人、龍頭企業(yè)和農產品批發(fā)市場等六大類。2013年，全州新型農業(yè)經營主體突破萬家,總數(shù)達到10208家。全州新型農業(yè)經營主體基本情況一是農民專業(yè)合作社。2013年，全州農民專業(yè)合作社總數(shù)達到3759家，占新型農業(yè)經營主體的%，銷售農產品精選公文范文精選公文范文總值達22億元；入社農戶達到萬戶，返還贏余億元，社員較非社員年均增收30％以上。二是農業(yè)龍頭企業(yè)。2013年，全州農業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達到4986家，占新型農業(yè)經營主體的%，其中，國家級重點龍頭企業(yè)2家，省級重點龍頭企業(yè)35家，州級重點龍頭企業(yè)194家。實現(xiàn)銷售收入億元，其中，年銷售收入過5億元的企業(yè)1家，過1億元的企業(yè)21家；出口創(chuàng)匯 萬美元，其中，具有出口業(yè)績的企業(yè)30家，出口500萬美元以上的企業(yè)2家；上繳稅金2億元，其中，上繳稅金達到100萬元的企業(yè)38家。三是家庭農場。2013年7月，《省工商局、省農業(yè)廳關于做好家庭農場登記管理工作的意見》出臺后，恩施州在專業(yè)大戶發(fā)展的基礎上，開始了家庭農場的試點探索。2013年，全州符合標準的家庭農場數(shù)量達到488家，占新型農業(yè)經營主體的%，主要集中在糧食和畜牧兩個產業(yè)。家庭農場土地經營規(guī)模達精選公文范文精選公文范文到萬畝，從業(yè)人數(shù)1508人，年銷售農產品總值億元。四是專業(yè)大戶和職業(yè)經理人。2013年，全州專業(yè)大戶總數(shù)達到737個,占新型農業(yè)經營主體的%；土地經營規(guī)模達到萬畝。農村經紀人總數(shù)達到176個，占新型農業(yè)經營主體的%。五是農產品批發(fā)市場。2013年，全州各類農產品批發(fā)市場總數(shù)達到62個，占新型農業(yè)經營主體的%，共實現(xiàn)交易總額億元。其中，年交易額5000萬元以上的專業(yè)批發(fā)市場8個。全州新型農業(yè)經營主體的主要特點一是經營范圍覆蓋主導產業(yè)。在主導產業(yè)培育壯大過程中，新型農業(yè)經營主體實現(xiàn)了領域全覆蓋，并依托主導產業(yè)發(fā)展。從龍頭企業(yè)產業(yè)分布看，主要集中在茶葉、蔬菜、畜牧、干鮮果等領域，占全州龍頭企業(yè)總數(shù)的65%以上；從農民專業(yè)合作社產業(yè)分布看，煙葉、茶葉、蔬菜、干鮮果、藥材、畜牧六大精選公文范文精選公文范文支柱產業(yè)占全州合作社總數(shù)的80%以上。二是服務內容更加廣泛。新型農業(yè)經營主體廣泛參與農業(yè)產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為代表的新型農業(yè)經營主體在引領農民發(fā)展特色產業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化、品牌化生產經營等方面，已經顯示出強勁的活力，已由過去向農戶提供單純的生產、技術合作，逐步向提供生產、技術、信息、加工、銷售等綜合服務方向發(fā)展，合作層次不斷提高。全州農民專業(yè)合作社中，單純以生產、購買、服務、運銷、加工等形式為主的專業(yè)合作社已下降至21%，而以產加銷一體化服務為主的專業(yè)合作社已提高到70%。三是品牌意識不斷增強。新型農業(yè)經營主體在日益激烈的市場競爭中，越來越注重在質量安全和品牌創(chuàng)建上下功夫。194家州級重點龍頭企業(yè)中，84%的企業(yè)建有專門的質檢機構和質量管理制度，70%的企業(yè)獲得了qs認證，17%的精選公文范文精選公文范文企業(yè)獲得了haccp認證，53%的企業(yè)獲得了iso9000 質量管理體系或iso14001環(huán)境管理體系認證。2013年，“三峽”、“長友”2件商標獲得了中國馳名商標，50件商標獲得了湖北著名商標，42個產品獲得湖北名牌產品稱號；“恩施玉露”茶被評為湖北第一歷史名茶，連續(xù)兩年榮獲“最具影響力中國農產品區(qū)域公用品牌”，其品牌價值升至億元；“長友”蔬菜被評為湖北知名特色農產品。四是輻射帶動能力逐步增強。各類新型農業(yè)經營主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互促進，融合發(fā)展。通過“協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作社+農戶+基地”、“龍頭企業(yè)+合作社+農戶+基地”、“龍頭企業(yè)+農戶+基地”等方式，全州訂單農業(yè)面積達到260多萬畝，占全州特色產業(yè)基地總面積的50%以上；龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社自建基地面積達到110多萬畝，帶動農戶萬戶，占農戶總數(shù)的60%，戶均增收00元以上。各類新型農業(yè)經營主體共流轉耕地面積萬畝，占全州家庭承包經精選公文范文精選公文范文營耕地總面積的%。其中，流轉入農民專業(yè)合作社和企業(yè)的面積達萬畝、萬畝，占流轉耕地面積的 40%、24%，土地流轉趨勢趨于集中化、規(guī)模化。全州初步形成了技術服務、股份合作、利潤返還、保底收購等多種利益聯(lián)結模式，新型農業(yè)經營主體與農戶的利益聯(lián)結機制得到進一步完善。二、培育新型農業(yè)經營主體的主要做法明確了組織領導機構。州、縣兩級均成立了農業(yè)產業(yè)化經營領導小組，發(fā)展農民專業(yè)合作社工作領導小組，建立了聯(lián)席會議制度、領導聯(lián)系制度、部門對口幫扶制度。各縣市均將農產品加工企業(yè)和農民專業(yè)合作社發(fā)展情況納入縣市綜合考評范疇。出臺了支持措施。州委、州政府先后出臺了《關于加快推進特色農業(yè)板塊基地建設的實施意見》、《關于進一步加快品牌建設的實施意見》、《關于質量興州規(guī)劃的實施意見》、《關于加強全州農精選公文范文精選公文范文業(yè)標準化工作的意見》、《關于引導和扶持社會發(fā)展的意見》、《關于規(guī)范和促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》、《恩施州特色農業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設考核管理辦法》、《關于推進產業(yè)鏈建設加快產業(yè)興州步伐的意見》、《關于實施全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展績效綜合考評的通知》等一系列促進和規(guī)范新型農業(yè)經營主體發(fā)展的政策措施，為新型經營主體的快速發(fā)展注入了動力。加大了資金扶持。一是設立專項資金。州委、州政府設立了特色產業(yè)發(fā)展專項資金，連續(xù)5年，每年州財政籌資500萬元專項用于貼息貸款，支持企業(yè)做大做強。二是搭建了融資平臺。州、縣聯(lián)合組建了州農發(fā)信用擔保有限責任公司，開展中小企業(yè)融資擔保服務，資本金規(guī)模已達到1億元，今年有望擴大到 2億元，合作銀行達到9家，2013年為全州208家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款億元，有效緩解了企業(yè)融資難問題。三是加大了項目支持。幾年來，各級涉農部門共精選公文范文精選公文范文為農業(yè)經營主體爭取實施各類農業(yè)項目30多個，資金額度達到4000多萬元。四是落實惠農補貼政策。據(jù)統(tǒng)計，2013年為農業(yè)經營主體共落實各種惠農補貼政策資金補貼億元，其中農業(yè)四項補貼億元，退耕還林、還草補貼億元，其他補貼億元。加強了規(guī)范管理。一是強化動態(tài)監(jiān)測。州、縣兩級均落實專人負責農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社的統(tǒng)計監(jiān)測分析工作，并實行統(tǒng)計月報、季報、半年、年報制度。二是強化科技培訓。據(jù)統(tǒng)計，全州近五年來共培訓企業(yè)高級管理人員100人，合作社法人00人，財務會計850人，營銷人員 1100人、骨干社員8萬人。三是推進評選表彰。從2007年開始，州委、州政府把每年5月作為農民專業(yè)合作社法宣傳月，每年都開展“十佳農民專業(yè)合作社”評比活動，全州已有近40個合作社先后獲得恩施州“十佳”和州級“示范社”榮譽稱號；2010年、2013年，州委、州政府分別評精選公文范文精選公文范文選、表彰了一批發(fā)展較快、影響力較大的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。加強了市場開拓。為優(yōu)質農產品直接進入超市搭建平臺，每年各涉農部門積極組織市場主體參加恩施硒茶交易博覽會、恩施硒博會、農交會、農博會、綠博會、茶博會、廣交會等大型經貿洽談會，開展農超對接，幫助他們開拓市場。三、新型農業(yè)經營主體發(fā)展面臨的突出問題及制約因素總體上恩施州新型農業(yè)經營主體少、小、弱，還處于培育發(fā)展的初級階段。新型農業(yè)經營主體發(fā)展面臨的內部制約因素一是機制創(chuàng)新動力不足。全州絕大部分經營主體沒有建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經營機制，內部法人治理結構不健全；有的雖已建立股東會、董事會、監(jiān)事會等機構，但沒有按照各自職責規(guī)范運作，形同虛設；多數(shù)經營主體沿襲精選公文范文精選公文范文家族式經營方式，“肥水不流外人田”，子承父業(yè)，企業(yè)發(fā)展缺乏活力；多數(shù)經營主體業(yè)主不具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識，沒有由“主”到“家”的理念，小富即安，企業(yè)發(fā)展不快。二是科技創(chuàng)新動力不足。在科技含量、品牌培植、市場意識等方面，恩施州與周邊地市差距呈逐步拉大趨勢。全州新型農業(yè)經營主體的科研開發(fā)投入較少，自主開發(fā)能力弱，基本上是搞“模仿秀”和實行“拿來主義”，具有自主知識產權的、有較高科技含量的產品鳳毛麟角，低檔產品多，精深加工少。三是經營主體發(fā)展動力不足。與全省及