【正文】 第一篇：關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育專題調(diào)研報(bào)告精選公文范文關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育專題調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“火車頭”。為全面了解全州新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步探索培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的路徑和方法，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，扶貧組組織開展了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、全州新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體包括農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、職業(yè)經(jīng)理人、龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等六大類。2013年，全州新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體突破萬(wàn)家,總數(shù)達(dá)到10208家。全州新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本情況一是農(nóng)民專業(yè)合作社。2013年，全州農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到3759家，占新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的%，銷售農(nóng)產(chǎn)品精選公文范文精選公文范文總值達(dá)22億元；入社農(nóng)戶達(dá)到萬(wàn)戶，返還贏余億元，社員較非社員年均增收30％以上。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2013年，全州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到4986家，占新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的%，其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)35家，州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)194家。實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，其中，年銷售收入過5億元的企業(yè)1家，過1億元的企業(yè)21家；出口創(chuàng)匯 萬(wàn)美元，其中，具有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)30家，出口500萬(wàn)美元以上的企業(yè)2家；上繳稅金2億元，其中，上繳稅金達(dá)到100萬(wàn)元的企業(yè)38家。三是家庭農(nóng)場(chǎng)。2013年7月，《省工商局、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)登記管理工作的意見》出臺(tái)后，恩施州在專業(yè)大戶發(fā)展的基礎(chǔ)上，開始了家庭農(nóng)場(chǎng)的試點(diǎn)探索。2013年，全州符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到488家，占新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的%，主要集中在糧食和畜牧兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)精選公文范文精選公文范文到萬(wàn)畝，從業(yè)人數(shù)1508人，年銷售農(nóng)產(chǎn)品總值億元。四是專業(yè)大戶和職業(yè)經(jīng)理人。2013年，全州專業(yè)大戶總數(shù)達(dá)到737個(gè),占新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的%；土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)畝。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人總數(shù)達(dá)到176個(gè)，占新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的%。五是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。2013年，全州各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總數(shù)達(dá)到62個(gè)，占新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的%，共實(shí)現(xiàn)交易總額億元。其中，年交易額5000萬(wàn)元以上的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)8個(gè)。全州新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主要特點(diǎn)一是經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大過程中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)域全覆蓋，并依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布看，主要集中在茶葉、蔬菜、畜牧、干鮮果等領(lǐng)域，占全州龍頭企業(yè)總數(shù)的65%以上；從農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)分布看，煙葉、茶葉、蔬菜、干鮮果、藥材、畜牧六大精選公文范文精選公文范文支柱產(chǎn)業(yè)占全州合作社總數(shù)的80%以上。二是服務(wù)內(nèi)容更加廣泛。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面，已經(jīng)顯示出強(qiáng)勁的活力，已由過去向農(nóng)戶提供單純的生產(chǎn)、技術(shù)合作，逐步向提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息、加工、銷售等綜合服務(wù)方向發(fā)展，合作層次不斷提高。全州農(nóng)民專業(yè)合作社中，單純以生產(chǎn)、購(gòu)買、服務(wù)、運(yùn)銷、加工等形式為主的專業(yè)合作社已下降至21%，而以產(chǎn)加銷一體化服務(wù)為主的專業(yè)合作社已提高到70%。三是品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，越來越注重在質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建上下功夫。194家州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，84%的企業(yè)建有專門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，70%的企業(yè)獲得了qs認(rèn)證，17%的精選公文范文精選公文范文企業(yè)獲得了haccp認(rèn)證，53%的企業(yè)獲得了iso9000 質(zhì)量管理體系或iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。2013年，“三峽”、“長(zhǎng)友”2件商標(biāo)獲得了中國(guó)馳名商標(biāo)，50件商標(biāo)獲得了湖北著名商標(biāo)，42個(gè)產(chǎn)品獲得湖北名牌產(chǎn)品稱號(hào)；“恩施玉露”茶被評(píng)為湖北第一歷史名茶，連續(xù)兩年榮獲“最具影響力中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，其品牌價(jià)值升至億元；“長(zhǎng)友”蔬菜被評(píng)為湖北知名特色農(nóng)產(chǎn)品。四是輻射帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，融合發(fā)展。通過“協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”等方式，全州訂單農(nóng)業(yè)面積達(dá)到260多萬(wàn)畝，占全州特色產(chǎn)業(yè)基地總面積的50%以上；龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社自建基地面積達(dá)到110多萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的60%，戶均增收00元以上。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共流轉(zhuǎn)耕地面積萬(wàn)畝，占全州家庭承包經(jīng)精選公文范文精選公文范文營(yíng)耕地總面積的%。其中，流轉(zhuǎn)入農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)的面積達(dá)萬(wàn)畝、萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)耕地面積的 40%、24%，土地流轉(zhuǎn)趨勢(shì)趨于集中化、規(guī)?；?。全州初步形成了技術(shù)服務(wù)、股份合作、利潤(rùn)返還、保底收購(gòu)等多種利益聯(lián)結(jié)模式，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。二、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主要做法明確了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。州、縣兩級(jí)均成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門對(duì)口幫扶制度。各縣市均將農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況納入縣市綜合考評(píng)范疇。出臺(tái)了支持措施。州委、州政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快品牌建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于質(zhì)量興州規(guī)劃的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)全州農(nóng)精選公文范文精選公文范文業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》、《關(guān)于引導(dǎo)和扶持社會(huì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》、《恩施州特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)考核管理辦法》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)興州步伐的意見》、《關(guān)于實(shí)施全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效綜合考評(píng)的通知》等一系列促進(jìn)和規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策措施，為新型經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展注入了動(dòng)力。加大了資金扶持。一是設(shè)立專項(xiàng)資金。州委、州政府設(shè)立了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，連續(xù)5年，每年州財(cái)政籌資500萬(wàn)元專項(xiàng)用于貼息貸款，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。二是搭建了融資平臺(tái)。州、縣聯(lián)合組建了州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司，開展中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，資本金規(guī)模已達(dá)到1億元，今年有望擴(kuò)大到 2億元，合作銀行達(dá)到9家，2013年為全州208家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款億元，有效緩解了企業(yè)融資難問題。三是加大了項(xiàng)目支持。幾年來，各級(jí)涉農(nóng)部門共精選公文范文精選公文范文為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)取實(shí)施各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30多個(gè)，資金額度達(dá)到4000多萬(wàn)元。四是落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共落實(shí)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼政策資金補(bǔ)貼億元，其中農(nóng)業(yè)四項(xiàng)補(bǔ)貼億元，退耕還林、還草補(bǔ)貼億元，其他補(bǔ)貼億元。加強(qiáng)了規(guī)范管理。一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。州、縣兩級(jí)均落實(shí)專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作，并實(shí)行統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、半年、年報(bào)制度。二是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州近五年來共培訓(xùn)企業(yè)高級(jí)管理人員100人，合作社法人00人，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)850人，營(yíng)銷人員 1100人、骨干社員8萬(wàn)人。三是推進(jìn)評(píng)選表彰。從2007年開始，州委、州政府把每年5月作為農(nóng)民專業(yè)合作社法宣傳月，每年都開展“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”評(píng)比活動(dòng)，全州已有近40個(gè)合作社先后獲得恩施州“十佳”和州級(jí)“示范社”榮譽(yù)稱號(hào)；2010年、2013年，州委、州政府分別評(píng)精選公文范文精選公文范文選、表彰了一批發(fā)展較快、影響力較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加強(qiáng)了市場(chǎng)開拓。為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市搭建平臺(tái)，每年各涉農(nóng)部門積極組織市場(chǎng)主體參加恩施硒茶交易博覽會(huì)、恩施硒博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)、茶博會(huì)、廣交會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，開展農(nóng)超對(duì)接，幫助他們開拓市場(chǎng)。三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的突出問題及制約因素總體上恩施州新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體少、小、弱，還處于培育發(fā)展的初級(jí)階段。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的內(nèi)部制約因素一是機(jī)制創(chuàng)新動(dòng)力不足。全州絕大部分經(jīng)營(yíng)主體沒有建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)不健全；有的雖已建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，但沒有按照各自職責(zé)規(guī)范運(yùn)作，形同虛設(shè)；多數(shù)經(jīng)營(yíng)主體沿襲精選公文范文精選公文范文家族式經(jīng)營(yíng)方式，“肥水不流外人田”，子承父業(yè)，企業(yè)發(fā)展缺乏活力；多數(shù)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)主不具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，沒有由“主”到“家”的理念，小富即安，企業(yè)發(fā)展不快。二是科技創(chuàng)新動(dòng)力不足。在科技含量、品牌培植、市場(chǎng)意識(shí)等方面，恩施州與周邊地市差距呈逐步拉大趨勢(shì)。全州新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科研開發(fā)投入較少，自主開發(fā)能力弱，基本上是搞“模仿秀”和實(shí)行“拿來主義”，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、有較高科技含量的產(chǎn)品鳳毛麟角，低檔產(chǎn)品多，精深加工少。三是經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展動(dòng)力不足。與全省及