【正文】 第一篇：市人力資源和社會(huì)保障局黨委班子述職報(bào)告市人力資源和社會(huì)保障局黨委班子述職報(bào)告按照市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，原人事和勞動(dòng)保障兩局合并，組建新的人力資源和社會(huì)保障局。一年來(lái)，我局黨委班子全體成員在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力帶好隊(duì)伍，全力推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)跨越發(fā)展，各項(xiàng)工作取得顯著成效。一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，總攬全局謀發(fā)展今年以來(lái)，局黨委一班人深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，始終站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，瞄準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)一流的奮斗目標(biāo)，注重抓大事謀全局求發(fā)展，致力于人力資源社會(huì)保障全局性、戰(zhàn)略性工作上搞好“謀篇布局”。1．加強(qiáng)資源整合，全面推進(jìn)“五大建設(shè)”。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，同步推進(jìn)局屬事業(yè)單位職能整合。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障新職能，統(tǒng)籌規(guī)劃和整合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，率先在全國(guó)人社系統(tǒng)建立“大就業(yè)、大保障、大培訓(xùn)、大市場(chǎng)、大服務(wù)”體系，理順職責(zé)關(guān)系、優(yōu)化資源整合、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、提高行政效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層。一是整合就業(yè)管理服務(wù)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，初步形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共就業(yè)管理體系和服務(wù)體系。二是整合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)資源，按照“五險(xiǎn)合一”統(tǒng)一征繳和“金保工程”建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，在原社保中心基礎(chǔ)上成立社會(huì)保險(xiǎn)征繳管理中心，在原醫(yī)保中心基礎(chǔ)上成立社會(huì)保險(xiǎn)支付中心，將各類(lèi)信息管理資源集中整合成立信息中心，并強(qiáng)化離退休人員管理服務(wù)職能，初步形成社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)化、信息化、規(guī)范化、社會(huì)化的管理服務(wù)體系。三是整合培訓(xùn)資源，將原人事和勞動(dòng)保障各類(lèi)培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，形成相對(duì)統(tǒng)一和集中的職業(yè)能力培訓(xùn)、教育體系。四是整合人力資源市場(chǎng)資源，將原人力資源市場(chǎng)和人才市場(chǎng)合二為一，建立統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，7月1日，新建的蘇南人力資源市場(chǎng)正式開(kāi)業(yè)，為全市各類(lèi)用人單位提供全方位的人力資源服務(wù)。五是整合全局服務(wù)資源，重組經(jīng)辦流程和服務(wù)窗口，提升服務(wù)效能。同步推進(jìn)轄市區(qū)資源整合。全局共更名11個(gè)事業(yè)單位,重新界定22個(gè)事業(yè)單位職責(zé)，工作人員調(diào)整，配備到位。通過(guò)謀篇布局，推進(jìn)“五大建設(shè)”，使我市人力資源社會(huì)保障管理服務(wù)效能顯著提升，整體優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，為履行人力資源社會(huì)保障新職能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2．創(chuàng)新發(fā)展理念，積極推進(jìn)事業(yè)跨越發(fā)展。新的機(jī)構(gòu)，新的職能，我們積極培育新的發(fā)展理念。局黨委一班人，依據(jù)部門(mén)新職能，積極創(chuàng)新“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、和諧共享、公平正義”的發(fā)展新理念。一是努力開(kāi)辟統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新天地。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、一體發(fā)展的目標(biāo)取向，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的政策體系、公共服務(wù)體系和工作運(yùn)行機(jī)制，逐步消除城鄉(xiāng)差別，破解“二元結(jié)構(gòu)”難題。二是努力構(gòu)建和諧共享的工作新機(jī)制。切實(shí)擔(dān)負(fù)改善和保障民生的神圣使命，不斷拓展政策普惠范圍，努力讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。三是積極營(yíng)造公平正義的服務(wù)新環(huán)境。立足社會(huì)公平，切實(shí)解決當(dāng)前群眾最關(guān)心的問(wèn)題，維護(hù)公平權(quán)益，努力為城鄉(xiāng)民眾提供均等的發(fā)展機(jī)會(huì)。3．科學(xué)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心編制“十二五”規(guī)劃。重點(diǎn)開(kāi)展“十二五”規(guī)劃調(diào)研和編制工作。結(jié)合國(guó)家、省、市有關(guān)“十二五”規(guī)劃編制精神，組織專(zhuān)門(mén)力量深入開(kāi)展調(diào)查研究，每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)牽頭專(zhuān)項(xiàng)課題，開(kāi)展調(diào)研、論證，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，積極借鑒外地一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，確定了21個(gè)專(zhuān)題調(diào)研課題，指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)條口和部門(mén)編制了13個(gè)專(zhuān)題規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究，數(shù)易其稿，完成了《XX市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（草案），明確了今后一段時(shí)期人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。二、奮發(fā)進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)干事業(yè)面對(duì)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，局黨委一班人堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓工作，奮發(fā)進(jìn)取促發(fā)展，凝聚干部職工全身心地投入到干事創(chuàng)業(yè)中，各項(xiàng)工作取得明顯成效。1．全民創(chuàng)業(yè)掀起新熱潮。以創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，深入開(kāi)展“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)普訓(xùn)”活動(dòng)，全市掀起“全民創(chuàng)業(yè)”的新熱潮。今年全市共設(shè)立扶持創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金14320萬(wàn)元，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金2000萬(wàn)元，補(bǔ)充完善10條扶持創(chuàng)業(yè)政策，全市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款7566萬(wàn)元，惠及創(chuàng)業(yè)人員近萬(wàn)人。，syb培訓(xùn)8280人，創(chuàng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2194人，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6500人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)9227人，以上指標(biāo)均超額完成任務(wù)。全市新建創(chuàng)業(yè)孵化基地57家（總面積達(dá)122萬(wàn)平方米），創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地19家，省級(jí)重點(diǎn)培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地14家。依托各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，市和各轄市區(qū)均建立起創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，全市62個(gè)鎮(zhèn)（街道）、751個(gè)村（社區(qū)）建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)所（站），形成四級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。全市累計(jì)新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)、新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)、新增私個(gè)注冊(cè)資本三項(xiàng)指標(biāo)均列全省第一。在國(guó)家人社部和省人社廳組織的創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)中期評(píng)估中，我市列全省6個(gè)創(chuàng)建城市的首位。2．城鄉(xiāng)就業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。堅(jiān)持把就業(yè)放在更加突出的位置，不斷完善就業(yè)政策體系和公共服務(wù)體系，健全市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，加大對(duì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)。，比上年增加1200萬(wàn)元。，，分別完成年計(jì)劃的120%和135%。鎮(zhèn)江籍畢業(yè)生年終就業(yè)率達(dá)92%。全市共對(duì)吸納困難群體就業(yè)的33戶(hù)企業(yè)，；對(duì)新招用失業(yè)人員達(dá)一定規(guī)模的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)放貼息貸款2105萬(wàn)元。，，%，%以?xún)?nèi)，連續(xù)60個(gè)月保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)為零”，農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭清零成果得到持續(xù)鞏固。3．社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)新突破。著力完善社會(huì)保障體系，全面實(shí)施新農(nóng)保和城鄉(xiāng)老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保制度體系融合，不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障水平，實(shí)施工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，大力開(kāi)展社保擴(kuò)面征繳，加強(qiáng)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，基本完成“五險(xiǎn)合一”統(tǒng)一征繳，“金保工程”有序推進(jìn)，服從服務(wù)于“市民卡”工程建設(shè)需要。全市基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保6萬(wàn)人，參保人員達(dá)61萬(wàn)人，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保250萬(wàn)人，%，新農(nóng)保（城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)），%，工傷、失業(yè)、。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)95%。全市退休人員養(yǎng)老金月增資143元，人均月養(yǎng)老金達(dá)1358元，達(dá)1427元，市區(qū)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼由50元/月提高到60元/月，醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例提高到87%。特別是今年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、總量、增量、增幅四項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。加大協(xié)調(diào)力度，按照財(cái)稅體制和屬地管理原則，理順、調(diào)整市區(qū)參保單位社保基金征收范圍和任務(wù)。4．人才開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招才引智力度，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次和高技能人才培養(yǎng)，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程（“331計(jì)劃”）。全市共引進(jìn)本科以上人才8500人，其中碩士研究生以上人才1100人。第二批“331計(jì)劃”吸引領(lǐng)軍人才項(xiàng)目落戶(hù)46個(gè)，帶動(dòng)引進(jìn)高層次人才284名。柔性引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)家34人次，執(zhí)行引智項(xiàng)目21個(gè)。新增企業(yè)博士后工作站7家，新增省級(jí)引智示范基地（單位）2家。全市新選拔市有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家32名、省有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家4名。全市新培養(yǎng)高技能人才6500人，其中新增技師、高級(jí)技師1532人，完成職業(yè)技能鑒定4萬(wàn)人次，擁有高技能人才評(píng)價(jià)企業(yè)42家，入選省突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家1人、省突出貢獻(xiàn)技師高級(jí)技師7人。全市新增高級(jí)職稱(chēng)1124人、中級(jí)職稱(chēng)3800人。5．勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新氣象。狠抓勞動(dòng)合同管理，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”效能建設(shè)和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁實(shí)體化建設(shè)，健全勞動(dòng)工資收入分配調(diào)控管理機(jī)制，公平收入分配，加大執(zhí)法維權(quán)力度，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，在全市各類(lèi)用人單位和員工中積極倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信用工和勞動(dòng)者誠(chéng)信勞動(dòng)，努力構(gòu)建規(guī)范有序、公正公平、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，全市勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)和諧、穩(wěn)定的新氣象。，各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%，共為146戶(hù)企業(yè)辦理特殊工時(shí)。完善職工工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)欠薪預(yù)警和清欠機(jī)制，審核集體合同5350份、工資集體協(xié)商合同2363份，審查率均為100%，市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由月850元調(diào)整為960元、。全市共檢查用人單位3652戶(hù)，立案查處違法案件1319件，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同27952人，責(zé)令補(bǔ)發(fā)工資915萬(wàn)元，督促參保13792人，補(bǔ)繳社保費(fèi)2157萬(wàn)元。全市仲裁機(jī)構(gòu)共受理各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議4073件（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺(tái)處理1700件），%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)解結(jié)案率92%，同比提高11個(gè)百分點(diǎn)。全市各類(lèi)調(diào)解組織調(diào)處勞動(dòng)人事案件9029件，占總案件數(shù)的56%。勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作在全省考核中名列前茅，均榮獲特等獎(jiǎng)。6．人事改革實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。公務(wù)員管理依法規(guī)范，全年共招錄、調(diào)任（轉(zhuǎn)任）黨政機(jī)關(guān)（含垂直部門(mén)）公務(wù)員310人。事業(yè)單位人事制度改革不斷深化。基本完成全市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作，辦理500余名人員聘用合同鑒證手續(xù)，％％，全面實(shí)施事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，為48家次事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員135人。有序推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和其他事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革。軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)圓滿(mǎn)完成。順利完成117名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置任務(wù)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，地方補(bǔ)貼每月提高300元，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，做細(xì)思想工作，全年實(shí)現(xiàn)重大節(jié)日和政治敏感時(shí)期無(wú)人赴省進(jìn)京上訪。三、強(qiáng)化作風(fēng)，帶好隊(duì)伍樹(shù)新風(fēng)充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力帶好干部隊(duì)伍，積極倡導(dǎo)“文明、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效”服務(wù)新風(fēng)。1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨委一班人弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的工作作風(fēng)。一是帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。局黨委全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，帶頭輕車(chē)簡(jiǎn)從，深入基層調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議，精簡(jiǎn)文件，規(guī)范管理。領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定了一批重點(diǎn)調(diào)研課題，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，深入企業(yè)面對(duì)面幫助解決問(wèn)題，深入群眾家庭送去關(guān)心和慰問(wèn)。二是認(rèn)真貫徹民主集中制。規(guī)范議事和決策程序，堅(jiān)持人、財(cái)、物等重大問(wèn)題集體討論決定。注重廣泛聽(tīng)取局各處室單位、各轄市區(qū)局和市各相關(guān)部門(mén)等方方面面的意見(jiàn)建議，積極推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持局黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制，黨委成員間坦誠(chéng)相待，密切配合，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，帶頭落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，以身作則，自覺(jué)開(kāi)展自查自糾，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，在全局起到了良好的表率作用。2．加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。在全局集中利用三個(gè)月的時(shí)間，組織開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造過(guò)硬隊(duì)伍”主題教育。組織干部職工分別從理論學(xué)習(xí)、分析查找、總結(jié)提高三個(gè)階段，開(kāi)展以“樹(shù)新風(fēng)、作表率”為重點(diǎn)的主題教育，教育引導(dǎo)全局系統(tǒng)干部職工，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，爭(zhēng)作德才兼?zhèn)涞谋砺?；大興實(shí)干之風(fēng)，爭(zhēng)作求真務(wù)實(shí)的表率；大興創(chuàng)新之風(fēng)，爭(zhēng)作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率；大興文明之風(fēng)，爭(zhēng)作優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率；大興勤廉之風(fēng)，爭(zhēng)作公平正義的表率，著力打造一支思想好、覺(jué)悟高、品行優(yōu)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的過(guò)硬隊(duì)伍，以更加飽滿(mǎn)、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，全身心地投入人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展上來(lái)，把人力資源和社會(huì)保障局建設(shè)成為政府“三服務(wù)”的“第一窗口”。通過(guò)主題教育的開(kāi)展，全局干部職工思想和作風(fēng)明顯改進(jìn)，戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平和服務(wù)能力明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)的熱情明顯高漲。同時(shí)，局黨委還始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照組織原則和干部任用各項(xiàng)規(guī)定，大力選拔培養(yǎng)講黨性、重品行、有本領(lǐng)、有干勁、有激情，德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的年輕干部。今年局系統(tǒng)共選拔科級(jí)干部20名，程序規(guī)范，群眾認(rèn)可，反映良好。3．堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》、《公務(wù)員法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)法計(jì)劃，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)和“五五普法”宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持依法決策，每項(xiàng)重大政策、重大事項(xiàng)的決定，都要經(jīng)過(guò)集體研究，認(rèn)真對(duì)照法律、法規(guī)和上級(jí)政策，慎重決策。認(rèn)真做好各類(lèi)行政爭(zhēng)議工作，落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年沒(méi)有發(fā)生一起行政應(yīng)訴敗訴案件和行政復(fù)議被撤銷(xiāo)案件，沒(méi)有出現(xiàn)一起執(zhí)法投訴被確定為不作為、亂作為和受處罰的