【正文】 續(xù)增強(qiáng)?？茖W(xué)實(shí)施了市“十一五”人才規(guī)劃，“十一五”期末，比“十五”，%，人才數(shù)量的增幅高于我市地區(qū)生產(chǎn)總值“十五”期間年均增長(zhǎng)幅度。每萬(wàn)人擁有人才數(shù)，由2005年的539人增加到2011年的1216人。人才政策框架初步形成。先后以市委、市政府名義制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)等重要文件，初步形成層次分明、體系完備、相互配套、特色鮮明的人才政策框架。人事人才網(wǎng)站人氣不斷提升?，F(xiàn)有單位會(huì)員2000多家，個(gè)人會(huì)員20000余人，點(diǎn)擊率370萬(wàn)次，2000多人通過(guò)人才網(wǎng)推薦就業(yè)。載體支撐作用逐步凸現(xiàn)。人才開(kāi)發(fā)平臺(tái)得到優(yōu)化，成立了2家研究生實(shí)踐基地，1家院士工作站和2家博士后科研工作站，建立了*****科技創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和省級(jí)科技創(chuàng)業(yè)孵化器，榮獲了國(guó)家友誼獎(jiǎng)、清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、*****市人社系統(tǒng)創(chuàng)新亮點(diǎn)工作等多項(xiàng)殊榮。國(guó)外智力引進(jìn)繼續(xù)*****領(lǐng)跑。三年來(lái)，共執(zhí)行引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目48個(gè)，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)、*****市級(jí)引智項(xiàng)目分別占*****全部引智項(xiàng)目的35%、40%和25%。三、就業(yè)再就業(yè)成效顯著，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)邁出新步。我局通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓寬再就業(yè)援助領(lǐng)域，深挖就業(yè)潛力，成功化解了就業(yè)難，就業(yè)再就業(yè)工作保持*****前列。三年來(lái)全市城鎮(zhèn)單位新增就業(yè)9100人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)21266人，%以內(nèi)，為重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)急需的技術(shù)員工4000多名。大力實(shí)施“以外引外”工程，不斷鞏固和發(fā)展駐外勞務(wù)輸入培訓(xùn)基地，大力引進(jìn)外省市勞動(dòng)力，截至2011年9月，我市已在10多個(gè)省市建立了41個(gè)勞務(wù)輸入培訓(xùn)基地。著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展。以創(chuàng)業(yè)孵化基地為抓手，扶持培育了金鳳凰科技創(chuàng)業(yè)園等基地，分類制定實(shí)施了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的專項(xiàng)計(jì)劃，提高創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的針對(duì)性。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍和規(guī)模，建立“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”有機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力助推了創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的深入開(kāi)展。四、社會(huì)保障制度不斷完善，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本形成。我們以“五大社會(huì)保險(xiǎn)”為主要內(nèi)容，按照“城鄉(xiāng)一體”和“保基本、廣覆蓋”的原則，不斷完善社會(huì)保障制度，努力擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，逐步提高社會(huì)保障水平，加快建立健全與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作大力推進(jìn)。我市新農(nóng)保工作在省、市乃至全國(guó)處于比較領(lǐng)先的位臵。覆蓋范圍企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)擴(kuò)大，保障水平不斷提高，連續(xù)六年七次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，其總體待遇翻了近一番。以市政府名義出臺(tái)了《*****市職工生育保險(xiǎn)辦法》，生育保險(xiǎn)待遇條件得到了完善，待遇標(biāo)準(zhǔn)得到了提高。制訂了全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保之間的銜接辦法，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)居民的參保積極性。醫(yī)療保險(xiǎn)制度不斷完善，基本醫(yī)療保障水平不斷提高，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相結(jié)合的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)保體系已經(jīng)形成。同時(shí)完善了《*****市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步提高了參保人員的醫(yī)保待遇。五、人事制度和工資收入分配制度改革加快推進(jìn)，改革成效初步顯現(xiàn)。圍繞上級(jí)關(guān)于干部人事制度和工資收入分配制度改革的總體要求，著力優(yōu)化選人用人機(jī)制，理順工資收入分配關(guān)系，各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效。在事業(yè)單位人事制度改革方面，正式啟動(dòng)全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，實(shí)現(xiàn)人員管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。工資收入分配制度方面，公務(wù)員津補(bǔ)貼全面清理規(guī)范，義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資順利實(shí)施，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資全部?jī)冬F(xiàn)到位。人事調(diào)配工作方面，市級(jí)機(jī)關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)街道人員選調(diào)工作、事業(yè)單位人員招錄組織有序。配合全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，順利完成鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員的審核、考試等相關(guān)工作。在軍轉(zhuǎn)安臵和解困方面，三年累計(jì)安臵軍轉(zhuǎn)干部53名。堅(jiān)持一手抓政策落實(shí)到位，一手抓穩(wěn)控機(jī)制完善，全市軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作平穩(wěn)，繼續(xù)確保全市1200多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部無(wú)一進(jìn)京去省到市上訪。六、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)及勞動(dòng)者權(quán)益保障力度加大，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧。我們一直把依法做好人事和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，及時(shí)、穩(wěn)妥地處臵各類利益訴求和群體性矛盾作為工作重點(diǎn)。加大《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》，《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度。通過(guò)廣場(chǎng)集中宣傳、深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)園區(qū)巡回宣講等多種方式，為廣大企業(yè)及勞動(dòng)者講解政策法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工制度，推進(jìn)企業(yè)和廣大勞動(dòng)者學(xué)法、知法、用法，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系打下基礎(chǔ)。健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，積極推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，依法做好勞動(dòng)保障監(jiān)察和人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。在今年初開(kāi)展的農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查中，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，構(gòu)建信訪調(diào)處新格局。針對(duì)影響全市穩(wěn)定的下崗就業(yè)、民生保障、勞資糾紛等問(wèn)題，堅(jiān)持“主動(dòng)預(yù)防、積極調(diào)解、重在基層”工作方針，整合就業(yè)、社保、仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等調(diào)解力量，建立局領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，基層干部定崗接訪的“大調(diào)解”工作格局。截止9月底，今年我局共立案受理勞動(dòng)監(jiān)察投訴，舉報(bào)64起，受理各類人事勞動(dòng)爭(zhēng)議案件320件，按期結(jié)案率達(dá)99%。同時(shí)處理各類信訪100多件，市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)絡(luò)投訴咨詢200多件，接待勞資矛盾來(lái)訪760多人次，工資福利等其他來(lái)訪每天都超過(guò)50人次。七、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，服務(wù)水平部門(mén)形象穩(wěn)步提升。我們以“爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)人才先鋒、爭(zhēng)做保障民生模范”為主題，以“窗口單位服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)”為載體，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的行動(dòng)落實(shí)到崗位上，展現(xiàn)在窗口上，取得了黨建工作的新成效。開(kāi)展“擦亮窗口我先行”活動(dòng)。市社保處出臺(tái)《*****市施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大了工保險(xiǎn)的覆蓋范圍，降低了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，有力地維護(hù)了建筑施工企業(yè)職工的合法權(quán)益，惠及參保的九萬(wàn)多人。市醫(yī)保中心完善內(nèi)控制度，規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作，細(xì)化了財(cái)務(wù)管理制度，優(yōu)化了操作流程。開(kāi)展“人社先鋒在行動(dòng)”品牌服務(wù)活動(dòng)。各窗口單位在活動(dòng)中窗口工作前移，服務(wù)重心下沉，將各項(xiàng)窗口服務(wù)直接送到服務(wù)對(duì)象中去。市人才中心和勞動(dòng)力資源中心深入企業(yè)，為企業(yè)量身定做引才招工方式，今年以來(lái)已經(jīng)為重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)人力資源2000多名。市就業(yè)處將就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)送到“服刑人員”這一特殊群體當(dāng)中，邀請(qǐng)全國(guó)優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)老師蔡霞前來(lái)授課，受到了好評(píng)。開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。市人才中心邀請(qǐng)了中國(guó)銀行*****支行的職業(yè)培訓(xùn)師對(duì)窗口工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)。無(wú)論是著裝要求還是服務(wù)態(tài)度，或者服務(wù)辭令再到工作作風(fēng)，都給出了全面細(xì)致的遵循標(biāo)準(zhǔn)。八、領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)全面加強(qiáng)，帶領(lǐng)發(fā)展人社事業(yè)的本領(lǐng)不斷提高。我們把局領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，作為推進(jìn)人社工作高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，完成各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵來(lái)抓。不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員能不斷適應(yīng)形勢(shì)需要，緊跟時(shí)代步伐，自學(xué)加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，理論水平、黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)有了新的提高，為*****經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)，各自分管范圍內(nèi)的工作取得了顯著的成績(jī)，有的走到了*****、省和全國(guó)的前列。不斷增強(qiáng)依法行政的能力。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》、《公務(wù)員法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)和“五五普法”宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真做好各類行政爭(zhēng)議工作，落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)事項(xiàng)公開(kāi)辦事程序和辦結(jié)時(shí)限，沒(méi)有出現(xiàn)違法辦事造成不良社會(huì)影響的情形。大力推進(jìn)公權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行和政務(wù)公開(kāi)工作，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，全面提高了工作透明度和公信力。不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大事項(xiàng)集體研究決定，對(duì)涉及人事變動(dòng)、重要規(guī)章制度、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及帶有全局性的工作，均經(jīng)集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互信任、相互支持、相互溝通、相互配合，做到了思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干，共同營(yíng)造了團(tuán)結(jié)共事、齊心創(chuàng)業(yè)的良好局面。不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。始終把領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動(dòng)全局的重要組成部分，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員切實(shí)履行一崗雙責(zé)，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持原則，秉公辦事，在管好自己的同時(shí)，經(jīng)常教育親屬、身邊工作人員加強(qiáng)思想道德和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)以律己，自警自省，自重自愛(ài)，在全體機(jī)關(guān)干部中發(fā)揮了表率帶頭作用?；仡櫧陙?lái)的工作和勤政廉政、依法行政等方面的情況，取得了一些成績(jī)，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，歸功于黨委一班人的齊心協(xié)力，更來(lái)自于全局系統(tǒng)干部職工的共同奮斗。借此機(jī)會(huì)向大家并通過(guò)大家向全局系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝！在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，對(duì)照更高要求，還存在一些需要進(jìn)一步加強(qiáng)的地方：一是干部思想作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)理念。二是調(diào)查研究和工作創(chuàng)新需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有些工作仍然存在按部就班的問(wèn)題，工作僅停留在完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的層面上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)還有待加強(qiáng)，特色亮點(diǎn)不夠鮮明。三是班子自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富理論知識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和干事才干，更好地發(fā)揮核心作用、表率作用和帶動(dòng)作用?；仡欉@三年來(lái)的工作，我局在重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)新，業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得了一定成績(jī)，但是工作中還存在許多亟待解決的問(wèn)題：一是人社工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)要不斷加強(qiáng)；二是對(duì)相關(guān)的一些法律規(guī)定的研究有待進(jìn)一步深入；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加快推進(jìn)；四是隊(duì)伍建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。這些存在問(wèn)題，我們班子有決心在今后工作中進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，探索工作新方法，加大落實(shí)力度，使全市的人力資源和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。明年是“十二五”實(shí)施的重要之年，局黨委一班人將堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，廉潔從政，奮勇?tīng)?zhēng)先，咬定一流目標(biāo)，全力服務(wù)發(fā)展，著力改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧，努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的跨越發(fā)展。第四篇：市人力資源社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)市人力資源社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知滬人社力發(fā)〔2013〕31號(hào)市政府各委、辦、局，各區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。上海市人力資源和社會(huì)保障局2013年6月27日上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則第一條（依據(jù)）為了保障境內(nèi)來(lái)滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條（適用對(duì)象）持有《上海市居住證》的人員（以下簡(jiǎn)稱持證人），在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的，可以申請(qǐng)積分。本市單位在外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的工作人員，不屬于申請(qǐng)積分對(duì)象。第三條（積分申請(qǐng)）持證人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，持證人向用人單位提出申請(qǐng)，在線填寫(xiě)《上海市居住證積分申請(qǐng)表》，委托用人單位向注冊(cè)或登記地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)積分。第四條（積分申請(qǐng)材料）（一）持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請(qǐng)基本材料包括：1．持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》；2．《上海市居住證積分申請(qǐng)表》（網(wǎng)上打印件）；3．持證人身份證明及戶籍證明；4．勞動(dòng)（聘用）合同；5．單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書(shū)等）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)及磁卡。（二）除上述積分申請(qǐng)基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《上海市居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的材料：1．持證人按照國(guó)家教育行政主管部門(mén)規(guī)定取得的被國(guó)家認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)。2．持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書(shū)（注冊(cè)類的須在注冊(cè)有效期內(nèi)），并提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書(shū)或聘用證明；或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)。在外省市獲得的技能類國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)及以上證書(shū)，通過(guò)本市復(fù)評(píng)或驗(yàn)證的，視同在本市獲得。3．