【正文】 第一篇：標(biāo)準(zhǔn)化菜市場為什么有場無市現(xiàn)如今，“菜籃子”不僅僅關(guān)乎著百姓的生活，更是政府重視的民生工程。太原市去年先后建成40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，與設(shè)施簡陋陳舊、環(huán)境臟亂的普通菜市場相比，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場寬敞明亮、干凈整潔，可謂軟硬件皆備。然而如此優(yōu)良的環(huán)境，卻并沒有為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場帶來更多商機(jī)。從去年8月建成開業(yè)并通過省、市商務(wù)部門驗(yàn)收的40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，到現(xiàn)在運(yùn)營已有一年的時(shí)間了。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，是為了給市民買菜提供便利，保證食品安全，減少中間環(huán)節(jié)，降低售價(jià)。然而，這里的蔬菜銷售走俏嗎？占道經(jīng)營的小商販會(huì)不會(huì)放棄原有的經(jīng)營方式，走進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場？如何確保標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)的健康發(fā)展，從而真正便民、惠民？記者近日走訪幾大標(biāo)準(zhǔn)化菜市場發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場“有場無市”的現(xiàn)狀已成了不爭的事實(shí)?；?00多萬建成的菜市場“半死不活”據(jù)記者了解，太原市40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場分為新建和改建兩類，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場從全市6城區(qū)現(xiàn)有80多個(gè)菜市場中遴選出來，一般來說，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的投資金額平均在300萬元左右。建好驗(yàn)收合格后，除給予120萬元扶持資金，在報(bào)建期間還免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)、墻改保證金、水電增容費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。建成開業(yè)后，3年內(nèi)免交所有由行政事業(yè)單位收取的行政事業(yè)費(fèi)和經(jīng)營性收費(fèi)。日前，記者來到位于省城親賢街的富民菜市場，市場建筑面積有上千平方米，設(shè)置8個(gè)區(qū)域200個(gè)攤位，進(jìn)入市場，顧客寥寥，寬闊的大廳內(nèi)只有為數(shù)不多的幾家商戶在經(jīng)營，多個(gè)攤位、房屋處于閑置狀態(tài)?！笆袌霈F(xiàn)在半死不活，我進(jìn)退兩難?！比忸惍a(chǎn)品經(jīng)營戶楊老板介紹，招商時(shí)，市場管理辦人員說，這個(gè)菜市場大門會(huì)開在親賢北街上，人氣旺。實(shí)際上，市場大門開在了并南西二巷口上，雖然只有幾步之遙，但人氣差多了。前幾年，在其它集貿(mào)市場干，自己每天營業(yè)額都在3萬元，現(xiàn)在每天連300元都不到。已經(jīng)耗到這份上了，萬一市場起死回生，自己不是虧大了嗎？經(jīng)營戶裴先生介紹，當(dāng)初看到這個(gè)市場地理位置好，內(nèi)部環(huán)境優(yōu)，自己選了一個(gè)13平方米左右的攤位，租期一年。開業(yè)那個(gè)月生意還行，隨后顧客越來越少。有些經(jīng)營戶便開始想其他辦法。菜市場隨后定了一條規(guī)定：經(jīng)營戶連續(xù)關(guān)門3天，屬于違約，不準(zhǔn)繼續(xù)經(jīng)營，租金不退。為了履約，自己還得每天來。商販為何不搬進(jìn)菜市場？標(biāo)準(zhǔn)化菜市場不同于過去建設(shè)的任何菜市場，標(biāo)準(zhǔn)很高，也很細(xì)。新建菜市場面積要達(dá)到600平方米，改造菜市場面積也要達(dá)到400平方米，層高為6米。同時(shí)對(duì)設(shè)施方面也有很高的要求，要鋪設(shè)防滑地磚，經(jīng)營肉品、水產(chǎn)品的柜臺(tái)必須為不銹鋼材質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場就在前方，可攤販為什么放著干凈整潔的市場不進(jìn)，偏愛在馬路上當(dāng)起“游擊隊(duì)”呢？記者和一位經(jīng)營戶閑聊起來?！拔以染驮跇?biāo)準(zhǔn)化菜市場里賣蔬菜，里面顧客少，蔬菜又放不住，光賠錢?，F(xiàn)在情愿‘打游擊’，也不愿回市場?！睋?jù)其介紹，馬路上擺攤，即便交費(fèi)，每天也就2到3元。如果進(jìn)入市場，成本會(huì)加大。最重要一點(diǎn)，有了馬路市場，買菜的人也不愿意進(jìn)到菜市場去，都是在馬路邊買。市場收費(fèi)低、蔬菜銷量大，菜價(jià)就會(huì)越便宜。“當(dāng)然里面環(huán)境好啊，可進(jìn)去要交租金。聽說市場改造花了不少錢，這些錢最終可能會(huì)變相要我們經(jīng)營戶來承擔(dān)?！碧崞鹗欠駵?zhǔn)備搬進(jìn)附近正在籌劃的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，在大王村賣菜多年的王老板說出了自己的擔(dān)心。大部分菜商和他想法差不多，大家都是零散商販，自由慣了，不想被約束，也不愿多交錢。一些馬路市場攤販更是坦言，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場收費(fèi)太高，情愿“打游擊”。盡管政府每年都在建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和便民菜店建設(shè)資金補(bǔ)助，同時(shí)推出各種惠民措施降低菜價(jià)，然而管理模式與市場脫節(jié)的現(xiàn)狀仍未使標(biāo)準(zhǔn)化菜市場擺脫面臨的困境。菜市場不能建成就完事“由于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場多數(shù)是由企業(yè)投建的，那么逐利就成了首要目的，菜價(jià)高就不可避免了。”省社科院研究員王云珠分析，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場“拼”不過馬路市場的根本原因就是菜價(jià)貴，怎樣讓菜價(jià)降下來是解決問題的關(guān)鍵。為了避免出現(xiàn)新建菜市場“有場無市”的尷尬，很多城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場之前，在規(guī)劃、選址等方面做了大量工作。太原的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)大多為改擴(kuò)建，同時(shí)采取了疏堵結(jié)合的辦法，堅(jiān)決取締中心城區(qū)的馬路市場，加大整頓隨意擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營的力度，但讓馬路市場絕跡還真不是件容易的事。據(jù)太原市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，目前，需要80個(gè)至100個(gè)菜市場才能滿足市民的需求，而標(biāo)準(zhǔn)化菜市場只有40個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求量，這就給馬路市場提供了繼續(xù)存在的機(jī)會(huì)。馬路市場距離居民區(qū)較近，居民買菜方便，但衛(wèi)生條件根本不達(dá)標(biāo)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建成后，附近500米至800米范圍內(nèi)不再允許存在相同類型的菜市場。取締馬路市場還需要與城管等多個(gè)部門協(xié)調(diào)行動(dòng)。同時(shí)攤販們打一槍換一個(gè)地方，隨賣隨走，在管理上和執(zhí)法上都存在一定困難。任何市場從建成到受到認(rèn)可，都需要一個(gè)培育的過程。菜市場標(biāo)準(zhǔn)化是行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，經(jīng)營者當(dāng)前還是應(yīng)該堅(jiān)持。而政府有關(guān)部門，也應(yīng)重視對(duì)樣板工程的扶持，建成一個(gè)，扶持一個(gè)，讓后來的投資商看到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的收益，讓市民看到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的好處，這樣才能逐步發(fā)展起來。另外，政府相關(guān)部門在立項(xiàng)時(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)該科學(xué)選址，避免重復(fù)建設(shè)、盲目投資、惡性競爭。如果菜價(jià)低、斤稱足、環(huán)境好，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場自然會(huì)有生命力。11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場開辟蔬菜直銷專柜長期以來，居高不下的菜價(jià)讓市民頗感物價(jià)壓力，其中很大的原因是出在蔬菜銷售環(huán)節(jié)過多。尤其是冬季，蔬菜從地頭到餐桌能漲三四倍。太原市商務(wù)局市場體系建設(shè)處秦來栓處長介紹，此舉是為解決“農(nóng)民賣菜難、市民買菜貴”難題，由于減少了中間環(huán)節(jié)，市民今后可花“早市的錢”買到“超市品質(zhì)”的蔬菜。商務(wù)部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)菜市場開辟蔬菜直銷專柜，得到11個(gè)菜市場積極響應(yīng)，從直銷專柜運(yùn)行情況看，效果不錯(cuò)。開辟蔬菜直銷專柜，菜農(nóng)種植出來的蔬菜不經(jīng)過批發(fā)商，也不經(jīng)過菜販子，通過直銷專柜直接供給城市居民。蔬菜直銷專柜之所以選擇在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場內(nèi)開設(shè)，是因?yàn)榻ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，商務(wù)、財(cái)政部門會(huì)給予一定數(shù)量資金補(bǔ)助，這些菜市場承擔(dān)著穩(wěn)定菜價(jià)任務(wù)。太原市現(xiàn)有的11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場直銷專柜分布情況如下：杏花嶺區(qū)：太原市果品北部菜市場、元禾菜市場；尖草坪區(qū)：振陽菜市場、紅葉菜市場；晉源區(qū)：新源菜市場、南街菜市場；小店區(qū)：黃陵路菜市場、大營盤菜市場；迎澤區(qū)：橋東街辦橋北菜市場；萬柏林區(qū)：電石苑菜市場、南上莊便民之家菜市場。秦來栓處長表示，尚未設(shè)立蔬菜直銷專柜的菜市場，有些因?yàn)閳龅卦?，有些因?yàn)楣芾砩形蠢眄?，商?wù)部門近期還會(huì)擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，爭取讓所有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，都開辟蔬菜直銷專柜。第二篇：標(biāo)準(zhǔn)化菜市場規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化菜市場為了深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號(hào)），進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大城市消費(fèi)，2009年商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕290號(hào)），以及《財(cái)政部、商務(wù)部辦公廳關(guān)于2009促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問題的通知》，并在北京、上海、重慶、四川、大連等19個(gè)省市開展了標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程試點(diǎn)。經(jīng)過一年的建設(shè)，極大地改善了試點(diǎn)省市城市社區(qū)商業(yè)落后的局面，擴(kuò)大了城市消費(fèi)，產(chǎn)生了極好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的重要實(shí)踐。2010年，商務(wù)部、財(cái)政部確定太原和石家莊、合肥、長沙、蘭州5市，為2010年全國標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)城市，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予每個(gè)試點(diǎn)城市2000萬元的資金支持，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場國家扶持資金按不超過50萬元支持，且不得超過項(xiàng)目總投資的50％。什么樣的菜市場才能被稱為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場呢？按照《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場首先應(yīng)具備良好的環(huán)境設(shè)施。以菜市場周邊環(huán)境為例，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場必須先確定以菜市場外墻為界，1公里內(nèi)，無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品場所；市場內(nèi)還必須具備良好的通風(fēng)條件和采光條件。同時(shí)，為了美化市場的購物環(huán)境，所有標(biāo)準(zhǔn)化市場地面還應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，并在墻面上粘貼墻磚。另外，攤位面積也有嚴(yán)格的要求，—2米、—、—；在鮮肉銷售區(qū)，溫度不得高于25℃，并需按季節(jié)確定肉類的保存時(shí)間。此外，針對(duì)菜品質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場也有嚴(yán)格的監(jiān)管制度。按照規(guī)定，所有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場均應(yīng)設(shè)有專職食品衛(wèi)生管理監(jiān)督人員，必須在市場內(nèi)明顯處設(shè)置不小于10平方米的檢測(cè)室；檢測(cè)室將每天對(duì)市場內(nèi)銷售的菜品進(jìn)行農(nóng)藥殘留等方面的抽樣檢測(cè)，并公布檢測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)或肉制品變質(zhì)的情況，一律不得入市。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的要求很高，也很細(xì)。大到建設(shè)設(shè)施、裝潢情況，甚至經(jīng)營菜類都有要求，如水產(chǎn)品要有去內(nèi)臟、去鱗的“二去”服務(wù)，活禽經(jīng)營區(qū)與其他經(jīng)營區(qū)間隔不得小于5米等等。按照管理規(guī)范，還統(tǒng)一設(shè)置消防、檢驗(yàn)、通風(fēng)、排水、廢棄物處理、公廁等配套設(shè)施，做到食品安全、環(huán)境整潔、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一等。標(biāo)準(zhǔn)菜市場建成后，居民去菜市場買菜的過程可能就是這樣：首先進(jìn)門看一下市場導(dǎo)購圖，然后到不同的經(jīng)營區(qū)域購買食材，沿著寬敞干凈的通道轉(zhuǎn)了幾圈后，出門還能去食品檢測(cè)室測(cè)一下蔬菜的農(nóng)藥殘留?? 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范一、范圍本規(guī)范規(guī)定了菜市場設(shè)置與管理使用的術(shù)語和遵循的原則,規(guī)定了菜市場選址、場內(nèi)環(huán)境、建筑裝修、設(shè)施設(shè)備、場內(nèi)布局、商品衛(wèi)生質(zhì)量、現(xiàn)場食品加工、品牌食品經(jīng)營、市場管理、誠信經(jīng)營等應(yīng)達(dá)到的要求。本規(guī)范適用于社區(qū)菜市場的新建、改造與管理。二、術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。菜市場是由市場舉辦者提供固定商位(包括攤位、店鋪、營業(yè)房等)和相應(yīng)設(shè)施,提供物業(yè)服務(wù),實(shí)施經(jīng)營管理,有多個(gè)經(jīng)營者進(jìn)場獨(dú)立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營場所,是城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。不可食用肉是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié))、傷肉、霉變?nèi)?、病死肉等有毒有害肉。無害化處理是指將病死動(dòng)物及不符合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過處理達(dá)到對(duì)人畜無害要求。水產(chǎn)品