【正文】 第一篇：黨建工作手冊黨建工作手冊(1)支部建設(shè)部分 1 黨支部的設(shè)立??????????????????????????????? 1 2 支部委員會(huì)的設(shè)置????????????????????????????? 1 3 支部委員會(huì)的工作原則??????????????????????????? 1 4 不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部的工作原則????????????????????? 2 5 黨支部的性質(zhì)??????????????????????????????? 2 6 黨支部的工作要領(lǐng)????????????????????????????? 2 7 開好黨的支部大會(huì)????????????????????????????? 3 8 支部大會(huì)決議的形成???????????????????????????? 4 9 黨支部委員會(huì)會(huì)議程序??????????????????????????? 5 10 黨支部委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議??????????????????????????? 5 11 黨支部委員會(huì)與支部黨員大會(huì)的關(guān)系????????????????????? 5 12 黨支部委員與黨員的關(guān)系?????????????????????????? 5 13 黨支部委員會(huì)與上級黨組織的關(guān)系?????????????????????? 6 14 黨小組的劃分??????????????????????????????? 6 15 黨小組的作用與任務(wù)???????????????????????????? 6 16 黨小組會(huì)????????????????????????????????? 7 17 黨小組長????????????????????????????????? 7 18 調(diào)整基層組織設(shè)置應(yīng)注意的問題??????????????????????? 8 19 黨支部委員的增補(bǔ)與撤換?????????????????????????? 8 20 黨支部的基本任務(wù) ???????????????????????????? 9 21 黨支部的基本制度 ???????????????????????????? 9 22 黨支部委員會(huì)的職責(zé)??????????????????????????? 14 23 黨支部書記的主要職責(zé)?????????????????????????? 14 24 黨支部組織委員的主要職責(zé)???????????????????????? 14 25 黨支部宣傳委員的主要職責(zé)???????????????????????? 15 26 黨支部紀(jì)律檢查委員的主要職責(zé)?????????????????????? 15 27 黨支部青年委員的主要職責(zé)???????????????????????? 15 28 黨支部保密委員的主要職責(zé)???????????????????????? 15 29 黨支部群眾委員的主要職責(zé)???????????????????????? 16 30 黨支部統(tǒng)戰(zhàn)委員的主要職責(zé)???????????????????????? 16 31 加強(qiáng)企業(yè)基層黨支部建設(shè)????????????????????????? 16改進(jìn)企業(yè)基層黨支部工作方法和活動(dòng)方式?????????????????? 16 33 支部在項(xiàng)目上的設(shè)置??????????????????????????? 17黨支部的設(shè)立建立黨支部的原則。黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。”并且規(guī)定：“根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)?！秉h的基層組織的設(shè)置：凡有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，設(shè)立黨的支部委員會(huì)。黨員在50人以上，不足 100人的，可設(shè)立總支部委員會(huì)，下設(shè)若干支部委員會(huì)。黨員超過100人的，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人，如工作需要，經(jīng)過上級黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)下設(shè)若干總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)。經(jīng)上級黨組織決定，黨員超過50人的也可不設(shè)總支部委員會(huì)，而設(shè)支部委員會(huì)；黨員超過100人的也可不設(shè)黨的基層委員會(huì)，而設(shè)總支部委員會(huì)。聯(lián)合支部。正式黨員不足3人，沒有條件單獨(dú)成立黨支部的生產(chǎn)單位、工作單位、行政單位、戰(zhàn)斗單位，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。臨時(shí)支部。外出執(zhí)行某項(xiàng)臨時(shí)性的任務(wù)，或者參加短期的學(xué)習(xí)或會(huì)議，或者被抽調(diào)參加某一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的工作，凡是有正式黨員三人以上的，均可設(shè)立臨時(shí)黨支部。支部委員會(huì)的設(shè)置1．支部委員會(huì)的產(chǎn)生。按照黨章規(guī)定，支部委員會(huì)應(yīng)該定期由黨員民主選舉產(chǎn)生。2．支部委員會(huì)的組成人數(shù)。應(yīng)根據(jù)本支部黨員人數(shù)和工作的需要來確定，一般應(yīng)是單數(shù)，并以3到5人為宜，最多不超過7人。黨員人數(shù)不足10人的黨支部，一般不設(shè)立支部委員會(huì)，只設(shè)支部書記一人，必要時(shí)可增設(shè)副書記一人，由支部正副書記主持黨支部的日常工作。3．支部委員會(huì)委員的分工。支部委員會(huì)一般可設(shè)支部書記（必要時(shí)可設(shè)副書記）、組織委員和宣傳委員。其它還可設(shè)紀(jì)律檢查委員、生活委員、青年委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、保密委員和婦女委員等。每個(gè)支部委員會(huì)設(shè)哪些委員，可根據(jù)實(shí)際需要來定，有的不一定設(shè)專職委員，可采取分工負(fù)責(zé)的辦法。支部委員會(huì)的工作原則1．集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。黨章規(guī)定“黨的各級委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度?！备鶕?jù)這一規(guī)定，凡重大問題必須經(jīng)支部委員會(huì)討論作出決定。這是黨的民主集中制和群眾路線在支部委員會(huì)工作中的體現(xiàn)。在支部委員會(huì)的內(nèi)部，支部書記和支部委員是平等的關(guān)系，不是上下級關(guān)系。支部書記對日常工作負(fù)主要責(zé)任，他對日常工作的處理和對重要問題的意見應(yīng)受到支部委員的尊重，但支部書記不能槁“一言堂”和家長制，不能擅自決定重大問題，而要認(rèn)真傾聽支部委員的意見。支部委員都應(yīng)當(dāng)各盡其職，各負(fù)其責(zé)，積極做好所分管的工作；同時(shí)，還要主動(dòng)地關(guān)心整體，和支部委員會(huì)其他成員一起，共同把黨支部工作搞好。2．從群眾中來到群眾中去。一切為了群眾，一切依靠群眾，是黨的工作的根本出發(fā)點(diǎn)。支部委員會(huì)在工作中必須堅(jiān)持群眾路線的工作原則，實(shí)行從群眾中來到群眾中去。把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)。有事要同群眾商量，尊重群眾的意見，而不能脫離群眾，把自己凌駕于群眾之上。3．在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。支部委員會(huì)在工作中，一定要牢固樹立法制觀念，要依法辦事，要杜絕違反法制的言論和行動(dòng)。要使黨員都懂得“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”，“從中央到基層，一切黨組織和黨員的活動(dòng)都不能同國家的憲法和法律相抵觸”，黨員應(yīng)和人民群眾一道，共同維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，保證憲法和法律的實(shí)施。4．實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是黨的基層組織開展工作時(shí)必須遵循的原則。支部委員會(huì)在完成各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，不能憑主觀想象，憑一時(shí)的熱情，大哄大嗡；也不要搞“一刀切”、“一窩蜂”，而要深人實(shí)際，深人群眾，根據(jù)實(shí)際情況，有針對性地開展工作。不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部的工作原則不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部，凡屬重要的問題，必須提交支部大會(huì)討論決定乃改選支部書記、發(fā)展黨員、處分黨員等一般日常工作可由支部正副書記商量處理，個(gè)別不適宜放在支部大會(huì)討論的重要問題可由正副書記提出意見，報(bào)請上級黨組織決定。黨支部的性質(zhì)黨支部是黨的基層組織。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的路線、方針、政策，依靠黨支部才能具體深人到群眾中去，貫徹到群眾中去。黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨依靠黨支部在群眾中開展日常的宣傳工作和組織工作，把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，對提高黨的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，具有十分重要的意義。黨支部的工作要領(lǐng)黨支部是黨的最基層組織，是黨的基礎(chǔ)。黨把所有的黨員組織在千百萬個(gè)支部中，這才使黨有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。才形成了統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一紀(jì)律的有機(jī)體，才有了黨的戰(zhàn)斗力。怎樣做好黨支部的工作呢？一般說來，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：建立健全黨支部的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，做好支部工作，應(yīng)從何處人手呢？首先應(yīng)從支部的制度建設(shè)人手。黨支部的制度建設(shè)大體可以分為：黨支部自身建設(shè)的制度，如黨支部的學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度，支部選舉制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等等；黨支部的工作制度，如黨員評議鑒定制度、計(jì)劃總結(jié)工作制度、創(chuàng)先爭優(yōu)制度、積極分子培養(yǎng)教育考察制度等等。黨支部制度建設(shè)的具體步驟是，新的支部班子剛剛上任，就應(yīng)檢查支部的各項(xiàng)制度，根據(jù)原有制度的情況，結(jié)合新班子的工作和任務(wù)，健全和完善各項(xiàng)制度，組織支部全體黨員討論，一致通過后，就成為整個(gè)支部中所有黨員必須遵守的行為規(guī)范。此后，支部班子要根據(jù)工作任務(wù)的變化，不斷調(diào)整、完善各項(xiàng)制度，使之不斷適應(yīng)支部工作的需要。加強(qiáng)支部班子的自身建設(shè)。加強(qiáng)黨支部班子的自身建設(shè)，是與支部的制度建設(shè)同等重要的問題。支部班子是整個(gè)支部的核心，就如同桃子的果核一樣，桃子正是隨果核的成長而成長的，桃子的果肉是否豐厚，營養(yǎng)價(jià)值高低，都同果核的質(zhì)量有直接的關(guān)系。正是從這個(gè)意義上講，支部領(lǐng)導(dǎo)班子的“核心”作用，決定了黨支部的面貌。因此，抓好支部工作，還應(yīng)從支部班子的自身建設(shè)做起。黨支部的自身建設(shè)包括這樣幾方面的內(nèi)容；一是健全支部委員會(huì)，盡量保持全員。因?yàn)橹Р课瘑T會(huì)中的長期缺額是班子不健全的表現(xiàn)。二是建立必要的規(guī)章制度，如支部委員會(huì)的學(xué)習(xí)制度。生活會(huì)制度。談心制度等等。三是嚴(yán)格支部委員會(huì)的組織生活會(huì)。支部書記和委員都應(yīng)高度重視開好生活會(huì)，并注意提高生活會(huì)的質(zhì)量。四是注意搞好支部班子的團(tuán)結(jié)，要經(jīng)常在班子成員之間展開談心，交流思想，使支部班子成為一個(gè)團(tuán)結(jié)、合作、互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助的集體。五是發(fā)揮支部班子成員的模范表率作用。處處以身作則，為黨員樹立學(xué)習(xí)的榜樣，使支部班子的核心作用得到有效發(fā)揮。健全黨支部的組織生活。加強(qiáng)支部建設(shè)，一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)就是抓好黨支部的組織生活，提高組織生活的質(zhì)量。健全支部組織生活，提高組織生活的質(zhì)量可以采取這樣幾個(gè)步驟：一是教育黨員正確認(rèn)識(shí)黨的組織生活的重要意義，增強(qiáng)參加組織生活的自覺性；二是做好組織生活會(huì)的準(zhǔn)備工作，支委會(huì)應(yīng)事先搞好調(diào)查，征求黨內(nèi)外群眾意見，將生活會(huì)內(nèi)容提前通知黨員，讓黨員做好準(zhǔn)備；三是注意生活會(huì)的形式，改變那種長期不變的“念文件，讀黨刊，討論發(fā)言”的現(xiàn)象，采取生動(dòng)活潑、豐富多樣的方法和形式；四是認(rèn)真組織開展批評與自我批評，支部書記、委員要積極帶頭，作出表率，同時(shí)要引導(dǎo)黨員拿起批評與自我批評的武器，真正使黨的組織生活富有思想性、政治性和原則性。注意調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，搞好支部工作，支部書記應(yīng)注意調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成一種合力。這也是做好支部工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。調(diào)動(dòng)方方面面的積極性主要包括：一是充分發(fā)揮支部委員的作用。明確支部委員的職責(zé)分工，放手讓他們大膽工作；遇到重大問題要與支委商量，聽取他們的意見和建議；對支委工作中遇到的困難，要積極幫助解決；日常也要多與支委談心，經(jīng)常了解他們的情況，做好思想工作。二是充分發(fā)揮黨小組的作用。支部要定期召開黨小組長會(huì)議，結(jié)合黨的中心工作和支部的具體任務(wù)，部署黨小組工作；要注意聽取黨小組長的意見和要求，提高黨小組長的工作責(zé)任心、思想水平和工作能力，使黨小組的活動(dòng)豐富多彩，生氣勃勃。三是注意抓好典型。在支部工作中，支部書記和委員都應(yīng)該有意識(shí)地培養(yǎng)骨干，樹立典型，通過骨干和典型作用的發(fā)揮，推動(dòng)支部工作的全面發(fā)展。以上四個(gè)方面的環(huán)節(jié)，是做好支部工作的基本要領(lǐng)。當(dāng)然，加強(qiáng)支部建設(shè)還有許多事情要抓，但是，只要牢牢地抓好這四個(gè)方面的工作，就會(huì)有綱舉目張之效，收到事半功倍的效果。開好黨的支部大會(huì)支部大會(huì)一般每三個(gè)月召開一次。黨支部可以根據(jù)工作需要，提前召開支部大會(huì)，若無特殊情況，一般不宜推遲召開。1．提交支部大會(huì)討論的問題。根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定的精神和黨的基層組織的實(shí)踐，在一般情況下，提交支部大會(huì)討論的問題主要有以下幾個(gè)方面： 支部工作計(jì)劃； 支部委員會(huì)的工作報(bào)告；吸收黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，表彰先進(jìn)黨員，處分犯有錯(cuò)誤的黨貝；選舉支部委員會(huì)出席上級黨代表大會(huì)的代表，討論罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會(huì)的代表； 上級黨組織布置的任務(wù)； 支部委員會(huì)提交的其他問題。2．會(huì)前準(zhǔn)備。（1）確定議題。支部大會(huì)的議題，一般應(yīng)由支部委員會(huì)準(zhǔn)備。確定的議題，要做到主題明確，中心突出。（2）事先通知。支部委員會(huì)要將會(huì)議內(nèi)容、要求、議程、時(shí)間等通知全體黨員，讓黨員明確會(huì)議要討論和解決的問題。3．會(huì)議出席對象。全體黨員（包括預(yù)備黨員）都應(yīng)參加支部大會(huì)，如個(gè)別黨員因故請假，支部書記或支部委員應(yīng)盡可能在會(huì)前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉(zhuǎn)達(dá)給支部大會(huì)。支部大會(huì)是黨內(nèi)的會(huì)議，一般不吸收非黨同志參加。但有些支部大會(huì)，如討論吸收黨員的支部大會(huì)，可以吸收一些申請人黨的積極分子列席，這樣做，是為了對申請人黨的積極分子進(jìn)行黨的生活的實(shí)際教育。4．會(huì)議程序。支部大會(huì)一般應(yīng)由支部書記主持，如果支部書記因故缺席，也可由支部副書記或支部委員主持。主持者要報(bào)告本支部黨員的應(yīng)到數(shù)、實(shí)到數(shù)、缺席數(shù)，說明個(gè)別黨員缺席的原因。會(huì)議要按預(yù)定的議事程序進(jìn)行。每個(gè)黨員要圍繞中心議題充分發(fā)表意見。對需要作出決議的議題，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。支部大會(huì)討論通過的決議，如是吸收黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違犯黨的紀(jì)律的黨員等方面的內(nèi)容，還需要按照黨章規(guī)定，報(bào)請上級黨組織審查批準(zhǔn)，才能生效。支部大會(huì)要做好記錄。記錄內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)，黨員出席和缺席人數(shù)，大會(huì)的中心議題，黨員發(fā)言的要點(diǎn)，討論中的不同意見，最后作出的決議。大會(huì)結(jié)束后，記錄要?dú)w檔。支部大會(huì)決議的形成1．決議范圍。凡屬需要提交支部大會(huì)討論決定的重要問題，一般都應(yīng)作出決議或決定。有些內(nèi)容如傳達(dá)上級黨組織的會(huì)議精神，或?qū)W習(xí)黨的文件，或上黨課，或進(jìn)行黨的其他活動(dòng)等，一般不需作出決議。2．準(zhǔn)備決議草案。支部大會(huì)討論的問題，一般要先經(jīng)過支部委員會(huì)討論研究，由支部委員會(huì)提出初步意見和方案，以便于支部大會(huì)展開討論并作出決定。