【正文】 第一篇：2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范最新變化（共）2013新版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范最新變化一、專業(yè)劃分會更加精細(xì)“新規(guī)范”里將原2008清單規(guī)范中的六個專業(yè)建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山重新進行了精細(xì)化調(diào)整調(diào)整后分為九個專業(yè)。其中將建筑與裝飾專業(yè)進行合并為一個專業(yè)將仿古從園林專業(yè)中分開拆解為一個新專業(yè)同時新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業(yè)。由此可見清單規(guī)范各個專業(yè)之間的劃分更加清晰、更有針對性。二、責(zé)任劃分會更加明確“新規(guī)范”里對原2008清單里諸多責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責(zé)任劃分和補充由于原08規(guī)范中對一些定義區(qū)分較為模糊“新規(guī)范”新增了對招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價工程量清單做了明確闡釋。對發(fā)包人提供的甲供材料、暫估材料及承包人提供的材料等處理方式做了明確說明。原08規(guī)范中對解決風(fēng)險的方式的強制性不夠“新規(guī)范征求意見稿”里對計價風(fēng)險的說明由以前的適用性條文修改為了強制性條文建筑工程施工發(fā)承包應(yīng)在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍幅度不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍幅度。并且新增了對風(fēng)險的補充說明，綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費用招標(biāo)文件中沒有明確的應(yīng)提請招標(biāo)人明確。由于原08規(guī)范中對招標(biāo)控制價的錯誤未做復(fù)查說明“新規(guī)范征求意見稿”新增了對招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)果的更正說明當(dāng)招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價誤差177。5%的應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。對低投標(biāo)報價的適用性也改為了強制性條文執(zhí)行。諸多由適用性改為強制性的條文和新增的責(zé)任劃分說明都透露出隨著計價的改革清單規(guī)范對責(zé)任劃分原則更加清晰明確對發(fā)承包雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任盡可能的明確以減少后期出現(xiàn)的爭議。這就要求我們發(fā)承包雙方必須在各自的責(zé)任范圍內(nèi)認(rèn)真仔細(xì)的做好工作尤其是可能引起爭議的地方避免錯誤的發(fā)生。三、可執(zhí)行性更加強化“新規(guī)范”里對一些不夠明確的地方做了精確的量化說明和修改補充 原清單規(guī)范里對工程量偏差的說明只是給出了解決方式但未明確給出調(diào)整的比例和計算過程“新規(guī)范征求意見稿”給出了明確的計算說明合同履行期間若實際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差且超過15%時調(diào)整原則為a、工程量增加15%以上時其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低b、當(dāng)工程量減少15%以上時減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高并給出了詳細(xì)的調(diào)整公式原清單規(guī)范里對工程變更引起綜合單價的調(diào)整只是給出了條文性說明“新規(guī)范征求意見稿”明確給出了調(diào)整綜合單價的計算方式總的來說“新規(guī)范征”對工程造價管理的專業(yè)性要求會越來越高同時對爭議的處理也會越來越明確可執(zhí)行性更強。相信清單規(guī)范在工程造價領(lǐng)域的應(yīng)用將會邁上一個新的臺。第二篇：實施《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB505002008)關(guān)于貫徹實施《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）的通知20090407建建發(fā)〔2009〕93號各市建委（建設(shè)局）、紹興市建管局，義烏市建設(shè)局，寧波市發(fā)改委：為了更好地貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）（以下簡稱《08清單計價規(guī)范》），我廳組織編制了《08清單計價規(guī)范》浙江省補充條款和計價表式，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就貫徹實施的有關(guān)問題明確如下：一、《08清單計價規(guī)范》浙江省補充條款及計價表式是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《08清單計價規(guī)范》并結(jié)合本省實際制定的，與《08清單計價規(guī)范》配套使用，適用于本省建設(shè)工程工程量清單計價活動。二、凡全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須按照《08清單計價規(guī)范》和浙江省補充條款及計價表式的要求進行工程量清單計價。三、在國家對《08清單計價規(guī)范》附錄修改出臺前，為使我省現(xiàn)行計價依據(jù)與《08清單計價規(guī)范》更好地相銜接，我們將對《08清單計價規(guī)范》附錄部分的相關(guān)內(nèi)容進行適當(dāng)補充和完善，具體工作由省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)組織實施。四、為控制建設(shè)工程項目投資，合理確定工程合同價款，防止工程拖欠款，監(jiān)督招標(biāo)控制價和工程結(jié)算價的計價行為，根據(jù)《08清單計價規(guī)范》規(guī)定，實行招標(biāo)控制價和竣工結(jié)算價備案制度。具體備查和備案工作程序及要求由各市建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地實際情況制定。五、措施項目清單中的安全文明施工費、檢驗試驗費，應(yīng)按規(guī)定計價，不得低于規(guī)定費率計取。規(guī)費和稅金應(yīng)按規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。六、各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)高度重視《08清單計價規(guī)范》的宣傳貫徹工作，要積極采取各種形式組織建設(shè)各方主體學(xué)習(xí)。建設(shè)工程招投標(biāo)、造價管理機構(gòu)要積極配合，切實負(fù)責(zé)實施《08清單計價規(guī)范》的監(jiān)督管理工作。七、《08清單計價規(guī)范》從2009年7月1日起實施，各地在貫徹實施《08清單計價規(guī)范》中如遇有問題，請及時向省建設(shè)工程造價管理總站反映。附件1.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）浙江省補充條款2.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）浙江省計價表式二〇〇九年四月二日第三篇：學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的心得體會《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)心得體會隨著我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌,長期服務(wù)于計劃經(jīng)濟時期的指令性定額,在市場經(jīng)濟化的今天,已經(jīng)不能適應(yīng)建筑市場的需要,存在許多問題。因此1992年,建設(shè)部提出了“量價分離”,即“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的改革措施,指令性的定額變?yōu)橹笇?dǎo)性的,但由于定額中的消耗量依然是指令性的,仍然沒有完全跳出定額計價框框,一些問題仍然存在。1999年,市場經(jīng)濟水平較高的廣東順德率先提出政府宏觀控制,企業(yè)自主報價,市場形成價格的改革思路,并試行工程量清單計價辦法的改革,取得了很好的效果。各地紛紛學(xué)習(xí),為了在全國推行這一先進合理的計價模式,建設(shè)部從2002年年初開始,組織標(biāo)準(zhǔn)定額研究所和一些地區(qū)工程造價專家,用了一年的時間,編制完成了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,將于2003年7月1日起,作為國家標(biāo)準(zhǔn),在全國執(zhí)行。那么工程量清單計價模式究竟是怎樣的一種工程造價計價方法呢?下面我從幾個方面談一下。一、工程量清單計價方法: 是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中,由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計價規(guī)范,提供工程數(shù)量,將其作為招標(biāo)技術(shù)文件之一,由投標(biāo)人依據(jù)工程量自主報價,并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價方式。顯而易見實行工程量清單計價,招標(biāo)人除提供原有的招標(biāo)文件內(nèi)容,還要提供工程量清單,作為招標(biāo)技術(shù)文件。投標(biāo)人可以依據(jù)工程量清單,結(jié)合企業(yè)自身情況,報價策略,自主報價。評標(biāo)時,要采用滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,經(jīng)評審低價中標(biāo)方法,但是投標(biāo)價格低于企業(yè)實際成本的除外。這是一種先進而且全新的計價模式,這種計價辦法提高了招標(biāo)投標(biāo)的透明度和公平性,滿足招標(biāo)投標(biāo)法的低價中標(biāo)要求。符合價格法中“市場形成價格”的規(guī)定,能反映出企業(yè)個別成本。是與國際上通用的FIDIC條款做法相類似的。二、實行清單報價計價模式的工程造價基本構(gòu)成: 工程造價=分部分項工程量清單總價+措施項目清單總價+其它項目清單總價+規(guī)費+稅金其中:分部分項工程量清單是實體消耗部分項目,計算的是工程實體部分,由設(shè)計圖紙決定,將整個實體工程按統(tǒng)一的計算規(guī)則分解成不同的工程量。這部分工程量項目的設(shè)定,是按不同專業(yè)、部位、特征劃分的,在《清單規(guī)范》中已經(jīng)劃定并列出,項目的劃分與預(yù)算定額中項目的劃分類似,并實行了四統(tǒng)一原則,即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計算單位、統(tǒng)一計算規(guī)則。招標(biāo)人編制分部分項工程量清單時,必須嚴(yán)格按四統(tǒng)一原則,編制項目編碼、項目名稱、計算單位、工程數(shù)量。投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的分部分項工程量清單報價時,清單的內(nèi)容實行三不準(zhǔn)原則,即投標(biāo)人不準(zhǔn)修改,不準(zhǔn)刪減,不準(zhǔn)增加清單內(nèi)容。競爭的是價格。措施項目清單是為完成工程項目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。也就是為實施實體(設(shè)計內(nèi)容)而采取的措施消耗項目,非實體費用消耗部分,與采取的施工方法手段緊密相關(guān)。招標(biāo)人編制措施項目清單時,提供一些措施內(nèi)容。投標(biāo)人報價時,要先擬定施工方案或施工組織設(shè)計,才能再根據(jù)施工現(xiàn)場和施工企業(yè)的實際情況確定,要報的項目和價格。報價時,招標(biāo)人提供的清單內(nèi)容不準(zhǔn)修改,不準(zhǔn)刪減,可以增加。在三個清單中,唯有這個清單投標(biāo)人可以增項。由于清單實質(zhì)內(nèi)容可以變化,屬全面競爭。如腳手架、模板、大型機械設(shè)備進場安拆,垂直運輸機械,硬地面施工、臨時設(shè)施,環(huán)境保護,安全施工等都屬于這項費用。其他項目清單是除了上述兩項內(nèi)容以外的費用。分二部分,一部分是招標(biāo)人部分,主要有預(yù)留金、材料購置費等,預(yù)留金指招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。另一部分是投標(biāo)人部分,主要有總承包服務(wù)費、零星工作項目費等,總承包費是配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進行工程分包和材料采購所需的費用,零星工作項目是完成招標(biāo)人提出的,暫估工程量的零星工作所需的費用。招標(biāo)人提供的清單內(nèi)容,對于投標(biāo)人也實行三不準(zhǔn)原則,不準(zhǔn)修改,不準(zhǔn)刪減,不準(zhǔn)增加。競爭的也是價格。上述三個清單中,技標(biāo)人報的都是綜合單價,即完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位所需的費用,綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤,并考慮合同里約定的風(fēng)險因素構(gòu)成單價。這一價格由企業(yè)根據(jù)勞動生產(chǎn)率、技術(shù)裝備水平、管理水平、目標(biāo)利潤自主確定消耗和價格。工程量清單報價一經(jīng)合同確認(rèn),風(fēng)險約定內(nèi),竣工結(jié)算不能改變,單價具有固定性,在合同示范文本中,屬固定單價合同。2003年5月1日執(zhí)行的《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中規(guī)定,單價乘工程量不等于總價,以單價為準(zhǔn),也強調(diào)單價固定性。清單中項目如有未填報的,視為包括在其他項目單價中,也就是表明投標(biāo)人做這項工作不需招標(biāo)人再花費用。施工中如果工程量變化,工程結(jié)算時綜合單價調(diào)整應(yīng)按下面原則: 一是,工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目,其相應(yīng)綜合單價由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。二是,由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減,屬合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價。屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確后,作為結(jié)算的依據(jù)。三是,由于發(fā)生了其它的費用損失,承包人可在工程實施中及時提出索賠要求。規(guī)費和稅金并不是承包人的收入,而是來五去五、須要上繳的費用,況且這些費用也都是不可調(diào)整的,屬非競爭性費用。單獨列項,數(shù)額一目了然,收繳都方便。三、執(zhí)行清單計價規(guī)范時應(yīng)注意的幾個問題第一、這個規(guī)范是國家標(biāo)準(zhǔn),具有權(quán)威性和強制性。表現(xiàn)在兩方面,一方面,是全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(資金占總投資額50%以上或擁有控股權(quán))的大中型建設(shè)工程應(yīng)實行工程量清單計價。另一方面是,任何工程只要實行工程量清單報價,就必須不折不扣地執(zhí)行規(guī)范規(guī)定。第二、工程量清單應(yīng)是招標(biāo)文件不可分割的一部分,因此實行工程量清單招標(biāo)的工程必須提供清單工程量。而且,工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。建設(shè)部要求具體編制人員應(yīng)該是注冊造價師,省建設(shè)廳考慮注冊造價師目前人員不足,采取編制人員應(yīng)是具有甲級工程造價專業(yè)資格證書。第三、這部工程量清單計價規(guī)范適用于建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化工程。四、清單計價與現(xiàn)行定額的主要區(qū)別清單計價與定額計價最根本的不同就在于定價權(quán)的歸屬上,是市場形成價格,還是政府定價的問題。招投標(biāo)形式不同: 采用工程量清單招投標(biāo),招標(biāo)人不僅提供圖紙,還要提供工程量清單,實行的是企業(yè)自主報價,低價中標(biāo)的評標(biāo)原則,招投標(biāo)活動透明度增加。采用定額計價招投標(biāo),招標(biāo)人只是提供圖紙,企業(yè)報價執(zhí)行的是現(xiàn)行定額,評標(biāo)一般是綜合打分,當(dāng)然報價占的權(quán)數(shù)大。因此,形成的中標(biāo)價也不同。清單中標(biāo)價是采用低成本,高效率的施工方案,是社會先進生產(chǎn)力的工程造價,也就是社會先進水平的價格。定額中標(biāo)價的價格一般是在標(biāo)底一定幅度內(nèi),也就是超過標(biāo)底這個中準(zhǔn)價一定幅度就廢標(biāo)了,而標(biāo)底的編制是按定額這個指導(dǎo)價計算的,所以定額中標(biāo)價,是政府指導(dǎo)價,是社會平均水平的價格。進一步說,招投標(biāo)的結(jié)果也有所不同。清單招投標(biāo),確保了雙方都是贏家,都獲利。定額招投標(biāo),雙方的利益和自主行為都受到了限制。計價依據(jù)的性質(zhì)不同: 清單是國家標(biāo)準(zhǔn),必須按《標(biāo)準(zhǔn)化法》執(zhí)行,有其強制執(zhí)行的范圍,應(yīng)用上有全國要求的四統(tǒng)一及標(biāo)準(zhǔn)格式。定額是已變?yōu)橹笇?dǎo)性,消耗量也是指導(dǎo)性的,項目劃分國統(tǒng)一的,各省有各省的定額。項目劃分原則不同: 清單計價采用的是實體和非實體分離,分部分項工程量清單項目是按綜合實體劃分,項目設(shè)置不含施工方法。施工方法施工手段等措施項目單列,由投標(biāo)人自主決定采取合理施工方案,項目劃分清楚,互不包含。傳統(tǒng)定額模式基于事先確定工程造價的需要,先擬定施工方法、手段,將工程實體消耗費與施工措施費捆在一起,項目設(shè)置含施工方法,而且不允許更改,如現(xiàn)澆或預(yù)制混凝土不同構(gòu)件,采用不同模板(鋼模板、木模板、定型鋼模、混凝土、地模等)時,不得換算。清單項目結(jié)合一項或多項工序劃分,定額項目設(shè)置是按施工的一項工序劃分。清單項目工程量中不含施工損耗的量,定額項目工程量中一般含損耗的量。單價構(gòu)成不同: 清單中的單價是綜合單價,包括人、料、機、管理費、利潤,不包括規(guī)費、稅金,也稱部分費用單價,是固定單價。定額中的單價是工料單價,也稱直接費單價,包括人、料、機,管理費、利潤以直接費為基數(shù)按系數(shù)綜合計取,可以是固定價和可調(diào)價。綜合單價是企業(yè)自定的,報價時的市場價,反映的是企業(yè)個別成本。定額單價是定額基價,是政府定價,反映的是定額編制時期的指導(dǎo)價,而不是投標(biāo)時期的指導(dǎo)價,是定額編制時期的社會平均成本價。清單結(jié)算,單價固定,如有變化一般都是量的變化,如有新增項目,隨時有三種明確方法解決,在結(jié)算時減少了很多矛盾和漏洞,活口小,調(diào)整量小。定額結(jié)算,矛盾多,對定額理解爭議大,單價疑議,沒包死的工程基本上都是敞口結(jié)算,低價中標(biāo),高價結(jié)算現(xiàn)象比較普遍。實行工程量清單報價,定額是否還存在。一是,工程量清單計價是與現(xiàn)行定額計價方式共存于招標(biāo)投標(biāo)計價活動中的