【正文】 第一篇：工程造價咨詢企業(yè)管理辦法(云南省)云南省建設(shè)廳公告（第8號）《云南省〈工程造價咨詢企業(yè)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2007年3月26日云南省建設(shè)廳第19次廳務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年4月1日起實(shí)施。云南省建設(shè)廳 二○○八年三月十五日云南省《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對工程造價咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價咨詢工作質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《云南省建設(shè)工程造價管理?xiàng)l例》和《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號，以下簡稱《管理辦法》）等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實(shí)施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。第三條 本細(xì)則所稱工程造價咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。第四條 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。第五條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠實(shí)信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。任何單位和個人不得非法干預(yù)依法進(jìn)行的工程造價咨詢活動。第六條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。各州、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。第七條 工程造價咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。鼓勵工程造價咨詢企業(yè)加入工程造價咨詢行業(yè)組織。第二章 資質(zhì)許可第八條 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級，其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《管理辦法》的規(guī)定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）工程造價咨詢企業(yè)不得與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；（二）取得造價工程師資格的專職專業(yè)人員，應(yīng)在申請人企業(yè)注冊或提出在申請人企業(yè)注冊的書面申請；其他專職專業(yè)人員應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格，持有可以從事工程造價專業(yè)工作的有效證明文件。第九條 申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的程序：（一）申請人登錄“中國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)”工程造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申請，填報申請表和上傳相關(guān)證件掃描件，同時向省建設(shè)行政主管部門提交申請表及規(guī)定材料；（二）省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》的規(guī)定受理申請、審查材料，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。第十條 申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的程序：（一）申請人登錄“中國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)”工程造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上資質(zhì)申請，填報資質(zhì)申請書和上傳相關(guān)證件掃描件，同時向省建設(shè)行政主管部門提交申請表及規(guī)定材料。（二）省建設(shè)行政主管部門對申報材料進(jìn)行審查，視情況可以進(jìn)行現(xiàn)場核查。自受理之日起20個工作日內(nèi)辦理完畢并作出書面決定。（三）省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》第十二條的規(guī)定將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報建設(shè)部備案。第十一條 申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》第十三條的規(guī)定提交申請材料，并應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）應(yīng)提交申請人企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂的勞動合同；（二）申請人提交的所有申請材料，應(yīng)由法定代表人簽署書面聲明對其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；（三）申請材料應(yīng)按A4規(guī)格制作并裝訂成冊，一式二份；（四）要求提交的各項(xiàng)證件、證書、證明、憑證、審計報告、文件等，應(yīng)提交原件，申請人需保留原件的，應(yīng)當(dāng)復(fù)制并在復(fù)制件上加蓋申請人公章后裝訂入冊，提交材料時帶齊原件接受核對檢查；（五）社會基本養(yǎng)老保險費(fèi)用的憑證是指社會保險基金管理部門發(fā)放的有效期繳費(fèi)年度的社會保險手冊或者出具的含有繳費(fèi)基數(shù)、個人社會保障號（代碼）的該申請人參加社會保險人員名單及繳費(fèi)發(fā)票。第十二條 新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照《管理辦法》第十條第（一）項(xiàng)至（九）項(xiàng)所列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級，設(shè)暫定期一年。處于暫定期的乙級工程造價咨詢企業(yè)享有與正常乙級工程造價咨詢企業(yè)相同的權(quán)利，同時承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向省建設(shè)行政主管部門申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由省建設(shè)行政主管部門換發(fā)資質(zhì)證書。暫定期滿達(dá)不到乙級資質(zhì)條件和逾期不提出申請的，由省建設(shè)行政主管部門注銷其資質(zhì)證書。第十三條 經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門決定準(zhǔn)予甲級資質(zhì)許可并頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書的本省工程造價咨詢企業(yè)，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制作發(fā)放工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。準(zhǔn)予乙級（包括乙級暫定期）資質(zhì)許可的，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書并制作發(fā)放工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書或執(zhí)業(yè)印章的，應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的省級報刊上聲明作廢，并攜帶聲明材料和法定代表人簽署的申請報告到省建設(shè)行政主管部門申請補(bǔ)辦。第十四條 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向省建設(shè)行政主管部門提出資質(zhì)延續(xù)申請。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。資質(zhì)延續(xù)申請參照本細(xì)則第八、九、十、十一條規(guī)定的程序和申請材料內(nèi)容上報。第十五條 甲級工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、專職專業(yè)人員、注冊資本、開戶銀行等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，將變更的相關(guān)材料報省建設(shè)行政主管部門，由省建設(shè)行政主管部門報建設(shè)部辦理變更。乙級工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、專職專業(yè)人員、注冊資本、開戶銀行等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，將變更的相關(guān)材料報省建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。企業(yè)注冊地跨省級區(qū)域變更的，需經(jīng)原企業(yè)工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門同意，再由變更后工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門對企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表及相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核合格后將變更審核表及相關(guān)材料報建設(shè)部辦理變更或備案。第十六條 咨詢企業(yè)申請變更需提供的材料：（一）單位名稱變更《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；變更后的營業(yè)執(zhí)照或名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；原資質(zhì)證書正、副本和執(zhí)業(yè)印章。（二）法定代表人變更《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；法定代表人任職文件或載有相關(guān)內(nèi)容的股東會會議紀(jì)要、身份證；變更后的營業(yè)執(zhí)照正、副本；資質(zhì)證書副本。（三）專職專業(yè)人員變更《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；專職專業(yè)人員身份證、專業(yè)技術(shù)職稱證書、造價工程師注冊證書或造價員資格證書、勞動合同、工作簡歷、人事檔案關(guān)系證明及社會基本養(yǎng)老保險證明等，專職專業(yè)人員為企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的，還需提交任職文件；資質(zhì)證書副本。（四）經(jīng)營地址變更《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；變更后的詳細(xì)地址、郵編、電話號碼及傳真號碼、聯(lián)系人（在變更報告中注明）；辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；變更后的營業(yè)執(zhí)照正、副本；資質(zhì)證書副本。（五）注冊資本及股東變更《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；驗(yàn)資報告；變更后營業(yè)執(zhí)照正、副本；變更后的公司章程；工商部門出具的股東變更核準(zhǔn)通知書；新增專職造價工程師股東身份證、專業(yè)技術(shù)職稱證書、造價工程師注冊證書、人事檔案關(guān)系證明和社會基本養(yǎng)老保險證明；資質(zhì)證書副本。（六）開戶銀行變更《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；銀行證明材料；資質(zhì)證書副本。提交材料的要求參照本細(xì)則第十一條的規(guī)定。第十七條 工程造價咨詢企業(yè)合并的（含兩個企業(yè)的造價咨詢部門合并），合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件；合并后的企業(yè)工作業(yè)績可以承繼兩個合并企業(yè)的原有工作業(yè)績總和；合并后企業(yè)取得資質(zhì)時間按照原合并的兩個企業(yè)中取得資質(zhì)時間較長的一方計算。工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。第十八條 工程造價咨詢企業(yè)合并（或者分立）手續(xù)完成后30日內(nèi)，應(yīng)按第十六條規(guī)定就變更事項(xiàng)提出變更申請。第三章 工程造價咨詢管理第十九條 工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。第二十條 工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：（一）建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價報告的編制和審核；（二）建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進(jìn)行工程造價分析與控制；（三）建設(shè)項(xiàng)目合同價款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單、攔標(biāo)價或標(biāo)底等招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；（四）工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；（五）提供工程造價信息服務(wù)等。工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。第二十一條 工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。工程造價咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。第二十二條 工程造價咨詢收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)事人在建設(shè)工程造價咨詢合同中約定。第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件。工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。第二十四條 工程造價咨詢企業(yè)實(shí)行業(yè)績和成果信息數(shù)據(jù)上報制度。工程造價咨詢企業(yè)上報業(yè)績和成果信息數(shù)據(jù)的具體要求執(zhí)行省建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。第二十五條 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)專職專業(yè)人員職業(yè)道德和專業(yè)技能培訓(xùn)制度，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)工程造價從、執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育規(guī)定，支持并督促企業(yè)專職專業(yè)人員按照要求完成繼續(xù)教育。第二十六條 省外工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)持下列材料到本省建設(shè)行政主管部門辦理單項(xiàng)業(yè)務(wù)告知性備案：（一）《工程造價咨詢企業(yè)跨地區(qū)承接業(yè)務(wù)單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案表》；（二）法人營業(yè)執(zhí)照和工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；（三）與委托方簽訂的造價咨詢業(yè)務(wù)合同；（四）在本省境內(nèi)執(zhí)業(yè)的專業(yè)人員造價工程師注冊證書、造價員資格證書。提交材料的要求參照本細(xì)則第十一條的規(guī)定。咨詢企業(yè)在辦理完備案的5個工作日內(nèi)，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)將備案情況告知項(xiàng)目所在地州、市建設(shè)行政主管部門。本省工程造價咨詢企業(yè)在本省行政區(qū)域外承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定辦理備案。第二十七條 本省工程造價咨詢企業(yè)在本省異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，或者本省以外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到省建設(shè)行政主管部門辦理備案：（一）《工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案表》；（二）工程造價咨詢企業(yè)和其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照；（三）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；（四）擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職專業(yè)人員造價工程師注冊證書或造價員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、人事代理合同、勞動合同、交納社會基本養(yǎng)老保險憑證；（五）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件；（六）分支機(jī)構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。提交材料的要求參照本細(xì)則第十一條的規(guī)定。分支機(jī)構(gòu)取得省建設(shè)行政主管部門備案回執(zhí)后，應(yīng)在30日內(nèi)，將上述備案材料和備案回執(zhí)復(fù)印件報分支機(jī)構(gòu)工商注冊所在州、市建設(shè)行政主管部門。分支機(jī)構(gòu)在取得備案回執(zhí)每滿一年后的30日內(nèi)，應(yīng)到備案登記部門更新備案信息。第二十八條 分支機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)接受注冊所在地建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。分支機(jī)構(gòu)常駐專職專業(yè)人員應(yīng)滿足下列條件：（一）甲級工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)專職專業(yè)人員不得少于6人，其中取得造價工程師注冊證書的人員不少于3人；（二）乙級工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)專職專業(yè)人員不得少于4人，其中取得造價工程師注冊證書的人員不少于3人；（三）分支機(jī)構(gòu)專職專業(yè)人員的人事代理合同、勞動合同、交納社會基本養(yǎng)老保險的憑證必須齊全；（四）在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)、從業(yè)的專職專業(yè)人員不統(tǒng)計入設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)條件。第二十九條 分支機(jī)構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。第四章 監(jiān)督管理第三十條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；（三）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；（四）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭，咨詢收費(fèi)相比應(yīng)適用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%以上（不含20%）的，視為惡意壓低收費(fèi)；（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；（六）違反專職專業(yè)人員的意愿使用或者扣留其造價工程師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章或造價員資格證書、從業(yè)專用章；（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第三十一條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，工程造價咨詢企業(yè)不得對外提供工程造價咨詢服務(wù)過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。第三十二條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的活動實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容：（一）企業(yè)經(jīng)營活動是否遵循獨(dú)立、客觀、公正、公平和誠實(shí)守信的原則；（二）企業(yè)的質(zhì)量保證體系、技術(shù)檔案管理和咨詢成果質(zhì)量；（三）企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德是否規(guī)范并符合行業(yè)指