【正文】 第一篇：山東省公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理辦法山東省公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》和《山東省公路養(yǎng)護(hù)工程管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條公路小修保養(yǎng)工程是指對(duì)公路及其設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和輕微損壞部分的修補(bǔ)，是公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性工作。公路小修保養(yǎng)工程的內(nèi)容包括：路面、路基構(gòu)造物、橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化及其它附屬設(shè)施的預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分。保養(yǎng)和小修具體工作范圍依據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行界定。第三條公路小修保養(yǎng)工程要結(jié)合GBM工程和文明樣板路建設(shè)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。第四條公路小修保養(yǎng)工程要堅(jiān)持管理與生產(chǎn)分工、小修與保養(yǎng)分離的管理模式，并逐步實(shí)行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。第五條本辦法適用于山東省國(guó)省干線公路的小修保養(yǎng)工程管理，縣鄉(xiāng)公路可參照?qǐng)?zhí)行。第二章組織機(jī)構(gòu)第六條市公路局是公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理的業(yè)主，負(fù)責(zé)小修保養(yǎng)費(fèi)用的籌集，招標(biāo)文件編寫，標(biāo)底編制，招投標(biāo)組織以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督控制和考核等工作。第七條縣級(jí)公路局是市公路局授權(quán)的公路小修保養(yǎng)管理的業(yè)主代表，協(xié)助市公路局籌集資金和養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作，主要承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工程質(zhì)量的監(jiān)督、控制以及計(jì)量支付等工作。第八條公路站是公路養(yǎng)護(hù)的基層生產(chǎn)單位，在道班合并的基礎(chǔ)上組建而成。第九條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組建企業(yè)建制的各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)公司，充實(shí)人員、調(diào)整和配備機(jī)具、申辦養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，參與養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。第三章計(jì)劃管理第十條市公路局根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)里程，依據(jù)公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)定額及編制辦法，結(jié)合兩個(gè)系統(tǒng)（GPMS和CBMS）運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行資金測(cè)算，制定年度小修保養(yǎng)投資建議計(jì)劃，報(bào)送省廳公路局批準(zhǔn)執(zhí)行。第十一條市公路局下達(dá)的年度計(jì)劃要把保養(yǎng)和小修工程區(qū)分開，費(fèi)用分別下達(dá)，實(shí)行計(jì)量支付。第十二條縣級(jí)公路局要在年底前對(duì)所轄公路編報(bào)分項(xiàng)小修保養(yǎng)建議計(jì)劃，并報(bào)送市公路局核查。第十三條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，保養(yǎng)及小修工程資金按完成工程量實(shí)行每月計(jì)量支付。第四章生產(chǎn)管理第十四條公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（好路率）是考核小修保養(yǎng)工作的主要指標(biāo)，年初逐級(jí)下達(dá)。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)及工程項(xiàng)目，安排落實(shí)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理。第十五條公路養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)與小修工程分開管理，保養(yǎng)工作采取分路段承包的方式。市公路局應(yīng)根據(jù)保養(yǎng)工作內(nèi)容科學(xué)合理地切出保養(yǎng)資金，由縣級(jí)公路局包干使用。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)資金的使用管理，制定完善的檢查考核獎(jiǎng)懲辦法。第十六條縣級(jí)公路局負(fù)責(zé)對(duì)保養(yǎng)工作進(jìn)行檢查督促，按照合同條款對(duì)照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》做好檢查驗(yàn)收，確保達(dá)到質(zhì)量要求。防汛期間和雨雪特殊時(shí)期，要采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，發(fā)現(xiàn)災(zāi)毀要及時(shí)進(jìn)行搶修、維修工作，確保公路暢通。第十七條市公路局對(duì)養(yǎng)護(hù)小修工程實(shí)行項(xiàng)目管理，縣級(jí)公路局負(fù)責(zé)小修工程施工單位的選擇并實(shí)行合同管理。養(yǎng)護(hù)小修工程要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行施工，不得降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十八條養(yǎng)護(hù)小修工程管理要做好下列工作：編制維修方案和工程預(yù)算，選擇施工單位，審批施工組織計(jì)劃，搞好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，整理竣工資料，進(jìn)行竣工驗(yàn)收等。第十九條小修保養(yǎng)工程施工中要制訂安全保障措施，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)，文明施工。要加強(qiáng)上路作業(yè)人員安全教育，著安全標(biāo)志服，施工中按國(guó)標(biāo)設(shè)置安全標(biāo)志。第五章質(zhì)量管理第二十條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)小修保養(yǎng)工程的質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量檢查獎(jiǎng)懲辦法，按月、分項(xiàng)考核公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工程。第二十一條路基養(yǎng)護(hù)要以《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和原路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量管理。通過(guò)對(duì)路基各部分的日常巡視和定期檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)查明原因，采取有效措施進(jìn)行維修和加固，消除病害根源，使其經(jīng)常保持路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定、排水暢通，公路線型順適。第二十二條路面養(yǎng)護(hù)必須采取經(jīng)常性、預(yù)防性保養(yǎng)和維修措施，對(duì)于影響行車安全的路面病害如：瀝青路面坑槽、沉陷、擁包等要當(dāng)日及時(shí)修復(fù)，非特殊情況不得超過(guò)三天，以保證路面的平整度完好，橫坡適度，具有足夠的強(qiáng)度和抗滑性能。路面修補(bǔ)要根據(jù)破損情況確定處理方案，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范選擇適宜的結(jié)構(gòu)類型，所用材料和結(jié)構(gòu)配合比要通過(guò)試驗(yàn)確定。施工過(guò)程中各工序間要做到銜接良好。第二十三條應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有橋涵及附屬構(gòu)造物的經(jīng)常性檢查和保養(yǎng)，做到橋涵各（構(gòu)）部件完好，河床應(yīng)適時(shí)疏浚。沿線設(shè)施及綠化等，應(yīng)按照各工程項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理。第二十四條小修工程要建立各道工序施工檢查驗(yàn)收制度，認(rèn)真填寫各項(xiàng)施工原始記錄、質(zhì)量評(píng)定表等；市公路局應(yīng)定期、不定期組織有關(guān)人員對(duì)小修工程進(jìn)行質(zhì)量抽查；縣級(jí)公路局要嚴(yán)格控制小修工程質(zhì)量，每道工序經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下道工序；變更設(shè)計(jì)及調(diào)整施工計(jì)劃要經(jīng)市公路局批準(zhǔn)，縣級(jí)公路局負(fù)責(zé)每月向市公路局報(bào)送工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量評(píng)定等有關(guān)報(bào)表。第六章檢查驗(yàn)收第二十五條縣級(jí)公路局要制定小修保養(yǎng)檢查評(píng)比辦法，根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》在每月月底前對(duì)本月的生產(chǎn)完成情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核實(shí)合同工作內(nèi)容、工程數(shù)量和工作質(zhì)量。第二十六條市公路局要對(duì)小修保養(yǎng)生產(chǎn)情況每半年檢查一次，并進(jìn)行不定期抽查，根據(jù)抽查結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第二十七條省廳公路局要對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量每年組織一次全面檢查。第七章水毀工程第二十八條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)汛期公路巡查，備好、備足搶險(xiǎn)物資和搶修預(yù)備費(fèi)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)修復(fù)。對(duì)中型及中型以上水毀采取逐級(jí)上報(bào)制度，并積極做好搶修準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障公路暢通。第二十九條公路水毀工程按其損毀程度輕重及范圍大小分為小型、中型、大型三類，其劃分如下：小型水毀：路基及邊坡零星坍塌在50m3/km以下；路面局部破損；人工構(gòu)造物勾縫、抹面剝落、個(gè)別砌塊松動(dòng)等局部損壞5m3/km以下及單項(xiàng)工程修復(fù)工作量在一萬(wàn)元以下者均屬小型水毀工程。中型水毀：路基路面損毀一處長(zhǎng)度在20米以下，構(gòu)造物等其它單項(xiàng)工程修復(fù)工作量在一萬(wàn)元以上、二十萬(wàn)元以下者屬中型水毀工程。大型水毀：路基路面損毀一處長(zhǎng)度在20米以上及單項(xiàng)工程、修復(fù)工作量在二十萬(wàn)元以上者均為大型水毀工程。第三十條公路水毀堅(jiān)持先搶通、后修復(fù)，先干線、后支線，先路基橋涵、后路面工程的搶修和修復(fù)原則。第三十一條因水毀造成公路交通阻斷的，由市公路局制定搶通方案，縣級(jí)公路局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，首先要保證道路通行，其經(jīng)費(fèi)原則上由市公路局在水毀搶修費(fèi)中解決。第三十二條公路水毀工程修復(fù)方案一般應(yīng)由市公路局確定，其經(jīng)費(fèi)在市公路局水毀搶修費(fèi)中解決。大型水毀工程，由市公路局上報(bào)修復(fù)方案，經(jīng)省廳公路局審定后安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市公路局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。凡當(dāng)年安排的水毀工程修復(fù)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)年竣工。確因工程量大等原因當(dāng)年不能完成的修復(fù)項(xiàng)目，經(jīng)省廳公路局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下年度工程計(jì)劃。第三十三條對(duì)于大橋和技術(shù)復(fù)雜的水毀預(yù)防修復(fù)工程，其設(shè)計(jì)文件及施工方案應(yīng)報(bào)省廳公路局進(jìn)行技術(shù)審批，未經(jīng)審批不得開工。第三十四條大、中型公路水毀預(yù)防及修復(fù)工程一般應(yīng)經(jīng)過(guò)勘測(cè)設(shè)計(jì)、報(bào)批、施工、驗(yàn)收等程序。水毀修復(fù)工程應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)確定搶修方案組織實(shí)施，要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，以備查驗(yàn)。第三十五條公路水毀工程實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。小型水毀工程由縣級(jí)公路局組織進(jìn)行驗(yàn)收，大、中型水毀工程由市公路局組織驗(yàn)收，必要時(shí)省廳公路局可派員參加，大橋或技術(shù)復(fù)雜的工程由省廳公路局組織驗(yàn)收或由省廳公路局委托市公路局組織驗(yàn)收。第七章附則第三十六條本辦法由山東省交通廳公路局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本辦法自二○○二年十月一日起施行。山東省國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法關(guān)于印發(fā)《 關(guān)于印發(fā)《山東省國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng) 資金管理暫行辦法》 資金管理暫行辦法》的通知山東省財(cái)政廳文件 魯財(cái)建〔2010〕105 號(hào) 關(guān)于印發(fā)《山東省國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知 各市財(cái)政局，各省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局： 現(xiàn)將《山東省國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及 時(shí)反映。二○一○年八月三十日第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)國(guó)省道養(yǎng)護(hù)管理，提高資金使用效益，根據(jù)省政府《關(guān)于交通財(cái)務(wù)管理體制改革的意見》 和《山東省交通預(yù)算及財(cái)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，制定本辦法。第二條 省財(cái)政設(shè)立國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），并納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。第三條 本辦法所稱養(yǎng)護(hù)工程，是指國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修和日常維護(hù)保養(yǎng)。第四條 專項(xiàng)資金管理和使用遵循“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排、科學(xué)管理、講求實(shí)效”的原則，實(shí)行部門預(yù)算、政 府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付和投資評(píng)審制度。第二章 資金管理第五條 資金使用范圍。專項(xiàng)資金主要用于國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修和日常維護(hù)保養(yǎng)，具體包括前期規(guī)劃設(shè) 計(jì)、工程物資采購(gòu)、人工費(fèi)用等支出。未經(jīng)省財(cái)政批準(zhǔn)，不得擴(kuò)大使用范圍。省安排的國(guó)省道改擴(kuò)建、大 中修資金專項(xiàng)用于路面、大中橋梁建設(shè)。各市安排的養(yǎng)護(hù)資金用于征地拆遷、路基、小橋涵等工程。第六條 前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用使用范圍。前期規(guī)劃設(shè)計(jì)包括項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)申請(qǐng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì) 等，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用主要用于：建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃費(fèi)。建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)。包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)等費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)費(fèi)。包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等依據(jù)國(guó)家法律、法 規(guī)必須進(jìn)行評(píng)價(jià)并按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用。第七條 前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用支出核批。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用列入項(xiàng)目預(yù)算，并按照相關(guān) 規(guī)定計(jì)入建設(shè)成本。未批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后被取消的省管建設(shè)項(xiàng)目，已發(fā)生的合理前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用，由省交通 運(yùn)輸廳公路局（以下簡(jiǎn)稱省公路局）提出申請(qǐng)，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審核后報(bào)省財(cái)政廳核批。市管項(xiàng)目需核銷 的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用，由市公路局向同級(jí)財(cái)政提出申請(qǐng)。第八條 前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的管理。省市公路局按照相關(guān)規(guī)定與受托（中標(biāo)）單位簽訂委托合同，明確前 期工作內(nèi)容、資金數(shù)額和使用管理要求等，切實(shí)加強(qiáng)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的使用管理。前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用撥 付嚴(yán)格按照支出預(yù)算、前期工作進(jìn)度、基本建設(shè)程序、合同要求等執(zhí)行。前期規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)行政府采購(gòu)，費(fèi)用支付實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。第九條 專項(xiàng)資金安排。國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修資金根據(jù)省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳編制的年度項(xiàng)目計(jì)劃，由省財(cái)政廳下達(dá)省公路局。日常維護(hù)保養(yǎng)資金由各市及省財(cái)政直接管理縣(市)（以下簡(jiǎn)稱省直管縣)財(cái)政局、公路局提出申請(qǐng)，省根據(jù)各市國(guó)省道養(yǎng)護(hù)里程、路況和保養(yǎng)水平，按照因素分配法，由省財(cái)政廳通過(guò)專項(xiàng) 轉(zhuǎn)移支付的方式，下達(dá)到各市及省直管縣財(cái)政部門。日常維護(hù)保養(yǎng)資金管理辦法另行制定。第十條 編制政府采購(gòu)預(yù)算。省公路局要按照規(guī)定編報(bào)年度政府采購(gòu)預(yù)算和年中追加政府采購(gòu)預(yù)算。具體 編報(bào)和批復(fù)程序按照《山東省省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理暫行辦法》執(zhí)行。第十一條 執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算。省公路局通過(guò)《山東省政府采購(gòu)管理系統(tǒng)》，及時(shí)按照批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù) 算，編制政府采購(gòu)計(jì)劃報(bào)省財(cái)政廳審批。省財(cái)政廳核準(zhǔn)采購(gòu)計(jì)劃和方式后，由省公路局依法委托具有相應(yīng) 資質(zhì)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，組