【正文】 第一篇：基層?jì)D聯(lián)工作面臨的問(wèn)題以及對(duì)策基層?jì)D聯(lián)工作存在的主要困難及其對(duì)策男女平等基本國(guó)策的貫徹落實(shí)中婦聯(lián)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，中國(guó)農(nóng)村人口多，受封建思想的束縛較為嚴(yán)重，因此農(nóng)村男女不平等現(xiàn)象較為常見(jiàn)，基層?jì)D聯(lián)作為與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組其作用尤為重要，在當(dāng)前的新形式下，基層?jì)D聯(lián)工作遭遇了很多困難。（一）基層?jì)D聯(lián)工作存在的主要困難村級(jí)婦聯(lián)干部整體素質(zhì)不高年齡老化是農(nóng)村婦女干部中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。村級(jí)婦女干部平均年齡偏高，文化素質(zhì)較低，創(chuàng)新能力較弱。這種現(xiàn)狀很容易造成婦女干部整體活力不夠，思想相對(duì)陳舊，接受新生事物能力較差，政策理解能力和辦事能力不強(qiáng)等弱點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)村婦女干部接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，理論水平較低。據(jù)調(diào)查，每年農(nóng)村婦女干部接受縣級(jí)集中培訓(xùn)最多不超過(guò)兩次，鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)也很少。在農(nóng)村婦女干部中普遍存在兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，一是認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村婦女工作用處不大；二是認(rèn)為年齡大了，記也記不住。再加上個(gè)別村資金緊張，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，拿不出錢(qián)來(lái)也無(wú)法參加培訓(xùn)，導(dǎo)致婦女干部不能系統(tǒng)學(xué)習(xí)，認(rèn)為不學(xué)理論工作照樣做。在工作中，由于對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、政策和有關(guān)知識(shí)了解、宣傳不夠，從而出現(xiàn)了工作不到位或工作失誤。村級(jí)婦聯(lián)組織作用呈弱化趨勢(shì)一是村婦女干部政治經(jīng)濟(jì)待遇低，增加了開(kāi)展工作的難度。由于稅費(fèi)改革，對(duì)村干部編制和經(jīng)費(fèi)都進(jìn)行了壓縮，大村一般5個(gè)人，小 1 村3個(gè)人。在換屆選舉中，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)的指導(dǎo)性意見(jiàn)、村民的認(rèn)識(shí)程度等因素，婦女干部進(jìn)村“兩委”的比例很低，大多數(shù)村婦女干部未被選入班子成員，政治經(jīng)濟(jì)待遇低，影響了村級(jí)婦女干部的工作積極性，增加了開(kāi)展工作難度和阻力?；鶎?jì)D聯(lián)組織的工作能力弱基層?jì)D女工作難開(kāi)展，婦女組織角色比較尷尬。體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是經(jīng)費(fèi)籌措難，影響了工作的開(kāi)展。越往基層，財(cái)政撥款越緊；越往基層，社會(huì)籌資渠道越窄，基層?jì)D女干部往往有籌措資金壓力大于工作壓力之感，婦女工作一般停留在婦女節(jié)時(shí)組織一次婦女活動(dòng)，有的甚至節(jié)日慶?；顒?dòng)都省略了。縣、鄉(xiāng)一級(jí)婦女工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算的很少，村級(jí)婦女工作經(jīng)費(fèi)可想而知。二是婦女難組織，制約了工作的開(kāi)展。社會(huì)全方位開(kāi)放使得一部分有號(hào)召力、有影響力的婦女去忙自己的事業(yè)，一部分婦女樂(lè)于當(dāng)賢妻良母，不愿參與社會(huì)活動(dòng)，要想把婦女全面組織起來(lái)較難?；鶎?jì)D聯(lián)工作水平在低層次徘徊鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席存在“兼職不得用，專(zhuān)職不專(zhuān)用”的情況。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席身兼數(shù)職，由于精力、時(shí)間有限，大部份時(shí)間都在抓兼職工作，沒(méi)有履行好婦聯(lián)主席的職責(zé)。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主席還象機(jī)動(dòng)人員一樣，哪項(xiàng)工作缺人，就臨時(shí)派去抓哪項(xiàng)工作。真正的婦女工作只能擠時(shí)間加班加點(diǎn)去做。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作局限于單打獨(dú)斗式的工作方法，未能將婦聯(lián)工作融入黨委政府的中心工作，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，僅僅是 組織婦女群眾搞一些文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村組織婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性、維護(hù)婦女權(quán)益的大作用也未得到完全發(fā)揮。（二）基層?jì)D聯(lián)應(yīng)對(duì)困難的對(duì)策提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)擔(dān)負(fù)著組織、引導(dǎo)、教育農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)，其工作做好了，就是為黨委、政府分憂，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作應(yīng)受到重視與支持。把婦女工作納入黨委工作重要議事日程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要從婦女是全面建設(shè)小康社會(huì)主力軍的高度認(rèn)識(shí)婦女工作的重要性，帶頭學(xué)習(xí)與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高男女平等的國(guó)策意識(shí)，不斷深化對(duì)婦女工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到思想上重視、行動(dòng)上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心，為婦女工作提供有力保證。爭(zhēng)取支持，夯實(shí)基礎(chǔ)要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨建帶婦建，通過(guò)從思想上帶，從組織上帶，從作風(fēng)上帶，從方法上帶，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上檔次上水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部要積極主動(dòng)地匯報(bào)婦聯(lián)情況，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)從工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地等方面給予支持，解決工作中存在的具體困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，盡力為婦女辦好事實(shí)事，擴(kuò)大婦女組織的影響力。加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì) 面對(duì)新形勢(shì)下婦女工作的要求，加大對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部的培訓(xùn)力度，努力提高基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)已成為一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。縣婦聯(lián)要積極與縣委黨校、縣委組織部聯(lián)合，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃，并積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部處理好專(zhuān)兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。對(duì)婦聯(lián)干部自身來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以作為求地位。一是要提高政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，關(guān)心國(guó)家大事，增強(qiáng)駕馭全局、參政議政的能力。二是要提高經(jīng)濟(jì)參與能力。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律并自覺(jué)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。特別要提高組織帶領(lǐng)婦女闖市場(chǎng)、奔小康的致富能力。三是要提高科學(xué)文化素質(zhì)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。掌握科學(xué)文化知識(shí)是提高婦女素質(zhì)的基礎(chǔ)。四是要提高心理素質(zhì)。要樹(shù)立自信、自立、自強(qiáng)意識(shí)，培養(yǎng)敢闖敢干、敢當(dāng)重任的精神，開(kāi)拓進(jìn)取、堅(jiān)韌不拔的精神，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的意志與毅力品質(zhì)。切切實(shí)實(shí)成為婦女群眾的領(lǐng)頭雁、領(lǐng)路人。創(chuàng)新工作，提高效能面對(duì)新形勢(shì)給基層?jì)D聯(lián)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，基層?jì)D聯(lián)要自覺(jué)圍繞黨委、政府的工作大局，把“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”作為婦女工作的切入點(diǎn)，把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把工作重點(diǎn)放到維護(hù)婦女權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富奔小康上來(lái)，不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與 發(fā)展。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發(fā)展的愿望出發(fā)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)和、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)抓典型、抓示范，提高婦聯(lián)組織的整體功能。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，利用各種節(jié)日組織開(kāi)展規(guī)模大、檔次高、有一定社會(huì)影響力的活動(dòng)，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強(qiáng)凝聚力。完善考核，增強(qiáng)動(dòng)力加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，向縣委組織部建議，將基層?jì)D聯(lián)工作納入黨建年終目標(biāo)考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，若鄉(xiāng)村兩級(jí)基層?jì)D干部任職不落實(shí)，或存在由男同志兼任婦干的，作為任用、提拔干部考核的重要內(nèi)容之一；同時(shí)，對(duì)抓婦女工作有特色、取得顯著成效的婦聯(lián)干部，在任用、提拔干部時(shí)可優(yōu)先考慮。進(jìn)一步完善婦女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，使基層?jì)D聯(lián)工作以虛促實(shí)，虛實(shí)結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定而作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。第二篇：當(dāng)前基層人民調(diào)解工作面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前基層人民調(diào)解工作面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策20090716 10:00:55【字號(hào) 大 中 小 】【打印】【關(guān)閉】構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，是新時(shí)期人民調(diào)解制度創(chuàng)新和發(fā)展的必然趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)家司法部《關(guān)于開(kāi)展人民調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，為摸清南江縣當(dāng)前人民調(diào)解工作中普遍存在的問(wèn)題，南江縣司法局組織專(zhuān)人，深入全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、企事業(yè)單位，對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。一、當(dāng)前基層社會(huì)矛盾糾紛主要特點(diǎn)南江縣是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、四川省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、時(shí)代先鋒王瑛同志生前工作縣。國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)給予政策、資金上的大力支持，按照四川省委“兩個(gè)加快”、“四個(gè)特別”和巴中市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”、“八個(gè)更加注意”的要求，南江縣委、縣府以保障民生為重點(diǎn)，以服務(wù)大局為主線，加快構(gòu)建“美好新南江”，南江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的不斷深化，各種利益格局調(diào)整涉及的矛盾糾紛也日益凸顯，主要表現(xiàn)在：（一）民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)由單一向多樣化轉(zhuǎn)變，大量農(nóng)民外出務(wù)工，傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛，過(guò)去被忽視和邊緣化的資源權(quán)屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。其中，因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、職工下崗和黨群干群關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛大幅增加。參與者成分日漸復(fù)雜，涉及工