【正文】 女計劃生育一次性獎勵政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及靈活就業(yè)人員和因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非后也無權(quán)享受該項政策。近年來，隨著關(guān)注民生、改善民生力度的不斷加強(qiáng)，越來越多的惠及全體農(nóng)村居民的社會政策得以出臺，如新農(nóng)保政策、農(nóng)村低保、扶貧救濟(jì)、特困家庭救助、工商稅務(wù)優(yōu)惠、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、宅基地劃撥、司法援助、就業(yè)培訓(xùn)等等。全鎮(zhèn)共18個村，3個居委會，總?cè)丝跒?3365人，其中農(nóng)業(yè)人口37569人，非農(nóng)業(yè)人口44727人，常住流入1069人。（第三篇：關(guān)于基層計生工作面臨問題及對策的思考關(guān)于基層人口計生工作面臨問題及對策的思考計劃生育是我國的一項基本國策，通過各級政府的努力，我國的人口自然增長率得到有效控制，計劃生育工作進(jìn)入了推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、穩(wěn)定低生育水平階段。要嚴(yán)格遵守不收費(fèi)的規(guī)定，防止搭車收費(fèi)，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分把握黨和國家加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)契機(jī)，把人民調(diào)解陣地建設(shè)，規(guī)范化建設(shè)納入基層政權(quán)建設(shè)內(nèi)容，司法行政機(jī)關(guān)要規(guī)范調(diào)解工作制度，規(guī)范工作程序，杜絕調(diào)解糾紛的隨意性。司法行政機(jī)關(guān)要抓住新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)建設(shè)有利契機(jī)與人民調(diào)解改革的機(jī)遇，科學(xué)制定人民調(diào)解指導(dǎo)意見，進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)與管理。（二）健全機(jī)構(gòu)，建立調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)要創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類專門調(diào)解組織，健全和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中，要本著 “人民調(diào)解為主導(dǎo)、司法調(diào)解為后盾、慎用行政調(diào)解”的調(diào)解工作思路，充分發(fā)揮三種調(diào)解的優(yōu)勢，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，切實搞好三種調(diào)解方式的銜接和轉(zhuǎn)化，提高調(diào)解的法律效力和履約率，使調(diào)解的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。同時村（居）調(diào)解人員應(yīng)得的補(bǔ)貼得不到兌現(xiàn)，影響了調(diào)解人員的工作積極性。經(jīng)費(fèi)保障不足，制約了人民調(diào)解工作的開展。有些調(diào)解員政治思想覺悟不高，工作積極性、主動性差，責(zé)任心不強(qiáng)，不能公正調(diào)解，影響了人民調(diào)解的成功率。國務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會由村民大會或村民代表會議選舉產(chǎn)生，但在執(zhí)行中走樣，將調(diào)委會選舉混同于村委會、村黨支部換屆選舉中設(shè)立，甚至有些調(diào)委會未進(jìn)行選舉，直接由村委會、村黨支部指定人員擔(dān)任。一些群眾認(rèn)為調(diào)解沒有強(qiáng)制力，導(dǎo)致出現(xiàn)矛盾糾紛時不去訴訟而是上訪，或者干脆“用拳頭說話”。近年來，南江縣各級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動工作，把大量的矛盾糾紛化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了巨大作用。（四）涉法涉訴非正常上訪大幅攀升。如南江縣沙河鎮(zhèn)張某某非法集資引發(fā)的群訪事件；四是城市建設(shè)和環(huán)境改造引發(fā)的群體性上訪事件。例如：南江縣光霧山鎮(zhèn)焦家河社區(qū)災(zāi)后重建農(nóng)民用陜西省生產(chǎn)的劣質(zhì)磚建房，南江縣東榆鎮(zhèn)、下兩鎮(zhèn)農(nóng)戶購買的“三無”劣質(zhì)水泥建房，在災(zāi)后重建中又造成新的財產(chǎn)損失。二是將災(zāi)后重建資金視為“唐僧肉”，人人都想分杯羹。（二）重點工程建設(shè)和災(zāi)后重建引發(fā)的矛盾糾紛突出。但隨著經(jīng)濟(jì)社會改革的不斷深化，各種利益格局調(diào)整涉及的矛盾糾紛也日益凸顯，主要表現(xiàn)在：（一）民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復(fù)雜化趨勢。進(jìn)一步完善婦女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，使基層婦聯(lián)工作以虛促實，虛實結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定而作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。創(chuàng)新工作，提高效能面對新形勢給基層婦聯(lián)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，基層婦聯(lián)要自覺圍繞黨委、政府的工作大局，把“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點和落腳點，把工作重點放到維護(hù)婦女權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富奔小康上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與 發(fā)展。掌握科學(xué)文化知識是提高婦女素質(zhì)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律并自覺按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。對婦聯(lián)干部自身來說，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以作為求地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部要積極主動地匯報婦聯(lián)情況，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)從工作經(jīng)費(fèi)、活動陣地等方面給予支持，解決工作中存在的具體困難和問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門舉辦農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)，盡力為婦女辦好事實事，擴(kuò)大婦女組織的影響力。（二）基層婦聯(lián)應(yīng)對困難的對策提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)擔(dān)負(fù)著組織、引導(dǎo)、教育農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要職責(zé)，其工作做好了，就是為黨委、政府分憂，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作應(yīng)受到重視與支持。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席身兼數(shù)職，由于精力、時間有限，大部份時間都在抓兼職工作，沒有履行好婦聯(lián)主席的職責(zé)。二是婦女難組織，制約了工作的開展?；鶎計D聯(lián)組織的工作能力弱基層婦女工作難開展，婦女組織角色比較尷尬。在工作中，由于對國家法律、法規(guī)、政策和有關(guān)知識了解、宣傳不夠，從而出現(xiàn)了工作不到位或工作失誤。同時，農(nóng)村婦女干部接受培訓(xùn)機(jī)會少，理論水平較低。第一篇：基層婦聯(lián)工作面臨的問題以及對策基層婦聯(lián)工作存在的主要困難及其對策男女平等基本國策的貫徹落實中婦聯(lián)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，中國農(nóng)村人口多，受封建思想的束縛較為嚴(yán)重，因此農(nóng)村男女不平等現(xiàn)象較為常見，基層婦聯(lián)作為與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組其作用尤為重要，在當(dāng)前的新形式下，基層婦聯(lián)工作遭遇了很多困難。這種現(xiàn)狀很容易造成婦女干部整體活力不夠，思想相對陳舊，接受新生事物能力較差，政策理解能力和辦事能力不強(qiáng)等弱點。再加上個別村資金緊張，沒有專項培訓(xùn)費(fèi)用，拿不出錢來也無法參加培訓(xùn)，導(dǎo)致婦女干部不能系統(tǒng)學(xué)習(xí)，認(rèn)為不學(xué)理論工作照樣做。在換屆選舉中，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺的指導(dǎo)性意見、村民的認(rèn)識程度等因素，婦女干部進(jìn)村“兩委”的比例很低，大多數(shù)村婦女干部未被選入班子成員，政治經(jīng)濟(jì)待遇低，影響了村級婦女干部的工作積極性，增加了開展工作難度和阻力?？h、鄉(xiāng)一級婦女工作經(jīng)費(fèi)列入了財政預(yù)算的很少，村級婦女工作經(jīng)費(fèi)可想而知。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席存在“兼職不得用，專職不專用”的情況。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作局限于單打獨斗式的工作方法，未能將婦聯(lián)工作融入黨委政府的中心工作，創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是 組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)村組織婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性、維護(hù)婦女權(quán)益的大作用也未得到完全發(fā)揮。爭取支持，夯實基礎(chǔ)要積極主動地爭取黨建帶婦建，通過從思想上帶，從組織上帶，從作風(fēng)上帶，從方法上帶，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項工作上檔次上水平。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。二是要提高經(jīng)濟(jì)參與能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。切切實實成為婦女群眾的領(lǐng)頭雁、領(lǐng)路人。完善考核，增強(qiáng)動力加強(qiáng)對基層婦聯(lián)干部工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，向縣委組織部建議，將基層婦聯(lián)工作納入黨建年終目標(biāo)考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，若鄉(xiāng)村兩級基層婦干部任職不落實，或存在由男同志兼任婦干的，作為任用、提拔干部考核的重要內(nèi)容之一；同時，對抓婦女工作有特色、取得顯著成效的婦聯(lián)干部，在任用、提拔干部時可優(yōu)先考慮。國家、省、市有關(guān)部門給予政策、資金上的大力支持，按照四川省委“兩個加快”、“四個特別”和巴中市委“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”、“八個更加注意”的要求，南江縣委、縣府以保障民生為重點，以服務(wù)大局為主線，加快構(gòu)建“美好新南江”，南江縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。參與者成分日漸復(fù)雜，涉及工人、農(nóng)民、學(xué)生、離退休干部、個體戶等多行業(yè)人員，跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛亦不斷增多，調(diào)解難度越來越大。相當(dāng)多的農(nóng)戶認(rèn)為國家搞建設(shè)正是撈錢好時機(jī)，涉及“六路建設(shè)”和重點工礦企業(yè)建設(shè)的沿線農(nóng)戶，可以在一夜之間搭建起遍地開花的違章建筑和臨時移載的花草林木，并借此向工程業(yè)主漫天要價，導(dǎo)致工程進(jìn)度延緩。今年是災(zāi)后重建關(guān)鍵年，任務(wù)重責(zé)任大，農(nóng)民倒房重建、維修加固對建筑材料的需求劇增，一些中小企業(yè)為贏取私利，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)而不注重產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致大量不合格材料流入市場，致使受災(zāi)戶再次受到損失而出現(xiàn)新型矛盾糾紛。如農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營模式引發(fā)的客運(yùn)個體經(jīng)營戶集體群訪，擾亂了正常的交通秩序；三是農(nóng)村個別人非法集資又無力償還引發(fā)受害人集體上訪。這些群體性糾紛事件背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)和周密的行