【正文】 第一篇：行政管理地方政府學(xué)簡(jiǎn)答（大全）地方公共財(cái)政的特點(diǎn)是什么？1地方政府公共財(cái)政主體的地方性2地方政府公共財(cái)政需求的地方性3地方政府公共財(cái)政支出的地方性4地方政府公共財(cái)政收入來(lái)源的地方性。地方公共財(cái)政收入的來(lái)源是什么主要由地方政府稅收和地方政府非稅收兩大部分組成。1地方政府稅收：財(cái)產(chǎn)稅、所得稅、商品稅2地方收費(fèi)：行政性收費(fèi)、事業(yè)性、資源性、基金、經(jīng)營(yíng)性3地方國(guó)有資產(chǎn)收益4上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付和地方政府融資。政府雇員制與公務(wù)員制度的區(qū)別是什么？1邏輯起點(diǎn)存在明顯的區(qū)別2制度層次不同3內(nèi)在暗含的理念不一致4適用的法律規(guī)范不同5用人方式不同6管理方式不同7薪酬待遇不同。實(shí)施政府雇員制的意義是什么？1在政府管理中引入了新理念，引入市場(chǎng)觀念，體現(xiàn)了以能力為本位的價(jià)值理念2有助于完善行政組織，避免因人設(shè)機(jī)構(gòu)的弊端，提高整體素質(zhì)，明確行政主體權(quán)責(zé)3有助于提高決策質(zhì)量，將優(yōu)秀人才引起政府增加決策的科學(xué)性4有助于完善公務(wù)員制度，解決公務(wù)員隊(duì)伍能進(jìn)不能出、能上不能下的弊端。簡(jiǎn)述隸屬型地方政府的基本特征。地方政府隸屬于中央和上級(jí)政府，地方政府的首長(zhǎng)及其所屬官員由中央或上級(jí)政府任命，地方政府服從上級(jí)的指揮，對(duì)其負(fù)責(zé)；地方政府是中央和上級(jí)政府的代理人，最重要的功能是幫助中央和上級(jí)政府實(shí)施政治統(tǒng)治，維持統(tǒng)治秩序，地方政府本身沒(méi)有獨(dú)立的人格。一般來(lái)說(shuō)，在實(shí)行專制或獨(dú)裁制度國(guó)家，或在民主制度還不夠健全和完善的國(guó)家，其地方政府大都屬于這種類型。簡(jiǎn)述中西方地方政府的重要差異。差異如下：1機(jī)構(gòu)組織原則不同。西方大都是按地方自治的原則，中國(guó)大都是按照民主集中制的原則；。西方整體上并不隸屬于上級(jí)政府，也不具有國(guó)家代表身份，中國(guó)則具有“雙重性”既是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)又是國(guó)家的地方行政機(jī)關(guān)，接受雙重領(lǐng)導(dǎo)。西方一般可以自和確定，中國(guó)均由上級(jí)政府確定；。西方職能范圍較窄，中國(guó)相當(dāng)寬泛。最后西方的地方司法機(jī)關(guān)均獨(dú)立于地方議會(huì)，而中國(guó)對(duì)地方人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，更主要的是受地方黨委（政法委）的領(lǐng)導(dǎo)。簡(jiǎn)述地方政府職能演變的一般趨勢(shì)。政府基本職能有兩個(gè)基本方面，即政治職能和社會(huì)職能并在所有國(guó)家都同樣存在。所不同的是在不同的歷史時(shí)期、不同性質(zhì)的國(guó)家，兩種職能的具體內(nèi)容、比重都有所差別，其總體的發(fā)展趨勢(shì)是社會(huì)管理職能越來(lái)越重要。簡(jiǎn)述立法自治權(quán)與一般地方立法權(quán)的區(qū)別。1立法主體的層級(jí)不同2立法主體的權(quán)限不同3立法依據(jù)不同4立法屬性不同5制定的程序不同。中央與地方立法權(quán)限劃分的基本原則。、積極性3保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守與執(zhí)行4地方立法應(yīng)從國(guó)家的整體利益出發(fā)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。簡(jiǎn)述地方立法程序。主要包括地方立法草案的提出、立法議案的審議與修改、法案的通過(guò)和報(bào)批與備案。簡(jiǎn)述地方行政權(quán)的性質(zhì)。1地方行政權(quán)的主體是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)2地方行政權(quán)的行使目的是執(zhí)行國(guó)家意志，實(shí)現(xiàn)地方公共利益3地方行政權(quán)力的作用方式主要是強(qiáng)制性的推行政令4地方行政權(quán)源于地方政府的固有權(quán)力與授予權(quán)力5地方行政權(quán)不同于地方行政職權(quán)職權(quán)。簡(jiǎn)述中國(guó)司法權(quán)的地方配置模式。中國(guó)司法權(quán)在地方層面上的配置實(shí)行以“塊塊管理為主”的模式，即按行政區(qū)劃，設(shè)立不同級(jí)別的法院和檢察院，其司法管轄區(qū)域從屬于該地方行政。立法管轄區(qū)域；地方各級(jí)法院、檢察院的組織關(guān)系、人事管理、辦案經(jīng)費(fèi)、物資裝備等，均由地方負(fù)責(zé)供給和管理。每一級(jí)法院、檢察院受同級(jí)黨委的單獨(dú)或雙重領(lǐng)導(dǎo)，并受同級(jí)人大監(jiān)督。簡(jiǎn)述地方政府的特點(diǎn)。地方政府是中央和上級(jí)政府的下級(jí)行政機(jī)關(guān)，不存在代表當(dāng)?shù)毓窭婧鸵庠傅拇h機(jī)關(guān)。地方政府的首長(zhǎng)及其所屬官員，由中央或上級(jí)制度任命，是中央政府在地方的代表。它依據(jù)中央政府的意志，秉承中央政府的命令，在中央和上級(jí)政府的指揮下，在當(dāng)?shù)貓?zhí)行中央和上級(jí)政府交辦的任務(wù)，維護(hù)中央政府的統(tǒng)治。地方政府本身無(wú)獨(dú)立的人。與省相比，直轄市所具有的不同特點(diǎn)是什么？省——是中國(guó)國(guó)家地方一級(jí)行政區(qū)域。始于元朝。至今已有六、七百年的歷史。直轄市——即中央直轄市，由國(guó)務(wù)院直接管轄。是人口比較集中，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有特別重要地位的大城市。至1997年3月設(shè)立重慶直轄市為止，中國(guó)共設(shè)有4個(gè)中央直轄市：北京、天津、上海、重慶。地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本原則。1權(quán)利配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置采用職能調(diào)整模式2地方政府權(quán)力配置向基層傾斜原則3地方政府權(quán)力配置差異原則。簡(jiǎn)述地方立法權(quán)的構(gòu)成要素。1)主體：有立法權(quán)的地方國(guó)家機(jī)關(guān)（地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)）2)法律依據(jù)：憲法、法律、行政法規(guī)、特別授權(quán) 3)適用范圍（或空間效力）：不超出本行政區(qū)域所轄空間范圍（領(lǐng)地、領(lǐng)空、領(lǐng)海）4)內(nèi)容：制定、修改、廢止權(quán)力 5)行使結(jié)果：表現(xiàn)為五種規(guī)范性法律文本（地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、自治條例和單行條例、四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府制定的規(guī)范性法律文件、特別行政區(qū)的法律和其它規(guī)范性法律文件）6)調(diào)整對(duì)象：三大領(lǐng)域1為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，國(guó)家尚未制定法律或行政法規(guī)的事項(xiàng)，地主可以先制定地主性法規(guī)?！笆泄芸h”體制的弊端是什么？弊端：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展及縣域經(jīng)濟(jì)異軍突起，“市管縣”體制逐步失去當(dāng)初的功效，成為束縛縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性因素。、社會(huì)決策權(quán)歸地級(jí)市所有，壓抑了縣級(jí)政府的公共行政創(chuàng)新精神，直接影響縣級(jí)行政的效能；、帶動(dòng)周邊的作用，；“市”對(duì)“縣”的“刮、卡、要”現(xiàn)象，使實(shí)行分稅制后捉襟見(jiàn)肘的縣級(jí)財(cái)政雪上加霜。同時(shí)，副省級(jí)市和“市管縣”體制的實(shí)行在一定程度上加重了中國(guó)行政管理體制方面的痼疾：行政區(qū)劃層次過(guò)多、同級(jí)政區(qū)之間規(guī)模大小懸殊、城市數(shù)量太少等。影響政府行為的WTO原則有哪些？公正或非歧視原則，體現(xiàn)為最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則，國(guó)內(nèi)所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體都應(yīng)該享有平等的待遇；公平競(jìng)爭(zhēng)原則，要求用市場(chǎng)供求價(jià)格參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，如出現(xiàn)人為降低價(jià)格，則允許成員方采取反傾銷和反補(bǔ)貼等措施進(jìn)行保護(hù)；透明度原則或公開原則，各國(guó)的貿(mào)易政策及政府的管理行為，包括法律法規(guī)要透明，成員方發(fā)生糾紛時(shí)，以公布貿(mào)易政策為解決依據(jù)；互惠原則，在談判過(guò)程中雙方合法合理的利益都應(yīng)當(dāng)給予充份考慮，使任何一方的正當(dāng)利益不受損害或少受損害。簡(jiǎn)述地方政府人力資源的構(gòu)成。政治構(gòu)成，共產(chǎn)黨員與民主黨派、無(wú)黨派人士在地方政府中所占比例。學(xué)歷構(gòu)成，一般學(xué)歷高低等同于能力高低。性別構(gòu)成，根據(jù)有關(guān)政策和相關(guān)法律規(guī)定婦女干部在地方政府中應(yīng)占有一定的數(shù)量。民族構(gòu)成，少數(shù)民族干部在地主政府中應(yīng)占有一定比例。年齡構(gòu)成，不同年齡段的公務(wù)員在整體公務(wù)員隊(duì)伍中所占比例。職務(wù)構(gòu)成，不同級(jí)別的公務(wù)員在整體公務(wù)員隊(duì)伍中所占比例。簡(jiǎn)述任免干部的基本形式。三種，一直接任免。二中國(guó)共產(chǎn)黨推薦，人大任免。中共地方各級(jí)黨委對(duì)同級(jí)人大任免范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提出推薦名單，提請(qǐng)人大常委會(huì)或人大主席團(tuán)通過(guò)法定手續(xù)將其納入人大選舉或人大常委會(huì)決定的任免程序，實(shí)施任免。三中國(guó)共產(chǎn)黨推薦，政府任命。由中國(guó)共產(chǎn)黨地方各級(jí)黨委提出相關(guān)人員的任免推薦建議，由地方各級(jí)政府履行行政任免手續(xù)。地方干部管理的主要制度。地主干部管理工作由地主各級(jí)黨的組織部門統(tǒng)一管理、地方各級(jí)人事行政部門具體執(zhí)行，其主要制度包括黨管干部原則，分部分級(jí)、任免干部、干部調(diào)配；地方干部的來(lái)源制度，一般干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的來(lái)源；地主干部的鑒定考核制度。公務(wù)員的權(quán)利是什么？國(guó)家法律基于公務(wù)員的職責(zé)和身份，對(duì)公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有權(quán)做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。享有權(quán)利如下1獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件2非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或處分3獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇4參加培訓(xùn)5對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議6提出申訴和控告7申請(qǐng)辭職8法律規(guī)定的其他權(quán)利。公務(wù)員的義務(wù)是什么？國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。義務(wù)如下1模范遵守憲法和法律2按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率3全心全意為人民服務(wù)接受人民監(jiān)督4維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益5忠于職守勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法做出的決定和命令6保守國(guó)家秘密和工作秘密7遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德8清正廉潔公道正派9法律規(guī)定的其他義務(wù)第二篇：行政管理簡(jiǎn)答作為特殊管理的行政職能1國(guó)家政治事務(wù)的管理職能。具體包括防衛(wèi)職能、外交職能、治安職能2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理職能。具體包括統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督、3社會(huì)公共事務(wù)的管理職能。具體包括科教職能、公共服務(wù)職能、社會(huì)保障職能、人口控制職能。中國(guó)與西方國(guó)家公務(wù)員制度的比較1相同點(diǎn)：（1）法制管理。各國(guó)都頒布了一系列公務(wù)員管理法規(guī)系統(tǒng)的規(guī)定了公務(wù)員考試錄用、考核、晉升、獎(jiǎng)懲定內(nèi)容，使公務(wù)員管理有法可依。（2）公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。（3）功績(jī)制原則。中外公務(wù)員制度在考核、獎(jiǎng)懲、晉升中都堅(jiān)持了功績(jī)制原則。（4）分類管理。區(qū)別：（1）中國(guó)不搞政治中立。西方公務(wù)員制度堅(jiān)持政治中立原則，要求公務(wù)員在黨派活動(dòng)中處于“中立”的立場(chǎng)，只能依據(jù)法律和政令執(zhí)行公務(wù)。中國(guó)則要求公務(wù)員必須始終與黨中央保持一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線。（2）中國(guó)堅(jiān)持黨管干部，而西方文官制度則強(qiáng)調(diào)文官管理必須獨(dú)立于黨派之外，是獨(dú)立的管理系統(tǒng)。（3）我國(guó)不搞兩官分途。我國(guó)公務(wù)員制度沒(méi)有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分。而西方文官制度則實(shí)行“兩官分途”。（4）堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，是我國(guó)公務(wù)員最根本的行為準(zhǔn)則，而西方的文官則是一個(gè)獨(dú)立的利益集團(tuán)，是政府的雇員，服從政府，為政府利益服務(wù)。財(cái)務(wù)行政的原則1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理 2一級(jí)政權(quán)，一級(jí)財(cái)政 3取之于民，用之于民 國(guó)家預(yù)算編制的原則 1依法編制原則 2綜合平衡原則 3量入為出原則 4經(jīng)濟(jì)節(jié)約原則 行政監(jiān)督的原則1民主化原則 2公開化原則 3法制化原則 4有效性原則構(gòu)建行政組織的基本原則1完整統(tǒng)一原則 2分權(quán)管理原則 3依法設(shè)置原則 4精簡(jiǎn)高效原則5權(quán)責(zé)一致原則行政執(zhí)行中的障礙分析及解決對(duì)策1行政決策不完善。一方面體現(xiàn)在行政方案不合理，缺乏科學(xué)性和可操作性。另一方面，行政執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相互矛盾的現(xiàn)象。2行政執(zhí)行態(tài)度不堅(jiān)決。一方面思想準(zhǔn)備不足，有些行政人員受傳統(tǒng)觀念和思維方式的影響，對(duì)正確的行政決策不理解，思想上產(chǎn)生抵觸，從而行動(dòng)上消極，影響執(zhí)行的過(guò)程。另一方面，行政執(zhí)行偏離目標(biāo)。表現(xiàn)在一是行政執(zhí)行中的“腸梗阻”，即“上有政策，下有對(duì)策”二是行政執(zhí)行中的“走樣”，一些素質(zhì)不高的行政人員常把自己的主觀認(rèn)識(shí)強(qiáng)加到行政決策上，從而帶來(lái)行動(dòng)上的“走樣”。3行政執(zhí)行效率低下。表現(xiàn)有一些機(jī)關(guān)和行政人員對(duì)工作采取“踢皮球”的態(tài)度，相互推諉、扯皮：一些領(lǐng)導(dǎo)大權(quán)獨(dú)攬，要求下級(jí)事事請(qǐng)示匯報(bào)，造成時(shí)間耗費(fèi)在復(fù)雜的“馬拉松”之中 4行政執(zhí)行資源不充分。表現(xiàn)為一些行政執(zhí)行部門擅自將執(zhí)行的專款挪作他用，從而影響行政執(zhí)行的有效進(jìn)行。如何克服：1實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化。2建立精干高效的行政執(zhí)行人員隊(duì)伍。具體要求：一世故提高行政人員的思想水平和認(rèn)識(shí)能力二是要求行政人員要有大局意識(shí)和全局觀念三是加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)治政。第三篇：試論地方政府行政管理過(guò)程的制度創(chuàng)新試論地方政府行政管理過(guò)程的制度創(chuàng)新我國(guó)現(xiàn)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，為加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，新的歷史任務(wù)必然對(duì)我國(guó)地方政府行政管理制度提出了新的發(fā)展思路、新的改革舉措、新的建設(shè)局面。為建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的地方政府行政管理制度提供科學(xué)的理論指導(dǎo)是必然的選擇。一、地方政府行政管理過(guò)程中制度創(chuàng)新的理念十六屆三中全會(huì)提出“以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和人的全面發(fā)展?！?“以人為本”正成為我國(guó)主流發(fā)展觀的指導(dǎo)思想和一切改革、一切制度創(chuàng)新的理念，我國(guó)廣大地方政府的政治文明、物質(zhì)文明，必須是以人為本的政治文明和以人為本的物質(zhì)文明。只有樹立“以人為本”的理念，才能真正激發(fā)起廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)熱情，減輕他們的各種負(fù)擔(dān)，增加他們的經(jīng)濟(jì)收入，提高他們物質(zhì)文化生活水平。（一）以廣大農(nóng)民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)“以人為本”就是以管理者和管理對(duì)象為一切管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿，沒(méi)有良好素質(zhì)的管理者就不可能進(jìn)行科學(xué)有效的管理，不考慮管理對(duì)象的利益就達(dá)不到管理的最終目的，對(duì)地方政府而言，廣大農(nóng)民群眾是它的管理對(duì)象，他們是地方政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中的參與者，在“以人為本”的理念下，政府關(guān)注的焦點(diǎn)，政府的一切行政行為，政府出臺(tái)的一切新政策、新制度都應(yīng)該符合他們的需求，充分考慮他們的利益。即政府的職能、政府的行為、政府的改革、政府制訂的制度都應(yīng)該緊緊圍繞廣大農(nóng)民群眾來(lái)展開，一切以群眾為導(dǎo)向、為中心，并以群眾的滿意