【正文】 第一篇：綿陽人防工程建設(shè)管理辦法綿陽市人防工程建設(shè)管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為貫徹落實“放、管、服”改革，減少項目申報辦理次數(shù)和程序，進一步縮短項目前期建設(shè)時間，根據(jù)《中華人民共和國人民防空》和《四川省〈中華人民共和國人民防空法〉實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及人防地下室設(shè)防技術(shù)要求，結(jié)合綿陽市人防建設(shè)現(xiàn)狀和“十三五”期間人防建設(shè)需求的總體規(guī)劃，制定本辦法。第二條 人民防空工程建設(shè)必須貫徹軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，堅持與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。第三條 本辦法適用于新建、擴建、改建的人民防空工程和城市地下空間兼顧人防工程。第四條 本辦法未包括的內(nèi)容，按照現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。第二章 人防易地建設(shè)第五條 根據(jù)國家、省對國家二類以上重點人防城市政策的調(diào)整和總體要求，嚴格控制城市新建民用建筑項目進行人防易地建設(shè)，凡新建民用建筑項目（含改建、擴建、棚戶區(qū)改造和危房翻新）確實符合易地建設(shè)規(guī)定的，其建設(shè)方案中應(yīng)有人防專項說明和理由，經(jīng)專家委員會評審?fù)ㄟ^后，報人防主管部門核準。第六條 城市新建民用建筑，確因下列地質(zhì)、地形、施工等客觀條件限制，不能修建防空地下室的，可申請人防易地建設(shè)：（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米或者不足規(guī)定（二）防空專業(yè)隊、醫(yī)療救護、物資儲備等專用地下工程，由各有關(guān)單位分別組織建設(shè)并承擔(dān)建設(shè)費用。人防主管部門根據(jù)人防專項規(guī)劃可以在大型結(jié)建式人防地下室中，調(diào)劑配建人防專業(yè)隊工程、人防裝備工程和一等人員掩蔽工程，以彌補我市人防工程類型的不足，其建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。（三）財政投資建設(shè)的新建民用項目應(yīng)當(dāng)結(jié)合同步配建一等人員掩蔽人防工程，并納入項目建安成本預(yù)算，人防建設(shè)相關(guān)造價可參照人民防空工程概（預(yù)）算定額。（四）其它結(jié)合地面建筑建設(shè)的戰(zhàn)時可用于防空的地下室，由建設(shè)單位或者個人投資建設(shè)，經(jīng)費列入建設(shè)項目總投資。第十四條城市新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建設(shè)抗力等級六級（含）以上防空地下室：（一）綿陽城市規(guī)劃區(qū)（含安州區(qū)）按照地面總建筑面積的百分之八建設(shè)；（二）江油市、三臺縣按照地面總建筑面積的百分之六建設(shè)；（三）其他縣級城市按照地面總建筑面積的百分之五建設(shè)。（四）涉及公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、棚改房、城市舊改房的項目，可按6B級抗力標準同步配建。任何單位和個人不得批準減少應(yīng)當(dāng)建設(shè)防空地下室面積或者降低防空地下室的防護標準。第十五條 同步配建的人防地下室要以戰(zhàn)時人員掩蔽功能為主，當(dāng)配建人防地下室面積滿足本項目內(nèi)人員安置和社會安置人數(shù)后，可配建非人員掩蔽工程類型。第十六條 防空地下室建設(shè)應(yīng)建面積達到20000平方米（含）以上的，可同步配建一個1000平方米的甲類5級專業(yè)隊員掩蔽部；防空地下室建設(shè)應(yīng)建面積達到30000平方米（含）以上的，可同步配建兩個1000平方米的甲類5級專業(yè)隊員掩蔽部或一個2000平方米的甲類5級專業(yè)裝備掩蔽部。第十七條 凡修建（配建）甲類5級專業(yè)裝備工程、防空專業(yè)隊工程或人防醫(yī)療救護工程的，；與相鄰地下室或人防干道相連通的，連通通道面積按2倍折算人防面積。第十八條 承擔(dān)防空地下室專項設(shè)計的單位，應(yīng)具有相應(yīng)的人民防空工程設(shè)計資質(zhì)，并通過省人防主管部門備案許可。第十九條 人防設(shè)計單位應(yīng)嚴格按資質(zhì)要求承接人防地下室設(shè)計，嚴禁超范圍、超等級攬承業(yè)務(wù)和掛靠設(shè)計。防空地下室設(shè)計時應(yīng)選用最新人防圖集設(shè)計和《人民防空工程防護設(shè)備選用圖集》規(guī)定的防護設(shè)備及型號。第二十條 人防地下室中的人員掩蔽防護單元設(shè)計的原則上不得超過2000平米；當(dāng)單個人防工程面積不大于2500平米時，可只設(shè)一個防護單元。第二十一條 防空地下室的建筑面積認定以人防地下室的圍護結(jié)構(gòu)外圍水平投影（不包括防水層及其保護墻）為準，不再將人防口戰(zhàn)時使用平時不使用的水箱（池）及增壓設(shè)備的預(yù)留孔洞（含防護密閉套管）和預(yù)埋給排水管道接口（應(yīng)設(shè)明顯標志）；戰(zhàn)時使用平時不使用的油箱（池）及增壓設(shè)備的預(yù)留孔洞（含防護密閉套管）和預(yù)埋供油管道接口（應(yīng)設(shè)明顯標志）。(四)電氣部分除戰(zhàn)時發(fā)電機組以外的其它附屬設(shè)備、吊鉤及預(yù)埋管件、發(fā)電機組出線至戰(zhàn)時電源總箱的線纜；為戰(zhàn)時一、二級負荷供電專設(shè)的EPS、UPS自備電源設(shè)備應(yīng)留有接線和安裝位置；電纜、電線、弱電線路和備用預(yù)埋管穿過臨空墻、防護密閉墻、密閉隔墻時，應(yīng)采取密閉處理措施并戰(zhàn)時密閉；音響信號設(shè)備（防爆呼按鈕）及通風(fēng)方式的信號管線和設(shè)備；戰(zhàn)時電動防護設(shè)備、配套管線（控制設(shè)備應(yīng)全部聯(lián)動）。第二十三條平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案由設(shè)計單位編制，其編制內(nèi)容包括：（一）工程概況；（二）臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換施工組成員；（三）現(xiàn)已安裝的設(shè)備；（四）臨戰(zhàn)前需要安裝的設(shè)備（含名稱、型號、數(shù)量、尺寸等參數(shù)）；（五）臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的部位（需在人防建筑竣工圖上標注）；（六）戰(zhàn)時封堵具體做法（附大樣圖）；（七）臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的具體措施；（八）簡要預(yù)算。第三十一條 凡進入我市市場的人防設(shè)備供貨企業(yè)須取得國家頒發(fā)的資質(zhì)許可，并完成入川備案。第三十二條 由于人防工程建設(shè)中設(shè)備的特殊性和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換后續(xù)的需要，凡參與我市人防供貨企業(yè)須到人防主管部門登記備案和項目供貨合同備案。第三十三條 進入我市的人防設(shè)備供貨企業(yè)應(yīng)按國家頒布的最新設(shè)備圖集定型生產(chǎn)，做好項目供貨登記和出廠檢驗，并配合設(shè)計單位做好平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作。第三十四條 供貨企業(yè)應(yīng)以誠信第一、質(zhì)量達標合檢，凡出現(xiàn)質(zhì)量或安裝重大問題，且整改不合格的，降低企業(yè)信用等級，列入重點監(jiān)控對象，信用等級不合格的，禁入進入我市市場，待信用等級達標后方可申請進入我市銷售。第五章 竣工驗收第三十五條 人防工程實行竣工驗收備案制，全市新建民用建筑項目均要通過人防竣工驗收，建設(shè)單位在向住建部門申請竣工備案時，須出具人防部門竣工備案認可書。第三十六條 實行人防易地建設(shè)的民用建筑項目竣工核