【正文】 第一篇：湖北省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理暫行辦法湖北省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理暫行辦法第一條 為規(guī)范湖北省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，依照《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》(國(guó)土資發(fā)[2003]21號(hào))、《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)土資發(fā)[2000]316號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)投資的國(guó)家及省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“竣工驗(yàn)收”)。第三條 竣工驗(yàn)收依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算，變更設(shè)計(jì)文件，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)管理辦法以及工程中間驗(yàn)收成果進(jìn)行。第四條 竣工驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算執(zhí)行情況，工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與管理情況，土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況以及工程管護(hù)措施等。第五條 竣工驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T10132000）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行。第六條 整個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作分為初步驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段，基本步驟如下：（一）項(xiàng)目竣工后，凡符合竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)提出初步驗(yàn)收申請(qǐng)。（二）項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收。完成初步驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可向省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。（三）竣工驗(yàn)收由省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)或受其委托的市（州）級(jí)國(guó)土資源部門(mén)組織，并在其他各級(jí)地方部門(mén)協(xié)助下進(jìn)行。第七條 竣工驗(yàn)收、初步驗(yàn)收工作采取驗(yàn)收組負(fù)責(zé)的方式，驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)驗(yàn)收組2/3以上成員簽字同意。驗(yàn)收組成員由有關(guān)單位的專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)收工作做出全面評(píng)價(jià)，不合格的不予驗(yàn)收，并對(duì)遺留問(wèn)題提出具體解決意見(jiàn)督促落實(shí)完成。發(fā)現(xiàn)有擅自調(diào)整、變更規(guī)劃設(shè)計(jì)，截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金等重大問(wèn)題，不同意予以驗(yàn)收的，驗(yàn)收組應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收項(xiàng)目主管部門(mén)決定。第八條 初步驗(yàn)收是在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收所做的技術(shù)性準(zhǔn)備工作。初步驗(yàn)收組由項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)、有關(guān)上級(jí)單位代表以及財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)專(zhuān)家組成。第九條 申請(qǐng)初步驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足的條件（一）工程建設(shè)內(nèi)容已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)全部完成；（二）項(xiàng)目資金已到位，并具備財(cái)務(wù)決算條件；（三）有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已準(zhǔn)備就緒；（四）工程管護(hù)責(zé)任主體已確定。第十條 初步驗(yàn)收的工作內(nèi)容如下：（一）審查土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告（初稿）、設(shè)計(jì)工作總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告、施工管理工作總結(jié)報(bào)告，并檢查工程檔案資料的準(zhǔn)備情況；（二）全面檢查工程建設(shè)任務(wù)完成情況；（三）檢查歷次驗(yàn)收中的遺留問(wèn)題和已投入使用的單項(xiàng)工程在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理情況；（四）確定尾工內(nèi)容清單、完成期限和責(zé)任單位等；（五）認(rèn)定工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求；（六）檢查權(quán)屬管理情況、管護(hù)責(zé)任主體擬定情況；（七）檢查資金使用管理情況、項(xiàng)目預(yù)期效益分析的合理性；（八）指出存在問(wèn)題并提出處理意見(jiàn)；（九）提出竣工驗(yàn)收的建議日期。第十一條 初步驗(yàn)收的一般工作程序（一)成立初步驗(yàn)收各專(zhuān)業(yè)小組；（二)聽(tīng)取設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工作總結(jié)報(bào)告；(三)查看工程聲像、文字資料；(四)分專(zhuān)業(yè)組檢查工程，討論并形成各專(zhuān)業(yè)組檢查意見(jiàn)；（五)召開(kāi)初步驗(yàn)收組會(huì)議，聽(tīng)取各專(zhuān)業(yè)組檢查意見(jiàn)，討論并形成初步驗(yàn)收工作報(bào)告，報(bào)告的份數(shù)應(yīng)滿(mǎn)足項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、上報(bào)主管部門(mén)備案等需要；（六)與承擔(dān)單位就初步驗(yàn)收工作報(bào)告交換意見(jiàn)。第十二條 竣工驗(yàn)收是在初步驗(yàn)收合格的前提下，按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行的全面檢驗(yàn)和綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)?？⒐を?yàn)收組由國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)單位組成，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程管護(hù)等單位應(yīng)參與竣工驗(yàn)收工作。第十三條 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收應(yīng)符合的條件（一）已經(jīng)初步驗(yàn)收合格；（二）各單項(xiàng)工程能正常運(yùn)行；（三）歷次驗(yàn)收遺留問(wèn)題已基本處理完畢；（四）歸檔資料符合本辦法要求及有關(guān)規(guī)定；（五）已完成土地權(quán)屬調(diào)整和地籍變更登記；（六）竣工決算已經(jīng)完成并通過(guò)審計(jì)；（七）工程管護(hù)責(zé)任主體和資金籌集渠道已落實(shí)并已簽訂管護(hù)協(xié)議；（八）由于特殊原因致使少量尾工不能完成，在不影響工程正常安全使用情況下，可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)尾工進(jìn)行審核，責(zé)成有關(guān)單位限期完成。第十四條 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收應(yīng)提供的材料：項(xiàng)目竣工報(bào)告、設(shè)計(jì)工作總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告、施工管理工作總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、工程管護(hù)準(zhǔn)備工作報(bào)告、竣工決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、權(quán)屬調(diào)整工作報(bào)告、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程驗(yàn)收施工質(zhì)量檢測(cè)資料核查表。第十五條 驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)提供的備查資料（一）設(shè)計(jì)資料規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算書(shū)及批文、施工圖紙及設(shè)計(jì)變更資料。（二）項(xiàng)目實(shí)施管理資料：招投標(biāo)資料（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告等）、合同及協(xié)議書(shū)（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、審計(jì)等）及資質(zhì)材料、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施管理制度、會(huì)議紀(jì)要、聲像資料、竣工決算資料、歷次驗(yàn)收成果。（三）施工資料：施工組織設(shè)計(jì)、施工日記及月報(bào)、質(zhì)量事故記錄、工程量計(jì)量原始記錄、單體工程竣工圖紙、單元工程質(zhì)量評(píng)定資料。（四）監(jiān)理資料：分部工程質(zhì)量評(píng)定資料、監(jiān)理日記及月報(bào)、監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制資料。第十六條 竣工驗(yàn)收內(nèi)容（一）審查項(xiàng)目承擔(dān)單位土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告、竣工決算報(bào)告及審計(jì)報(bào)告、工程管護(hù)準(zhǔn)備工作報(bào)告；（二）檢查項(xiàng)目是否全面按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成了建設(shè)任務(wù)；（三）核定項(xiàng)目已建成工程的數(shù)量及質(zhì)量；（四）核查土地開(kāi)發(fā)整理建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積是否達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)，包括開(kāi)發(fā)整理前后各類(lèi)土地面積及變化情況；（五）檢查土地權(quán)屬調(diào)整方案落實(shí)和地籍變更登記情況；(六）審查項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行及資金使用管理情況；(七）檢查項(xiàng)目組織管理和制度執(zhí)行情況；(八）檢查項(xiàng)目管護(hù)措施及資金籌集渠道落實(shí)情況；(九）分析預(yù)期土地開(kāi)發(fā)整理效益的合理性；（十）復(fù)核初步驗(yàn)收所提問(wèn)題的處理情況，對(duì)仍未處理的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)并確定落實(shí)和檢查、驗(yàn)收的責(zé)任單位；（十一）總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)；（十二）討論并形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第十七條 竣工驗(yàn)收一般工作程序（一）成立竣工驗(yàn)收各