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淺析如何預(yù)防征地拆遷中的職務(wù)犯罪(已修改)

2024-11-05 00:40 本頁(yè)面
 

【正文】 第一篇:淺析如何預(yù)防征地拆遷中的職務(wù)犯罪淺析如何預(yù)防征地拆遷中的職務(wù)犯罪征地拆遷是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的一種表現(xiàn)形式,同時(shí)也是社會(huì)城市化建設(shè)的一個(gè)特別重要的工作,拆遷工作做的好還是壞對(duì)現(xiàn)代城市化的進(jìn)程、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)治安和廣大人民的切身利益有著非常大的關(guān)系。但是就目前情況來(lái)說(shuō),我國(guó)各個(gè)地方政府在進(jìn)行征地拆遷安置的工作中出現(xiàn)了大量的問(wèn)題。這是由于城市化的發(fā)展建設(shè)在經(jīng)濟(jì)方面有著許多國(guó)家的優(yōu)惠政策,所以,政府官員的貪污腐敗的情況也越來(lái)越多。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查,我國(guó)最近幾年,由于城市化的進(jìn)程進(jìn)一步加快,在征地拆遷安置的過(guò)程中職務(wù)犯罪的數(shù)量也越來(lái)越多。在去年,單單的X地經(jīng)濟(jì)區(qū)一起征地拆遷補(bǔ)償案例中就是10多名涉嫌職務(wù)犯罪,更是有很多人嚴(yán)重違紀(jì)。正因如此,找到目前征地拆遷工作職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和原因是非常重要的,而且在此基礎(chǔ)上積極的去探索解決這些問(wèn)題的有效對(duì)策和方法,為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。一、征地拆遷安置中職務(wù)犯罪的特征(一)涉及案件的主體多樣化就目前而言,征地拆遷的工作已經(jīng)不再是政府統(tǒng)一管轄,而是把權(quán)力下放到基層機(jī)關(guān),由下級(jí)部門去完成這些任務(wù)。正因如此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員和農(nóng)村干部等一些相關(guān)的基層工作人員也就逐漸的成了征地拆遷工作中的主要組成人員,他們承擔(dān)著大量的拆遷工作,逐漸的發(fā)現(xiàn)在這項(xiàng)工作中有很多利益可圖,所以慢慢的這些人員就發(fā)展成為征地拆遷工作中犯罪的主要人員。又因?yàn)檎鞯夭疬w工作人員的選擇非常復(fù)雜,政府方面有臨時(shí)招聘的人員、村干部等等,甚至還有向別的部門借調(diào)的人員,非政府方方面拆遷公司、評(píng)估公司等多個(gè)單位都有參與。正因如此,在征地拆遷工作犯罪主體有著多樣化的特點(diǎn)。(二)集體犯罪比較多在對(duì)拆遷安置職務(wù)犯罪活動(dòng)的調(diào)查之后發(fā)現(xiàn),大部分的征地拆遷安置犯罪中都是集體犯罪,集體作案,很多人使用自身的職務(wù)分工的權(quán)力和別的犯罪分子職務(wù)的權(quán)力是無(wú)忌憚的對(duì)權(quán)胡亂使用。經(jīng)過(guò)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種征地拆遷職務(wù)犯罪的案子只要查出來(lái)大部分都是一群人犯罪或者一幫人犯罪,就像一條藤上的瓜,一連串的有很多。這種集體犯罪的形式越來(lái)越多,這就說(shuō)明了我國(guó)目前的一個(gè)現(xiàn)象,犯罪主體正在由單獨(dú)的一個(gè)人向一群人發(fā)展,這種現(xiàn)象是我國(guó)目前征地拆遷職務(wù)犯罪中的重要表現(xiàn)形式。(三)犯罪金額大,作案的方式多在征地拆遷的犯罪活動(dòng)中往往與此相關(guān)的金錢是比較多的。例如,有一次安徽某檢查員對(duì)Y村的村干部以及其它犯罪團(tuán)伙進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)這個(gè)犯罪團(tuán)伙中擁有與本次案件相關(guān)的金額300多萬(wàn)元。從這些村干部和其犯罪團(tuán)伙的作案手段來(lái)說(shuō),這里面不僅僅有工作人員利用有效的經(jīng)濟(jì)管理手段騙取賠償?shù)姆椒?;還有拆遷工作人員和被拆遷工作人進(jìn)行合作的方式,對(duì)拆遷的面積進(jìn)行虛報(bào),從而對(duì)國(guó)家的補(bǔ)償款進(jìn)行騙取,甚至還有些拆遷的工作人員對(duì)賠償款直接獨(dú)吞;還有征地拆遷工作人員在征地拆遷的工作中,利用自身的職務(wù)特權(quán),對(duì)于賄賂的情況很多拆遷工作人員都是來(lái)者不拒的處理方式,進(jìn)一步為被拆遷人員謀取國(guó)家的錢財(cái)。二、征地拆遷中的職務(wù)犯罪原因(一)干部官員的工作心態(tài)消極化很多地方的干部法律意識(shí)不夠深刻,并且受到很多不正當(dāng)官員的影響,從而使得自己的欲望得到極大的擴(kuò)張,都覺(jué)得征地拆遷是一個(gè)階段的工作,沒(méi)多久就會(huì)過(guò)去的,所以就抱著“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”的心理,很多官員在工作過(guò)程中就是如果能夠貪就貪,有賄賂就接受賄賂。有一種非常極端的不負(fù)責(zé)的心理狀態(tài),而且對(duì)自身負(fù)責(zé)的拆遷地區(qū)一點(diǎn)都不了解,更不愿意花很多時(shí)間去了解被拆遷地區(qū)的信息,很多拆遷負(fù)責(zé)人員對(duì)拆遷地區(qū)以及拆遷的情況都是從下級(jí)人員的報(bào)告中了解到的,很少去工作現(xiàn)場(chǎng)審查工作,審核材料。即使有時(shí)候會(huì)去實(shí)地進(jìn)行考察,但是也只是形式上的走走看看,并不會(huì)解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題,也不會(huì)對(duì)征地拆遷中暴露出來(lái)的問(wèn)題向上級(jí)報(bào)告,得過(guò)且過(guò)。(二)內(nèi)部的權(quán)力非常集中拆遷工作是一個(gè)比較困難而且復(fù)雜的工作,有些上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)部門,為了使自己沒(méi)什么事以及為了自身能夠有更多的時(shí)間去做其它的事情是,他們選擇直接把大部分的權(quán)利下放給下面的人員。所以,這樣就讓拆遷的權(quán)利相對(duì)集中,然后在進(jìn)行拆遷安置的過(guò)程中,很多拆遷部門大部分的時(shí)候?yàn)榱朔奖銥橹鳎苯影岩恍┍容^有決定性的權(quán)力交給下面的人員去做,而且在下面的人進(jìn)行工作時(shí),上級(jí)部門的人完全沒(méi)有去進(jìn)行監(jiān)督,這樣就使得很多小部門獨(dú)自占著拆遷的大部分權(quán)力,至始至終導(dǎo)致了腐敗的現(xiàn)象的發(fā)生。某法院專案組查辦的安徽X經(jīng)濟(jì)區(qū)征地拆遷補(bǔ)償案就是這樣的一個(gè)情況。為了補(bǔ)償工作的方便進(jìn)行,專門成立了認(rèn)證小組,想要獲得補(bǔ)償就必須要通過(guò)認(rèn)證小組的認(rèn)證,而且沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證小組的工作進(jìn)行監(jiān)督。(三)征地拆遷工作制度不夠完善。雖然當(dāng)前很多地方的政策都是要求拆遷工作要使用公開性的原則,但是由于我國(guó)的制度上存在著一些漏洞,很多地方的征地拆遷工程并沒(méi)有做到把所有的明細(xì)都公開,大部分公開都是一個(gè)形式,并沒(méi)有真正的做到征地拆遷過(guò)程透明化。因?yàn)橛性S多地方的拆遷工作過(guò)程不公開、不透明,群眾的監(jiān)督權(quán)利也就得不到實(shí)現(xiàn),這樣就為那些想要犯罪的人員提供了犯罪的空間。由于規(guī)范性的工作流程比較缺少,特別是對(duì)一些比較重要的工作流程,缺少一些公開、公正、透明的制度,有些人員的犯罪活動(dòng)一直都得不到制止。工作透明度做的不到位,這樣在非常大的程度上給一些拆遷工作人員的犯罪留下了很大的犯罪空間。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)是管理拆遷工作具體實(shí)施的主要管理部門,而土地管理部門主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作中的監(jiān)督工作。但是這些規(guī)定在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中,由于沒(méi)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審查。在拆遷的過(guò)程中以及拆遷開始之前就缺少對(duì)機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督,拆遷開始之后缺少對(duì)工作程序的監(jiān)督,拆遷完之后又沒(méi)有對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,征地拆遷幾乎在真空中運(yùn)行,最終使得監(jiān)管缺位,給拆遷犯罪的出現(xiàn)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。三、預(yù)防征地拆遷中職務(wù)犯罪的對(duì)策根據(jù)以上對(duì)拆遷工作中犯罪的特征以及對(duì)拆遷職務(wù)犯罪原因的分析,針對(duì)這一系列拆遷安置過(guò)程中違紀(jì)違法問(wèn)題提出了以下預(yù)防征地拆遷中職務(wù)犯罪的方法。(一)加強(qiáng)拆遷人員的主觀世界改造個(gè)人的行為和個(gè)人的思想有著密切的關(guān)系,所以加強(qiáng)對(duì)個(gè)人思想的教育,能夠?qū)€(gè)人行為上有著極大的改變,從而能夠進(jìn)一步的減少拆遷工作中的犯罪活動(dòng)。在進(jìn)行個(gè)人主觀世界的改正時(shí),首先對(duì)個(gè)人的馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀等重要理論進(jìn)行系統(tǒng)性的教育,進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷工作人對(duì)拆遷工作的認(rèn)識(shí)程度,加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和個(gè)人黨的覺(jué)悟性,讓工作人員樹立以民為本的相關(guān)理念,進(jìn)一步對(duì)工作人員的工作態(tài)度進(jìn)行端正,提高工作人員的工作覺(jué)悟和工作使命感,讓拆遷工作人員的價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀進(jìn)行有效的樹立;其次,拆遷工作人員要加強(qiáng)自身法律知識(shí)的學(xué)習(xí),政府部門對(duì)這一方面可以使用知識(shí)講座等多種形式對(duì)工作人員進(jìn)行教育,從某些層面上提高工作人員的專業(yè)素質(zhì),進(jìn)一步對(duì)工作人員的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí),還要和檢察院以及紀(jì)委部門進(jìn)行合作,開展各地檢查、圖片的展示以及案例的教育等等,從而達(dá)到對(duì)工作人員的法律知識(shí)和依法行政理念進(jìn)行普及的作用。(二)對(duì)相關(guān)的法律進(jìn)行完善依法征地的基礎(chǔ)是依照相關(guān)的法律和政策,如果法律存在這缺陷,會(huì)直接導(dǎo)致拆遷的工作出現(xiàn)錯(cuò)誤。所以在對(duì)相關(guān)的法律知識(shí)進(jìn)行修改完善的時(shí)候,一定要建立在征地拆遷具體問(wèn)題的基礎(chǔ)上面,針對(duì)具體的問(wèn)題進(jìn)行具體的分析,不僅僅要包涵征地拆遷工作中的各項(xiàng)因素,還要有對(duì)政府征地拆遷的過(guò)程有一個(gè)相對(duì)合理的定位,并且對(duì)程序和拆遷安置的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步的完善,對(duì)政府的征地拆遷工作流程展開比較合理的規(guī)范,堅(jiān)決做到征地拆遷工作沒(méi)有任何漏洞可以鉆,真正讓征地拆遷工作走到有法可依以及規(guī)范化的程序上來(lái)。(三)提高拆遷工作透明度以及監(jiān)督工作在工作之前預(yù)先告知征地工作的相關(guān)政策規(guī)定以及法律程序,防止被拆人員進(jìn)行搶建或者裝修,防止出現(xiàn)隱瞞或欺騙的現(xiàn)象。對(duì)征地拆遷工作的規(guī)章制度進(jìn)行合理的完善,公開征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行透明的政策。對(duì)各個(gè)重點(diǎn)的環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)勘察、測(cè)量、清點(diǎn)等工作中重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,在此基礎(chǔ)上還要讓相關(guān)的專業(yè)人員隨機(jī)的對(duì)征地拆遷工作的資料進(jìn)行合理性以及真實(shí)性的考察。要建立健全的資金管理機(jī)制,相關(guān)的部門應(yīng)該對(duì)資金的發(fā)放情況加強(qiáng)監(jiān)督。四、結(jié)語(yǔ)總而言之,房屋拆遷中的職務(wù)犯罪是隨著拆遷進(jìn)程不斷的加深而增加的,這些犯罪也越來(lái)越多,要想立馬杜絕這些犯罪的發(fā)生基本上是不可能實(shí)現(xiàn)的,只能慢慢的減少。首先應(yīng)該增加國(guó)民的素質(zhì)和法律意識(shí),其次政府部門加大對(duì)拆遷工程的監(jiān)管并且完善相關(guān)的法律制度,這樣才能有效的預(yù)防征地拆遷中職務(wù)犯罪的活動(dòng)。第二篇:為征地拆遷隊(duì)員宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪為征地拆遷隊(duì)員宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪2014年6月24日北京京平律師事務(wù)所拆遷律師看到這樣的新聞以后感覺(jué)這個(gè)地方的有關(guān)部門對(duì)于征地拆遷工作很下工夫,為了防止當(dāng)?shù)夭块T工作人員觸犯法律,特意來(lái)了征地拆遷法律的宣傳培訓(xùn)會(huì)議,這種會(huì)議只要大家認(rèn)真聽,不違背良心,不與拆遷戶爭(zhēng)利,按照法律和政策辦事,這樣的征地拆遷就是合理合法的,要有耐心,在走訪和了解被拆遷戶的實(shí)際情況方面下功夫。為了預(yù)防和遏制征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪,建立公開、透明、廉潔的征地拆遷環(huán)境,6月19日下午,湛江開發(fā)區(qū)在泰華大廈舉辦“征地拆遷職務(wù)犯罪預(yù)防”專題講座,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),預(yù)防職務(wù)犯罪。湛江開發(fā)區(qū)黨委委員、管委會(huì)副主任曹棟主持會(huì)議,開發(fā)區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)揭琦龍作學(xué)習(xí)動(dòng)員講話。開發(fā)區(qū)征地辦、各征地工作隊(duì)200多人聆聽了講座。開發(fā)區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)揭琦龍作學(xué)習(xí)動(dòng)員講話。東海島是湛江開創(chuàng)大工業(yè)時(shí)代的主戰(zhàn)場(chǎng),正處于大開發(fā)、
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