【正文】 第一篇：濟(jì)源財政配套資金管理暫行辦法濟(jì)源市財政配套資金管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為充分發(fā)揮財政配套資金對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用，明確界定市鎮(zhèn)政府在民生項目、公益性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出方面的配套責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 財政配套資金由市鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，財政部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。主要用于省級以上財政部門有明確要求需要地方財政配套的建設(shè)項目，按政策需要配套的農(nóng)業(yè)、教育、社會保障等改善民生項目，以及市政府及其所屬部門安排的需市鎮(zhèn)財政配套的項目（以下簡稱配套項目）。第三條 財政配套資金來源包括：公共財政預(yù)算資金、政府性基金、中央財政代理發(fā)行的地方債券資金、融資資金以及其他資金。第四條 配套資金安排和管理應(yīng)堅持以下原則：（一）財權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則。屬于市級的項目，由市政府籌措安排配套資金；屬于鎮(zhèn)級的項目，由鎮(zhèn)級政府籌措安排配套資金。需要市、鎮(zhèn)分別配套項目，按照有關(guān)要求由市、鎮(zhèn)政府分別籌措安排配套資金。（二）滿足社會公共需要原則。市、鎮(zhèn)人民政府安排的配套資金主要投向公益性項目、非盈利性項目。（三）優(yōu)先安排原則。配套資金按照中央、省、市級項目逐級安排的原則，優(yōu)先安排新增中央、省投資項目的配套。（四）依法行政、規(guī)范管理原則。在配套資金的分配、使用等各個階段，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作，做到客觀、公正、公開、科學(xué)。第二章 配套資金的申報及下達(dá)第五條 市發(fā)展和改革委員會及其他行業(yè)主管部門申報的中央、省配套項目，統(tǒng)一由市發(fā)展和改革委員會組織相關(guān)職能部門對申報項目的可行性、必要性進(jìn)行會審。通過會審的項目，不需要市級以下財政配套的，由項目申報主管部門報分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報。需要市政府或市財政局出具配套資金承諾的，由項目申報主管部門以文件形式向市政府提出申請，分管市領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副市長簽批明確意見后，財政局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見辦理。否則，不予安排市級配套資金。第六條 對上級財政部門和市政府已經(jīng)明確市、鎮(zhèn)財政配套額度或比例要求的，按規(guī)定的配套額度或比例落實(shí)配套資金。第七條 市政府及其所屬部門安排的需要市、鎮(zhèn)財政承擔(dān)配套資金的新增項目，要會同財政部門編制配套項目計劃和分級次配套資金建議計劃（草案），報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。原則上上年本級財力在4000萬元以下的鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)配套資金比例為市、— 2 — 鎮(zhèn)財政投資總額的30%；上年本級財力在4000萬元6000萬元之間的鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)配套資金比例為市、鎮(zhèn)財政投資總額的40%；產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)和上年本級財力在6000萬元以上的鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)的配套資金比例為市、鎮(zhèn)財政投資總額的50%?？缒甓软椖块_始實(shí)施后，期間不再調(diào)整配套比例。第八條 凡上級財政部門和市政府沒有明確要求由市、鎮(zhèn)財政配套的項目，原則上由項目單位和項目所在產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）自籌資金解決。第九條 財政配套資金由市、鎮(zhèn)財政部門下達(dá)。配套資金下達(dá)后，任何部門和單位不得隨意變更用途或者調(diào)整使用范圍。確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序重新審批。第十條 配套資金的撥付應(yīng)按照配套資金預(yù)算、國庫集中支付管理和相關(guān)資金管理的規(guī)定等要求辦理。第十一條 項目單位應(yīng)保證配套資金與中央、省專項資金專賬管理、專款專用，確保配套資金和中央、省投資同步發(fā)揮效益。第三章 配套資金的監(jiān)督檢查第十二條 配套資金的監(jiān)督檢查實(shí)行定期與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。項目單位應(yīng)自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、審計等部門以及行業(yè)主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對中央、省、市、鎮(zhèn)配套項目的監(jiān)督檢查，及時掌握項目配套資金到位、使用以及建設(shè)進(jìn)展情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令整改，并對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查?！?3 — 第十三條 財政部門對市級財政配套資金實(shí)施重點(diǎn)績效評價。鎮(zhèn)級財政部門結(jié)合項目單位對鎮(zhèn)級財政配套項目進(jìn)行績效評價，并將績效評價情況反饋至本級政府、市財政部門和市直有關(guān)主管部門。第十四條 任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用配套資金。對于違反規(guī)定的，要如數(shù)收繳相關(guān)資金，同時根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究其法律責(zé)任。第四章 附則第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行，以前的相關(guān)政策和規(guī)定，與本辦法不一致時，按本辦法執(zhí)行。第十六條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。主辦：市財政局 督辦：市政府辦公室一科 抄送：市委各部門，市人武部，駐濟(jì)有關(guān)單位。市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，中級法院，檢 察分院，市法院，市檢院?！?7 — 濟(jì)源市人民政府辦公室 2014年7月18日印發(fā)第二篇：貴州省財政扶貧資金項目管理暫行辦法貴州省財政扶貧資金項目管理暫行辦法黔扶領(lǐng)（2003）4號第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)財政扶貧資金項目的管理，提高項目質(zhì)量和效益，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010）》、國家《財政扶貧資金管理辦法》、《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于切實(shí)做好新階段扶貧開發(fā)工作的決定》和《中共貴州省委關(guān)于加大新階段扶貧開發(fā)工作力度的決定》等文件精神和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合人省新階段扶貧開發(fā)的實(shí)際，特制定本辦法。第二條 財政扶貧資金是指國家設(shè)立的用于貧困地區(qū)改變落后面貌，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的專項資金。第三條 本辦法適用于使用財政扶貧資金（含少數(shù)民族發(fā)展資金和以工代賑資金）建設(shè)的項目。第二章 財政扶貧資金項目申報第四條 申報資格。各市（州、地）、有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣（市、市轄區(qū)、特區(qū)，以下簡稱縣）、扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及重點(diǎn)村（以下簡稱重點(diǎn)鄉(xiāng)、村）可申報財政扶貧資金項目。第五條 申報資格。必須在完成項目前期準(zhǔn)備工作的條件下申報。項目前期準(zhǔn)備工作包括：（1）根據(jù)扶貧開規(guī)劃建立項目庫，按照先后緩的原則選擇項目；（2）項目的勘察、設(shè)計、投資概算（概算標(biāo)準(zhǔn)參照《貴州省財政扶貧資金項目投資補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行）；（3）項目可行性研究、論證及評估、扶貧效益分析；（4）確定項目實(shí)施單位、項目技術(shù)依托單位、項目主管單位等。第六條 申報程序。財政扶貧資金項目應(yīng)自下而上逐級申報。各重點(diǎn)鄉(xiāng)、村根據(jù)本鄉(xiāng)、本村扶貧開發(fā)規(guī)劃對項目進(jìn)行篩選，并將所選擇的項目報縣扶貧辦；縣扶貧辦對項目進(jìn)行初審，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報市（州、地）扶貧辦，由市（州、地）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審批權(quán)限審查立項；屬于省級審批的項目，由市（州、地）扶貧辦報省扶貧辦審查立項。第七條 申報內(nèi)容和材料。申報財政扶貧資金項目，須報送《貴州省財政扶貧資金項目申報書》，同時提供項目申報文件、項目匯總表及軟盤等，一式兩份，按規(guī)定程序申報。第八條 申報時間?？h扶貧辦應(yīng)于當(dāng)年年底前將下一財政扶貧資金項目的申報材料報市（州、地）扶貧辦；市（州、地）扶貧辦應(yīng)于當(dāng)年年底前將下一屬于省級審批的財政扶貧資金項目的申報材料報省扶貧辦。第三章 財政扶貧資金項目審批第九條 審批立項范圍（一）財政扶貧資金可予支持的項目：（1）重點(diǎn)鄉(xiāng)、村貧困農(nóng)戶實(shí)施的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目；（2）引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)適用技術(shù)等科技扶貧項目；（3）重點(diǎn)鄉(xiāng)、村實(shí)施水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；（4）重點(diǎn)鄉(xiāng)、村實(shí)施農(nóng)田水利等基本農(nóng)田建設(shè)項目；（5）重點(diǎn)鄉(xiāng)、村發(fā)展基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化廣播電視事業(yè)等社會公益項目；（6）貧困地區(qū)干部培訓(xùn)和農(nóng)民農(nóng)業(yè)適用技術(shù)與非農(nóng)技培訓(xùn)項目；（7）貧困農(nóng)戶住房改造項目。（二）財政扶貧資金不予支持的項目：（1）修建樓堂館所及商品住宅的項目；（2）部門所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體項目；（3）大中型基本建設(shè)項目；（4）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；（5