【正文】 第一篇：最新計(jì)劃生育政策夫妻雙方系農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，可以要求再生育一個(gè)子女：（一）只有一個(gè)子女且為女孩的；（二）一方兩代系獨(dú)生子女只有一個(gè)子女的；（三）一方系烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上殘廢軍人只有一個(gè)子女的；（四）男到獨(dú)女家結(jié)婚落戶(hù)，只有一個(gè)子女的；（五）兄弟姐妹均系農(nóng)村居民，只一人具備生育能力，且只有一個(gè)子女，其他兄弟姐妹未收養(yǎng)子女的；（六）再婚前各有一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，其子女均為殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。第二篇：計(jì)劃生育政策期末論文課程名稱(chēng)：城市社會(huì)學(xué) 姓名：景楠 班級(jí)：48班學(xué)號(hào)：3110087008關(guān)于計(jì)劃生育國(guó)策的討論一、計(jì)劃生育國(guó)策出臺(tái)的社會(huì)歷史背景我國(guó)政府之所以在20世紀(jì)70年代初，將人口與計(jì)劃生育問(wèn)題提到黨和國(guó)家面臨的重大問(wèn)題來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，并逐漸開(kāi)始加大對(duì)計(jì)劃生育政策行政執(zhí)行的力度，究其原因，一是當(dāng)時(shí)我們已意識(shí)到我國(guó)人口絕對(duì)數(shù)過(guò)大、增長(zhǎng)速度過(guò)快給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的巨大壓力；二是我們黨對(duì)建國(guó)以來(lái)二十余年在人口與計(jì)劃生育問(wèn)題上出現(xiàn)的失誤和偏差開(kāi)始進(jìn)行深刻的反思和補(bǔ)救。建國(guó)前的舊中國(guó)，我國(guó)盡管一直是一個(gè)人口出生率高的國(guó)度，但由于連年的戰(zhàn)亂、疾病和極其惡劣的勞動(dòng)、生活條件，導(dǎo)致我國(guó)一直也是一個(gè)高死亡率的國(guó)度，人口的高出生率和高死亡率正負(fù)相抵，使得我國(guó)人口的自然增長(zhǎng)率一直維持在一個(gè)較低的百分率上，人口增長(zhǎng)比較緩慢，到1949年建國(guó)時(shí)。新中國(guó)成立后，我國(guó)進(jìn)入了和平建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。隨著人民群眾的勞動(dòng)、醫(yī)療和生活條件的明顯改善，我國(guó)人口的死亡率開(kāi)始顯著下降。在人口出生率繼續(xù)保持在一個(gè)高水平的情況下，我國(guó)人口開(kāi)始快速增長(zhǎng)，人口再生產(chǎn)類(lèi)型從舊中國(guó)的高出生率、高死亡率、低增長(zhǎng)率向新社會(huì)的高出生率、低死亡率、高增長(zhǎng)率轉(zhuǎn)變。從1949年至1957年僅8年，增加1億人口的周期從過(guò)去的37年縮短到8年。為此，1957年7月，時(shí)為北京大學(xué)校長(zhǎng)的我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人口學(xué)家馬寅初先生，本著一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，將自己就人口問(wèn)題所作的幾年社會(huì)調(diào)查和思考整理成文在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表，這就是著名的《新人口論》1。馬寅初的《新人口論》不僅指出了我國(guó)人口增長(zhǎng)太快，人口的快速增長(zhǎng)與資金、設(shè)備、原料、糧食、就業(yè)、教育、科技、人民生活水平八個(gè)方面形成尖銳矛盾的嚴(yán)重性，而且還提出了解決人口問(wèn)題的辦法，即發(fā)展生產(chǎn)力、提高人口質(zhì)量、控制人口數(shù)量(實(shí)行計(jì)劃生育)。只可惜解放初期的這8年，由于人口數(shù)量過(guò)大的矛盾還沒(méi)有充分暴露出來(lái)，黨和國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人口問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，盡管周恩來(lái)、鄧小平等同志也預(yù)感到了人口過(guò)快增長(zhǎng)是我們的一個(gè)大負(fù)擔(dān)，也主張節(jié)制生育，提出有計(jì)劃地生育子女，但并沒(méi)有形成一個(gè)控制人口增長(zhǎng)的強(qiáng)有力的政策和措施。更為可悲的是，正當(dāng)馬寅初不斷闡述自己《新人口論》觀點(diǎn)的同時(shí)，反右斗爭(zhēng)也正在進(jìn)行，一些別有用心的人為了把馬寅初打成右派，將他的“新人口論”和馬爾薩斯的人口論混為一談，把馬老在人口問(wèn)題上向黨和國(guó)家提出的忠言說(shuō)成是危言聳聽(tīng)地向黨發(fā)難，甚至給他扣上了“假學(xué)術(shù)之名，向黨向社會(huì)主義進(jìn)攻”、“歷史上一貫反黨、反社會(huì)主義、反馬列主義”等一頂頂大帽子。馬寅初及其《新人口論》遭受錯(cuò)誤批判的命運(yùn)，無(wú)疑給當(dāng)時(shí)本就不旺盛的計(jì)劃生育之火澆上了一盆冷水。1959~1961年，我國(guó)發(fā)生了“三年自然災(zāi)害”，人口出生率下降，而死亡率卻急劇上升，這三年僅政府公布的非正常死亡人口就達(dá)4 000萬(wàn)，以致出現(xiàn)了有史以來(lái)不正常的人口負(fù)增長(zhǎng)。其實(shí)，發(fā)生這種災(zāi)害的根本原因，是因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重困難，人口增長(zhǎng)速度過(guò)快與糧食人均的快速減少發(fā)生矛盾，導(dǎo)致大量人口死于饑荒?？墒潞笪覀儾](méi)有吸取這一慘痛教訓(xùn)，依然沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“人口問(wèn)題”的嚴(yán)重性。更富有戲劇性的是，在經(jīng)濟(jì)稍有好轉(zhuǎn)的1962年，%，%，%，刷新了我國(guó)人口增長(zhǎng)歷史的最高水平，成為名副其實(shí)的生育高峰年2。此后不久的幾年，史無(wú)前例的“文化大革命”爆發(fā)，人口與計(jì)劃生育問(wèn)題在“一切政治掛帥”的歲月里，顯然難于排上議事日程而被關(guān)注。直至1970年，%、%，人口過(guò)多給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的壓力日益凸顯，使得周 12 [J].西北人口, 2003,(4)： 2~———中國(guó)計(jì)劃生育歷程回顧[J].新視野, 2004,(3)： 55~“人口非控制不行”，因此才有了1971年7月國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》51號(hào)文件的出臺(tái)。整個(gè)70年代，隨著我國(guó)計(jì)劃生育工作越來(lái)越被黨和政府高度關(guān)注，我國(guó)在人口出生控制方面取得了明顯成效，%%，%%，10年內(nèi)出生率下降17個(gè)百分點(diǎn)，自然增長(zhǎng)率下降15個(gè)百分點(diǎn)；，平均每個(gè)家庭少生了3個(gè)孩子。為了進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大計(jì)劃生育的成果，1982年黨的十二大把實(shí)行計(jì)劃生育確定為基本國(guó)策。同年新修改的《憲法》規(guī)定：“國(guó)家推行計(jì)劃生育，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)”“ 夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”。從而以法律的形式確立了計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位。二、計(jì)劃生育國(guó)策的形成計(jì)劃生育的立法過(guò)程可謂是曲折不平，多年來(lái)經(jīng)歷了1978年、1982年、1988年、1993年四次論證、起草，皆因條件不成熟沒(méi)有出臺(tái)。上世紀(jì)70年代初，結(jié)合中國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情和需要，計(jì)劃生育工作匯報(bào)會(huì)提出“晚、稀、少”的生育主張?！巴怼笔侵改?5周歲、女23周歲結(jié)婚；“稀”是指兩胎間隔4年左右；“少”是指最多可以生育兩個(gè)孩子。1984年4月中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于計(jì)劃生育情況的匯報(bào)》，即7號(hào)文件，文件指出：“要把計(jì)劃生育政策建立在合情合理、群眾擁護(hù)、干部好做工作的基礎(chǔ)上”，繼續(xù)“提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子”，以“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”取代了“晚、稀、少”的生育政策。1998年計(jì)劃生育立法被第五次擺到了臺(tái)面上，經(jīng)歷了三年的努力，在2001年12月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)《人口與計(jì)劃生育法》，這在人口發(fā)展史上具有里程碑意義。計(jì)劃生育政策以國(guó)家法律形式確定了地位，把國(guó)家推行計(jì)劃生育的基本政策、方針、制度、措施以法律形式固定下來(lái)，為綜合治理人口問(wèn)題、保護(hù)公民應(yīng)享有的權(quán)利提供了法律保障。三、實(shí)施計(jì)劃生育政策后人口的現(xiàn)狀及變化（一）實(shí)施計(jì)劃生育前我國(guó)人口的狀況與實(shí)施后人口現(xiàn)狀的對(duì)比計(jì)劃生育實(shí)施前，人口無(wú)計(jì)劃的增長(zhǎng)帶來(lái)很多問(wèn)題。人口總量的劇增不但直接影響了當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，而且還對(duì)以后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的中國(guó)人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了無(wú)法避免的影響；計(jì)劃生育實(shí)施后，在人口趨于穩(wěn)定的同時(shí)，也帶來(lái)人口的老齡化、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、出生性別比居高不下等社會(huì)問(wèn)題，下面將從幾個(gè)階段來(lái)說(shuō)明實(shí)施前后人口的狀況。1實(shí)施前我國(guó)人口的狀況（1）1949—1957年處于第一次生育高潮階段1949年