【正文】 第一篇：(上報(bào))**縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的幾點(diǎn)做法近年來，**縣以建設(shè)“生態(tài)文化園林城市”為目標(biāo)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為塑造**形象、提高承載能力、增強(qiáng)綜合競爭力的重大舉措來抓，按照“城鎮(zhèn)做靚、環(huán)境做優(yōu)、道路做暢”的建設(shè)思路，堅(jiān)持?jǐn)U大投入，著力改善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，努力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。目前，縣城整體框架基本形成，功能逐步完善，，城市化率由21%提高到26%。一、明晰發(fā)展思路，把規(guī)劃做優(yōu)**縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，配套設(shè)施嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)載體不強(qiáng)，人居環(huán)境不優(yōu)，項(xiàng)目吸引能力弱，還有6個(gè)“城中村”，縣城的主干道永明路“臟、亂、差”現(xiàn)象比較突出，加快城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)到了刻不容緩的地步。一是抓思路，打造城鎮(zhèn)特色。思路決定出路，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，結(jié)合資源條件、自然景觀和文化內(nèi)涵，按照“農(nóng)村園林化、城鎮(zhèn)特色化”的要求，在“精、特、美”上下功夫，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益整體推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城市品位，努力將**建設(shè)為生態(tài)新城、旅游新城。老城區(qū)改造重點(diǎn)抓好**路，新城區(qū)建設(shè)重點(diǎn)抓好濱河路，商業(yè)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)抓好步行街。二是抓規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。突出“四結(jié)合、三統(tǒng)籌、三協(xié)調(diào)”規(guī)劃要點(diǎn)，把提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、營造城鎮(zhèn)公共空間作為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的主題，使縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，總體布局、功能分布與形象設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，確保道路、綠化、供排水三配套，功能、環(huán)境、造型三統(tǒng)一，生態(tài)、景觀、格局三協(xié)調(diào)，確保城鎮(zhèn)規(guī)劃30─50年不落后。近三年來，累計(jì)完成詳細(xì)性規(guī)劃66個(gè)。%，完成修建性規(guī)劃67個(gè)，1， %。三是抓管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。對城鎮(zhèn)規(guī)劃堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格規(guī)劃許可制度，任何單位或個(gè)人不得擅自改變或違反規(guī)劃，保持規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性。規(guī)劃部門制定出規(guī)劃發(fā)展、管理的具體辦法和規(guī)定，嚴(yán)格堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”，使規(guī)劃建設(shè)納入法制化、規(guī)范化管理軌道。由于規(guī)劃執(zhí)行到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平得到提高，全縣打造出廣電中心、商業(yè)步行街、一中體育館等一批高質(zhì)量、有特色的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目。二、提升城鎮(zhèn)品位，把功能做全以增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力、吸引力和輻射力為目標(biāo)，以實(shí)施城市重點(diǎn)項(xiàng)目工程為依托，以縣城擴(kuò)容提質(zhì)改造、完善城區(qū)路網(wǎng)、強(qiáng)化功能配套為重點(diǎn)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制，提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位，把縣城建設(shè)做出特色，造出亮點(diǎn)，建成精品。一是加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣城“兩縱六橫”路網(wǎng)干道建設(shè)，加快幸福橋和西門橋的建設(shè)，拉大城鎮(zhèn)框架，改善縣城交通，拓寬縣城發(fā)展空間，提高城市人口承載能力、產(chǎn)業(yè)容納能力和就業(yè)吸納能力。近年來，全縣共改造拓寬城區(qū)道路16條30多公里，；先后實(shí)施了鳳凰路、幸福路、城南路、五一南路建設(shè)；硬化了普美路、麒麟路，改造了城北路、永新路；美化亮化了縣城主干道永明路。二是加快配套設(shè)施建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則，加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)，完善投資管理體制，拓寬投融資渠道，做好土地儲備，促進(jìn)有序開發(fā)，加強(qiáng)賓館、公園、廣場、市場、管網(wǎng)等城市配套基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好城東、瑤城“兩個(gè)市場”，知青廣場、鳳凰公園“兩個(gè)休閑場所”和“兩個(gè)車站”搬遷。近年來，全縣共投資1700多萬元興建了大平坳日處理1萬噸引水工程，，延伸縣城供水管網(wǎng)近3000米，%；啟動(dòng)實(shí)施了投資達(dá)3億元的220千伏輸變電站和投資達(dá)8900萬元的污水處理廠等工程建設(shè)；，%。三是加快“一體兩翼”建設(shè)。按照功能分區(qū)明確、空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的要求，加快構(gòu)筑以縣城為主體，新火車站、桃川為重點(diǎn)的“一體兩翼”城鎮(zhèn)布局。同時(shí)，抓好洛湛鐵路**段建設(shè)，加快永富路、省道S325線擴(kuò)改工程建設(shè)進(jìn)度，做好廈成、永賀高速**連接線建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村公路通暢、通達(dá)工程。全縣累計(jì)投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金近6億元；，。三、突破資金瓶頸，把經(jīng)營做活進(jìn)一步解放思想、更新觀念，從單純依靠政府投資建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空?，逐步摸索出了一條政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元籌資、社會(huì)興城的城市投資機(jī)制。一是全力爭取國家資金投入。搶抓國家實(shí)施中部崛起比照西部開發(fā)戰(zhàn)略，大力支持“老、少、邊、窮、庫區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委、省政府加快湘南開放開發(fā)決策部署全面實(shí)施的機(jī)遇，認(rèn)真研究吃透“少數(shù)民族、扶貧開發(fā)、西部開發(fā)”三大政策，擴(kuò)大政策利用空間，加大跑部進(jìn)京力度，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃、包裝、申報(bào)工作。二是全力盤活城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)。為了加強(qiáng)小城鎮(zhèn)土地開發(fā)、出讓工作，建立完善土地儲備制，根據(jù)國家有關(guān)融資文件精神，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求對縣城投公司進(jìn)行整合和完善，將縣城投公司定為常設(shè)機(jī)構(gòu)，并加掛“縣域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資管理中心”牌子，完善了縣級融資平臺建設(shè)。由公司承擔(dān)信貸資金的融資及管理工作，具體負(fù)責(zé)辦理統(tǒng)一借款、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一償還的有關(guān)手續(xù)，以此吸收、壯大小城鎮(zhèn)建設(shè)的啟動(dòng)資金。，實(shí)現(xiàn)融資額度7850萬元，累計(jì)融入資金11400萬元。三是全力構(gòu)建城建投融資體制。按照“誰投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰受益”和“人民城鎮(zhèn)人民建”的思路，開發(fā)引入市場機(jī)制，發(fā)揮招商引資助推器作用，打破所有制和地域界限，面向個(gè)人、國家、外商經(jīng)營、有償使用等多種方式籌措建設(shè)資金，逐步建立“投資──回收──積累──再投資”的城鎮(zhèn)投融資模式。近三年來，,。四、實(shí)行建管并重，把環(huán)境做美按照“圍繞發(fā)展抓城管，服務(wù)大局抓城管”的要求，大力加強(qiáng)城市管理工作，美化市容市貌，努力提升城市形象。一是狠抓建筑領(lǐng)域管理。嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和功能分區(qū)實(shí)施城市建設(shè)，堅(jiān)持以治理整頓為手段，加大綜合執(zhí)法力度，著力規(guī)范建筑市場，嚴(yán)把建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建審批關(guān)、圖紙繪審關(guān)、招投標(biāo)管理關(guān)，有效防止違法違章建筑出現(xiàn)。2005年以來，對全縣投資10萬元以上的近200個(gè)縣城建設(shè)工程進(jìn)行了招投標(biāo)；對重點(diǎn)工程建設(shè)程序、管理及工程質(zhì)量等方面進(jìn)行了206次大的檢查，先后查處違法建筑12340平方米，通報(bào)、處罰63處，全縣建筑領(lǐng)域未發(fā)生一起安全事故。二是狠抓城管隊(duì)伍建設(shè)。先后組建了縣城管局和城管執(zhí)法局，科學(xué)核定城管執(zhí)法人員編制，充實(shí)管理力量，保證管理需要。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，先后制定出臺了《**縣城市管理辦法》、《常見違章行為法規(guī)適用問題的意見》、《縣城區(qū)垃圾處理辦法》、《園林綠化帶養(yǎng)護(hù)辦法》和《縣城區(qū)路燈管護(hù)規(guī)定》等制度，真正做到為民執(zhí)法、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，塑造良好形象。三狠抓城管機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)行縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、市民“四級聯(lián)動(dòng)”，積極開展“文明社區(qū)”、“文明街道”創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各級各部門和全體市民共同參與城市管理的積極性。重點(diǎn)街道強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任，實(shí)行精細(xì)化管理，以路定人、以人盯路，嚴(yán)格落實(shí)管治責(zé)任。同時(shí)，深入開展綜合整治，嚴(yán)厲查處亂擺亂賣、亂搭亂建、亂停亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫亂噴、亂挖亂堆等“六亂”違規(guī)行為，積極開展城區(qū)交通整治。五、增強(qiáng)綜合實(shí)力，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)快速發(fā)展的支撐，是城鎮(zhèn)綜合實(shí)力增強(qiáng)、規(guī)模擴(kuò)大、功能完善的物質(zhì)基礎(chǔ)。在具體建設(shè)中，按照“以工強(qiáng)城，以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)，以商活市”的指導(dǎo)思想，注重與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，與人文歷史、自然風(fēng)貌相結(jié)合，由“千城一?！毕蛘蔑@特色轉(zhuǎn)變，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展――人口增加――市場擴(kuò)大的良性循環(huán)機(jī)制。一是以新型工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大核心企業(yè)”的發(fā)展思路，以培育產(chǎn)業(yè)集群為核心，以打造**工業(yè)園區(qū)為平臺，以加大工業(yè)招商引資為突破，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，以此擴(kuò)大就業(yè)門路，提升人氣。全縣初步形成了以銀鉛鋅礦為龍頭的礦產(chǎn)品加工和以大眾木業(yè)為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群。2007年，%。二是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，按照“抓特色建基地，抓市場求效益”的發(fā)展思路，用工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)，用龍頭企業(yè)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展后勁。經(jīng)過多年的努力，全縣已建成以香柚、香芋為主的七大特色產(chǎn)業(yè)基地。2007年，同比增長5%。三是以旅游產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。大力實(shí)施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，按照“突出文化、依托資源、融入桂林”的思路，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，全面提升旅游綜合效益，打造“三千文化”旅游品牌。2007年全縣接待游客18萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4500萬元。旅游產(chǎn)業(yè)極大地推動(dòng)了房地產(chǎn)、交通、餐飲、商貿(mào)流通、郵電通訊等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣城城區(qū)3家大型超市營業(yè)額持續(xù)上升。2007年，%。第二篇：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程黨的十七屆三中全會(huì)提出，堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制?！笆濉币?guī)劃提出，“優(yōu)化城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。”準(zhǔn)確把握中國特色城鎮(zhèn)化道路的精神實(shí)質(zhì)，需要更加注重構(gòu)建城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局，更加注重城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和效率，更加注重中小