【正文】 第一篇：杭州市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法杭州市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法關(guān)于印發(fā)《杭州市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》的通知杭州市人事局（通 知）杭人政〔2004〕383號(hào)各區(qū)、縣（市）人事局，市直各單位：現(xiàn)將《杭州市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。杭州市人事局二00四年十一月十六日主題詞：人事 事業(yè)單位 工作人員 考核 辦法抄送：市法制辦杭州市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法 為了正確評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，為工作人員的聘用、獎(jiǎng)懲以及調(diào)整工資和崗位等提供依據(jù)，激勵(lì)工作人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》（人核培發(fā)〔1995〕153號(hào)）和《杭州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》（杭政辦〔2003〕38號(hào)）及相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。一、考核的對(duì)象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（一）本辦法的考核對(duì)象為本市事業(yè)單位（不包括參照、依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位）的職員、專業(yè)技術(shù)人員和工人。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員按干部管理權(quán)限進(jìn)行考核。（二）有下列情況之一的人員不參加本年度考核：非單位公派，但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)超過(guò)本年度半年（含半年）的；本年度病假、事假或出國(guó)探親累計(jì)超過(guò)半年（含半年）的；本年度內(nèi)已辦理退休、退職或離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)的。（三）考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。德：主要考核政治思想和職業(yè)道德表現(xiàn)；能：主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的運(yùn)用發(fā)揮，業(yè)務(wù)技術(shù)提高、知識(shí)更新情況；勤：主要考核工作態(tài)度、敬業(yè)精神和遵守勞動(dòng)紀(jì)律的情況；績(jī)：主要考核履行職責(zé)的情況，完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得的成果及產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（四）考核標(biāo)準(zhǔn)以崗位職責(zé)、年度工作任務(wù)為基本依據(jù)，按德、能、勤、績(jī)的考核內(nèi)容由各單位根據(jù)實(shí)際情況制定量化的具體標(biāo)準(zhǔn)。不同專業(yè)、不同職務(wù)、不同層次人員的考核標(biāo)準(zhǔn)要具體明確。（五）考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。各類人員考核等次的基本標(biāo)準(zhǔn)分別如下：職員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績(jī)突出。合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能完成工作任務(wù)?；竞细瘢耗茏袷貒?guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，工作作風(fēng)方面存在明顯不足，積極性、主動(dòng)性不夠；能基本完成本職工作，完成工作的質(zhì)量和效率不高或在工作中有某些失誤。不合格：政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律性較差，工作責(zé)任心不強(qiáng)，難以適應(yīng)本職工作的要求，不能完成工作任務(wù)或在工作中造成嚴(yán)重失誤。專業(yè)技術(shù)人員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：優(yōu)秀：擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作責(zé)任心強(qiáng)、勤奮敬業(yè)；專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)或提高快，工作有創(chuàng)新，在科研、教學(xué)、業(yè)務(wù)技術(shù)工作中成績(jī)突出。合格：擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)或提高較快，能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)，無(wú)責(zé)任事故?；竞细瘢耗茏袷貒?guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，工作作風(fēng)方面存在明顯不足，工作積極性、主動(dòng)性不夠；專業(yè)技術(shù)能力只能基本完成本職工作，完成工作任務(wù)的質(zhì)量和效率不高。不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律性較差，難以適應(yīng)本職工作要求，工作責(zé)任心不強(qiáng)，履行崗位職責(zé)差、不能完成工作任務(wù)，在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故。工人考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好，模范遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，責(zé)任心強(qiáng)，確保勞動(dòng)安全，工作成績(jī)突出。合格：政治思想表現(xiàn)較好，自覺(jué)遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，無(wú)責(zé)任事故，注重勞動(dòng)安全，能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)。基本合格：政治思想表現(xiàn)一般，能遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，本職業(yè)務(wù)技術(shù)一般，工作的積極性、主動(dòng)性不夠，無(wú)勞動(dòng)安全事故，完成本職工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率不高或在工作中有某些失誤。不合格：組織紀(jì)律性較差，難以適應(yīng)工作要求，履行崗位職責(zé)差，不能完成工作任務(wù)；或工作責(zé)任心不強(qiáng)，在工作中造成嚴(yán)重失誤；或忽視勞動(dòng)安全、違反工作或操作規(guī)程，發(fā)生嚴(yán)重事故。（六）優(yōu)秀等次人數(shù)比例：市級(jí)各事業(yè)單位不得超過(guò)本單位實(shí)際參加考核人數(shù)（不含市管局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部）的13%；各區(qū)、縣（市）不得超過(guò)實(shí)際參加考核人數(shù)的14%。優(yōu)秀等次的人數(shù)，應(yīng)根據(jù)不同職務(wù)層次人員按比例合理確定。二、考核的方法和程序（一）事業(yè)單位工作人員的考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量測(cè)評(píng)相結(jié)合，注重實(shí)效，易于操作。實(shí)行聘期考核的，要把聘期考核與年度考核有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。（二）考核由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，必要時(shí)可以授權(quán)同級(jí)副職或有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)考核?？己嗽瓌t上按管理權(quán)限進(jìn)行，一級(jí)考核一級(jí)。（三）考核分為平時(shí)考核和年度考核。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)。學(xué)校、幼兒園工作人員的年度考核可以按學(xué)年進(jìn)行；其他事業(yè)單位工作人員的年度考核在每年12月底開始，翌年1月底前結(jié)束。（四）平時(shí)考核可按周、月、季度由被考核人根據(jù)工作任務(wù)定期記實(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)核查。具體的程序和方法由各單位根據(jù)自身情況制定實(shí)施。（五）年度考核按照崗位特點(diǎn)和職責(zé)推行分類量化考核。各單位要結(jié)合單位職能、崗位職責(zé)、年度任務(wù)等制定細(xì)化考核指標(biāo)，使量化測(cè)評(píng)更具體、易操作，客觀反映真實(shí)情況。綜合總評(píng)分堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制原則，一般采取單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)三層測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定考核等次的主要參考依據(jù)。（六）年度考核的基本程序被考核人個(gè)人總結(jié)、述職，填寫《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》；主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行德、能、勤、績(jī)的量化測(cè)評(píng)，根據(jù)其結(jié)果和平時(shí)考核情況，對(duì)個(gè)人總結(jié)寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)；考核組織對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見(jiàn)進(jìn)行審核；事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員集體確定考核等次；對(duì)考核為優(yōu)秀等次的人員進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于五天；將被考核人的考核等次結(jié)果書面通知本人，并經(jīng)本人簽名認(rèn)可。（七）下列人員的考核按以下辦法進(jìn)行：掛職鍛煉、單位委派、借用到外單位工作的人員以及單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員由原工作單位考核，用人或培訓(xùn)單位提供其當(dāng)年德、能、勤、績(jī)表現(xiàn)情況。在試用期、見(jiàn)習(xí)期內(nèi)的人員參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不確定考核等次；考核結(jié)果作為首次確定職稱、職務(wù)、技術(shù)級(jí)別的依據(jù)。當(dāng)年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍人員由安置單位參照轉(zhuǎn)業(yè)、退伍時(shí)部隊(duì)鑒定及轉(zhuǎn)業(yè)、退伍后的表現(xiàn)確定年度考核等次。高職低聘人員按履行現(xiàn)崗位職責(zé)的情況進(jìn)行考核。事業(yè)單位具有行政和專業(yè)技術(shù)雙重職務(wù)人員的年度考核，以主要崗位職責(zé)履行情況進(jìn)行考核。當(dāng)年度新調(diào)入人員，由現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核，其調(diào)入前的有關(guān)情況由原單位提供。有下列情況之一者，年度考核可直接確定為不合格：（1）無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核，經(jīng)教育幫助后仍堅(jiān)持不改正的；（2）曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)10個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)20個(gè)工作日的；（3）違反國(guó)家計(jì)劃生育有關(guān)政策規(guī)定的；受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或刑事處罰的人員按下列辦法考核：（1）受行政警告或黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年，參加考核，但不得確定為優(yōu)秀等次。受行政記過(guò)、記大過(guò)處分的當(dāng)年，參加考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不確定考核等次。（2）被判處管制或有期徒刑宣告緩刑，留在原單位的，不參加考核；期滿重新安排工作半年以上的人員，按正?？己舜_定等次。（3）受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不確定等次。其中，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的，確定為不合格等次。（4）受行政降級(jí)、撤職或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不合格等次。其中，受行政撤職處分的第二年，參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不確定等次，表現(xiàn)不好的，可以確定為不合格等次。受行政撤職處分的第三年，按新任職務(wù)參加考核，確定等次。受行政降級(jí)、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的第二年，按新任職務(wù)參加考核，確定等次。表現(xiàn)不好的，可以確定為不合格等次。（5）受留黨察看處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不合格等次；受留黨察看一年處分的第二年，受留黨察看二年處分的第二年、第三年，參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不確定等次，表現(xiàn)不好的，可以確定為不合格等次。（6）受開除黨籍處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不合格等次；第二年、第三年參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不確定等次。表現(xiàn)不好的，可以確定為不合格等次。（7）受黨紀(jì)處分同時(shí)又受行政處分的，按受黨紀(jì)處分的情況分別處理。（8）正在接受紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案審查尚未結(jié)案的人員，年度考核暫不寫評(píng)語(yǔ)，不確定等次，待結(jié)案后，再作確定。結(jié)案后，無(wú)違法違紀(jì)，未受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或刑事處罰的，按考核情況確定考核等次。（八）事業(yè)單位工作人員對(duì)本人年度考核結(jié)果如有異議，在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向考核組織申請(qǐng)復(fù)核，考核組織在十日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后書面通知本人。其中，如復(fù)核結(jié)果仍被確定為不合格等次的人員對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，可以向上一級(jí)主管單位人事機(jī)構(gòu)提出申訴。（九）事業(yè)單位每年的年度考核結(jié)果應(yīng)報(bào)各級(jí)人事行政部門備案。其中市本級(jí)事業(yè)單位年度考核結(jié)果在翌年1月底前由主管部門匯總后報(bào)市人事局備案；各區(qū)、縣（市）事業(yè)單位考核結(jié)果由各區(qū)、縣（市）人事部門匯總后在翌年2月底前報(bào)市人事局備案；按學(xué)年考核的學(xué)校、幼兒園的考核結(jié)果由主管部門或所在地人事部門匯總后在每年9月底前報(bào)市人事局備案。未報(bào)人事部門備案的，不得按照考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇。備案需上報(bào)下列材料（一式二份）：《事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果備案表》、《事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀人員名冊(cè)》、《事業(yè)單位工作人員年度考核不合格情況備案表》及年度考核工作總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括考核基本做法、考核結(jié)果情況分析、存在問(wèn)題和建議。（十）年度考核工作結(jié)束后，考核結(jié)果存入本人檔案。三、考核結(jié)果的使用（一）事業(yè)單位工作人員在年度考核中被確定為合格以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：按照有關(guān)規(guī)定晉升工資檔次和發(fā)給獎(jiǎng)金；職員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)兩年以上確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格；專業(yè)技術(shù)人員年度考核被確定為合格以上等次的，具有續(xù)聘的資格；工人連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先聘用上一個(gè)技術(shù)職務(wù)的資格。（二）年度考核被確定為基本合格等次的，發(fā)給50%年終獎(jiǎng)金，并參加離崗學(xué)習(xí)，但不影響調(diào)整工資，即在國(guó)家作出明確規(guī)定之前，可視為合格等次按照有關(guān)規(guī)定晉升工資檔次。（三）年度考核被確定為不合格等次的人員，不發(fā)給年終獎(jiǎng)金，參加離崗學(xué)習(xí)，并按照規(guī)定，在三個(gè)月內(nèi)根據(jù)不同情況，辦理降低職務(wù)、工資或低聘、解聘、辭退等手續(xù)。已實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，對(duì)于年度考核不合格又不同意單位調(diào)整其工作崗位的，或者調(diào)整工作崗位后考核仍不合格的，或者年度考核連續(xù)兩年不合格的人員，單位可以提前30日以書面形式通知其單方解除聘用合同。（四）考核結(jié)果的使用，應(yīng)與事業(yè)單位評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒緊密結(jié)合起來(lái)，并作為單位內(nèi)部搞活分配的依據(jù)。四、考核的組織管理（一）事業(yè)單位在年度考核時(shí)設(shè)立考核委員會(huì)或考核小組，在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)年度考核工作。（二）考核組織由本單位負(fù)責(zé)人、人事機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及職工代表組成，日常工作由本單位人事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（三）考核組織的職責(zé)是：依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本單位年度考核實(shí)施辦法；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位年度考核工作；審核主管領(lǐng)導(dǎo)人寫出