【正文】 第一篇：欽州市欽南區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃欽州市欽南區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）為全面落實(shí)《自治農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈廣西農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）〉的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2011〕82號(hào)）和《欽南區(qū)委辦、欽南區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)〈欽南區(qū)宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015）〉的通知》（欽南區(qū)辦發(fā)〔2011〕66號(hào)）精神，認(rèn)真做好欽南區(qū)第六個(gè)五年農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、總體目標(biāo)和工作原則（一）總體目標(biāo)。緊緊圍繞“十二五”時(shí)期欽南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持法制宣傳教育與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，提高農(nóng)業(yè)依法行政水平，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村和諧創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。（二）工作原則——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)“三農(nóng)”。按照“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，圍繞欽南區(qū)黨委、欽南區(qū)政府決策部署和局的中心工作，深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，服務(wù)完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，服務(wù)保障和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定?！獔?jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。著眼于農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，以農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為宣傳重點(diǎn)，把握農(nóng)民群眾既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者的特點(diǎn)，以人為本加強(qiáng)法制宣傳使法制宣傳教育更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際?！獔?jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。區(qū)分不同對(duì)象，采取行之有效的方法，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性?！獔?jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)法制宣傳教育與農(nóng)業(yè)法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法治理，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，提升農(nóng)業(yè)依法行政水平，用法治實(shí)踐推動(dòng)法制宣傳教育，檢驗(yàn)法制宣傳教育成效。——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)和新任務(wù)，積極適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育的新期待和新要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，努力開拓農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作新局面。——堅(jiān)持立足農(nóng)業(yè)，突出特色。始終堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出發(fā)，緊緊立足農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，著重學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，突出農(nóng)業(yè)普法內(nèi)容、對(duì)象，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式方法，彰顯農(nóng)業(yè)普法工作特點(diǎn)、亮點(diǎn)。二、主要任務(wù)（一）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為根本的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)憲法意識(shí)和社會(huì)主義民主法治觀念。深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義、基本特征，加大對(duì)行政法、訴訟法等基本法律的宣傳力度。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、貫徹法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的法律法規(guī)。圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位鞏固，大力開展農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、農(nóng)民專業(yè)合作社等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合農(nóng)業(yè)面源污染治理，著力學(xué)習(xí)宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)法等有關(guān)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)和基本農(nóng)業(yè)保護(hù)條例、野生植物保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例、廣西農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例等有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)的法律法規(guī)，推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的法律法規(guī)。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例以及種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序、保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和維護(hù)群眾合法權(quán)益中的作用。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳村民委員會(huì)組織法等有關(guān)村民自治和農(nóng)村基層民主管理的法律法規(guī)，提高農(nóng)村社會(huì)管理水平。學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村土地承包管理與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征收征用補(bǔ)償、農(nóng)村負(fù)擔(dān)等法律法規(guī)，注重運(yùn)用法律保障農(nóng)民群眾切身利益。學(xué)習(xí)宣傳信訪、調(diào)解、仲裁等法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法維護(hù)權(quán)益、表達(dá)訴求、化解糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（五）深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育主題活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義法治文化建設(shè)。深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，立足提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力；深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，把法制宣傳教育作為培育新型農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)性工作來抓，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，開展多種形式的法制宣傳和法制培訓(xùn)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和法治觀念。深入開展“”全國(guó)法制宣傳日和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。積極開展豐富多彩的農(nóng)業(yè)法治文化活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)作和推廣滿足農(nóng)民群眾需求的農(nóng)業(yè)法治文化產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育與農(nóng)民群眾文化生活相結(jié)合。（六）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》以及農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)人民政府有關(guān)依法行政工作部署，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制體系建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)法制工作力量，完善以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，推進(jìn)以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法辦案能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法制監(jiān)督工作，堅(jiān)持以行政處罰和規(guī)范性文件為重點(diǎn)的合法性審查工作，堅(jiān)持開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，堅(jiān)持重大案件和規(guī)范性文件備案審查制度，依法糾正不當(dāng)行政行為；完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序，健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)力度。健全依法行政考核機(jī)制，深入推進(jìn)具有農(nóng)業(yè)部門行業(yè)特點(diǎn)的依法治理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的有效實(shí)施，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法治理中深化、提升農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作。三、對(duì)象和要求全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法的對(duì)象是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、行政相對(duì)人和農(nóng)民群眾。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員、技術(shù)推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。農(nóng)業(yè)普法宣傳要針對(duì)不同的對(duì)象，確定不同的內(nèi)容，運(yùn)用不同的方法，創(chuàng)造性地開展工作。（一）切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法。全局農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法和基本法律，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質(zhì)和法治觀念，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和運(yùn)用法律解決問題的能力。局要把法律作為單位學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查、有考核；建立和完善公務(wù)員法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核制度，定期開展社會(huì)主義法治理念教育、新頒布布法律法規(guī)專題培訓(xùn)和涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。健全并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、常態(tài)化。（二）著力提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。堅(jiān)持和完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，充分利用執(zhí)法培訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式，開展上崗培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)以及案例研討，全面提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。加強(qiáng)政紀(jì)法紀(jì)教育，教育執(zhí)法人員堅(jiān)守職業(yè)道德、恪守執(zhí)法程序。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)持實(shí)行崗位考試考核制度，全面推行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法辦案的能力和水平。執(zhí)法人員每年培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。（三）穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員依法推廣、依法服務(wù)水平。學(xué)習(xí)宣傳以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法為重點(diǎn)的有關(guān)農(nóng)技推廣法律法規(guī)，注重各類農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員鉆研、推廣技術(shù)與學(xué)習(xí)法律知識(shí)相結(jié)合，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員依法開展技術(shù)研究、推廣和服務(wù)水平與本領(lǐng)，更有效、更規(guī)范地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。（四）積極強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)合作社、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員依法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。通過集中培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、開通熱線、發(fā)放宣傳材料等多種方式，結(jié)合規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的形勢(shì)和要求，重點(diǎn)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品等方面法律法規(guī)，促進(jìn)各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。（五）進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾法律素質(zhì)。廣泛宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾自覺守法意識(shí)和依法維權(quán)能力。進(jìn)一步豐富法制宣傳的形式，選取農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式和內(nèi)容，使法制宣傳教育更加貼近農(nóng)民、貼近生活。更加注重農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，把法制宣傳和法律服務(wù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、技術(shù)指導(dǎo)緊密結(jié)合起來，在提供法律服務(wù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、技術(shù)指導(dǎo)的過程中傳授法律知識(shí)、培育法律意識(shí)、傳播法治理念。四、工作步驟和安排全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年）：各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站結(jié)合本單位、本鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定農(nóng)業(yè)“六五”普法規(guī)劃，編寫普法教材，培訓(xùn)普法骨干，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。組織實(shí)施階段（2012年至2015年）：各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見和年度計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。2013年，我局將組織開展對(duì)各單位農(nóng)業(yè)“六五”普法規(guī)