【正文】 第一篇：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃調(diào)研匯報關(guān)于岳塘區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃調(diào)研報告岳塘區(qū)發(fā)展改革統(tǒng)計局2010年12月27日按照市發(fā)改委通知要求，我局就農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展情況在全區(qū)進(jìn)行了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展情況㈠發(fā)展現(xiàn)狀岳塘區(qū)地處長株潭核心地區(qū)，地理條件優(yōu)越。在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、品種豐富、質(zhì)量可靠。2010年預(yù)計水果產(chǎn)量7200噸，豬肉17480噸，牛肉60噸，羊肉273噸，禽肉1768噸，禽蛋416噸，牛奶560噸，水產(chǎn)品2234噸。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率10%，冷藏運輸率15%。截止目前，全區(qū)共有冷庫25座、，冷藏運輸汽車26臺。全區(qū)有偉鴻食品有限公司和步步高商業(yè)連鎖股份有限公司兩家冷鏈物流企業(yè)，其中：偉鴻食品成立于1999年，2005年8月與中國500強(qiáng)企業(yè)新華聯(lián)集團(tuán)正式聯(lián)營，組建成合資公司，注冊資本9000萬元，占地300多畝，擁有1個年屠宰加工生豬200萬頭的出口廠、3個萬頭豬場、1個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、100多家連鎖專賣店和直銷網(wǎng)點，建有涵蓋長株潭及周邊地市的養(yǎng)殖基地網(wǎng)絡(luò)群，通過了國家4A級物流企業(yè)考評。為了擴(kuò)大生豬及農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍和輻射半徑，公司著力打造冷鏈物流體系。2010年，公司新征用地205畝，將建設(shè)容量為5萬噸的冷藏庫及與之配套的制冷控制機(jī)房、交易門面、冷庫冷凍冷藏系統(tǒng)等為主要內(nèi)容的冷鏈物流中心，建成運營后的冷鏈物流中心將成為湖南省最大的冷鏈物流中心。步高商業(yè)連鎖股份有限公司屬大型零售連鎖企業(yè)，在湖南、江西擁有門店126家，2008年公司實現(xiàn)銷售62億元。，規(guī)劃占地380畝。，規(guī)劃占地約140畝。項目內(nèi)容包括：熟食面點面包的熱加工中央廚房，蔬果等農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)全國產(chǎn)地與門店對接，以及冷凍冷藏商品的倉儲與全程冷鏈，預(yù)計年吞吐量超十萬噸，目前項目一期已建成投產(chǎn)，二期已完成征地拆遷。㈡存在的問題我區(qū)大部分鮮活產(chǎn)品物流主要是以常溫物流或自然物流形式為主，沒有形成連貫成型的冷鏈物流。非冷藏狀態(tài)下的散裝鮮活產(chǎn)品物流，在運輸、分銷和零售的多次裝卸搬運中增加了二次污染的機(jī)會，降低了產(chǎn)品的新鮮度，降低了產(chǎn)品質(zhì)量。，缺乏專業(yè)化運作我區(qū)連鎖企業(yè)生鮮產(chǎn)品的物流配送業(yè)務(wù)多由生產(chǎn)商和經(jīng)銷商完成的，食品冷鏈的第三方物流發(fā)展十分滯后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全，大大影響了食品物流的在途質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時性，同時食品冷鏈的成本和商品損耗很高。，配送成本高目前我區(qū)冷鏈物流的現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備陳舊，發(fā)展和分布不均衡，無法為易腐食品流通系統(tǒng)地提供低溫保障，造成大量損耗，物流費用高，易出現(xiàn)安全隱患。用戶較少的地方設(shè)施不足，無法保證冷鏈物流的全程溫度控制，商品質(zhì)量難以保障。㈢發(fā)展冷鏈物流的形勢分析①適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模流通。經(jīng)過十一五期間的長足發(fā)展，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，區(qū)域和品種布局日益優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)出大規(guī)模、反季節(jié)的特點，對農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)規(guī)模和效率提出了更高的要求。尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)?；a(chǎn)出和反季節(jié)銷售的增加，迫切需要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)保鮮運輸。②滿足居民消費需求。隨著城鄉(xiāng)居民消費水平和消費能力的不斷提高，居民對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、新鮮度和營養(yǎng)性等方面提出了更高要求，特別是對食品安全的關(guān)注程度不斷提高。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已經(jīng)成為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減少營養(yǎng)流失，保證食品安全的必要手段。③促進(jìn)農(nóng)民增收。長期以來，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到2030％、12％、15％；同時，受到生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市后保鮮儲運能力制約，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格季節(jié)性波動的矛盾突出，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況時有發(fā)生。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，既可以減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，又可以帶動農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)均衡銷售，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。④形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過重點培育農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，使其發(fā)揮整體優(yōu)勢和規(guī)模效益，促使區(qū)域物流業(yè)向?qū)I(yè)化、合理化的方向發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。①市場需求大。隨著物質(zhì)生活的豐富和居民健康觀念的轉(zhuǎn)變，居民的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的需求進(jìn)一步加大，巨大的需求將有利于推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。②國家政策支持。國家發(fā)展改革委編制印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，把發(fā)展冷鏈物流擺在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出要實施冷庫建設(shè)、低溫配送處理中心建設(shè)、冷鏈運輸車輛及制冷設(shè)備、冷鏈物流企業(yè)培育工程冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)、果蔬冷鏈物流、肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流、冷鏈物流監(jiān)管與查驗體系等八大重點工程，并明確提出中央和地方政要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善政策、整合資源、增加投入、鼓勵創(chuàng)新、培養(yǎng)人才、加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流健康發(fā)展。商務(wù)部印發(fā)了《關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指出了要加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，保障生鮮食品消費安全，并對推動冷鏈物流業(yè)發(fā)展出具了多項指導(dǎo)性意見。③已具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。目前我區(qū)已有偉鴻食品一家國家4A級冷鏈物流龍頭企業(yè)，在長期的市場化運作當(dāng)中已逐步摸索出了一些經(jīng)濟(jì)實用的冷鏈保鮮技術(shù)和方法，具備一定的輻射效應(yīng)，為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的進(jìn)一步發(fā)展打造了良好的基礎(chǔ)。三、發(fā)展冷鏈物流對策建議㈠發(fā)展冷鏈物流的基本原則，合力布局。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模與布局狀況，分析產(chǎn)品流量、流向及其儲運的要求，綜合考慮居民消費水平、消費習(xí)慣及交通區(qū)位等條件，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流布局。，政府扶持。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅持投資多元化、經(jīng)營管理企業(yè)化、運作方式市場化。加強(qiáng)對重點冷鏈物流項目的扶持力度，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展提供良好的環(huán)境。，扶優(yōu)扶強(qiáng)。選擇對消費安全影響大以及價值量高、生產(chǎn)規(guī)模相對集中的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先發(fā)展冷鏈物流。優(yōu)先發(fā)展豬肉等肉類產(chǎn)品和水產(chǎn)品冷鏈物流，鼓勵果蔬產(chǎn)品根據(jù)市場要求逐步發(fā)展。集中資金重點支持經(jīng)營規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的大型冷鏈物流企業(yè)，鼓勵冷鏈物流企業(yè)做大做強(qiáng)。㈡發(fā)展目標(biāo)到2015年末，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)，初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。㈢工作措施。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈長，是一個跨部門、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要多方面的配合和支持。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)實施，協(xié)調(diào)解決冷鏈物流發(fā)展中突出的矛盾和重大問題。一是盡快制定優(yōu)惠政策,促進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是加大資金扶持。設(shè)立政府引導(dǎo)資金，對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目進(jìn)行重點扶持。加大對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目的申報力度，爭取國省資金支持。加強(qiáng)對冷卻冷凍、冷藏和信息化管理等冷鏈物流技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新與研發(fā)，鼓勵對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流新工藝新技術(shù)、新型高效節(jié)能的大容量冷卻冷凍