“兩免一補(bǔ)”政策實(shí)施狀況調(diào)查研究(已修改)
2024-10-28 16:31 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：“兩免一補(bǔ)”政策實(shí)施狀況調(diào)查研究對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策實(shí)施狀況的分析——以楚雄祿豐縣妥安鄉(xiāng)為例摘要：為了解國(guó)家針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育所提出的“兩免一補(bǔ)”這一惠民政策的實(shí)施狀況，我們暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)在左明貴老師的帶領(lǐng)下，于8月下旬到祿豐縣妥安鄉(xiāng)進(jìn)行了旨在探究“兩免一補(bǔ)”這一政策是否得到更加科學(xué)的實(shí)施的調(diào)查活動(dòng)。我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談法，對(duì)妥安鄉(xiāng)的中學(xué)生、部分小學(xué)生、家長(zhǎng)、老師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府及個(gè)別村委會(huì)進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，我們了解到“兩免一補(bǔ)”這一政策的實(shí)施的積極意義，但同時(shí)，我們也了解到這一項(xiàng)政策在實(shí)施過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，只有解決好這些問(wèn)題，“兩免一補(bǔ)”這一惠民政策的作用才能得到最大限度的發(fā)揮。關(guān)鍵字：農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補(bǔ)實(shí)施狀況責(zé)任問(wèn)責(zé)制監(jiān)督體制惠民政策一、“兩免一補(bǔ)”政策的提出背景及內(nèi)涵在我國(guó)，廣大農(nóng)村不僅是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，而且教育水平也跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，人口眾多、受教育水平低成為制約各方面發(fā)展的一大瓶頸，尤其在廣大西部地區(qū)，這一現(xiàn)象更為明顯。就拿楚雄祿豐縣妥安鄉(xiāng)來(lái)講，它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)條件差，教育水平低的貧困鄉(xiāng)。它位于云南省中南部，四面環(huán)山，交通閉塞，人們以種植水稻、烤煙、小棗和飼養(yǎng)家禽為主。家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，除了烤煙，其它的農(nóng)副產(chǎn)品80%用于自己消費(fèi)，只有少數(shù)的拿到集市上去賣錢來(lái)購(gòu)買生活必需品。由此可見(jiàn)，這里經(jīng)濟(jì)條件差，大多數(shù)農(nóng)民的生活水平很低，僅能維持溫飽，如果再加上子女上學(xué)，那無(wú)異于雪上加霜。因此，供子女上學(xué)成為了家庭的一大重負(fù)，許多貧困家庭的子女無(wú)法正常完成完九年義務(wù)教育，他們當(dāng)中很多處于讀書(shū)年齡的孩子就輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)或在外打工。同時(shí)，在與學(xué)生家長(zhǎng)的交談過(guò)程中，我們了解到，學(xué)校里的孩子大部分都來(lái)自貧困的偏遠(yuǎn)山區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況很差并且家長(zhǎng)的受教育水平也很低，在被調(diào)查的十位家長(zhǎng)中，就只有兩位上過(guò)小學(xué)五年級(jí)。他們還告訴我們說(shuō)：“我們村讀過(guò)書(shū)的沒(méi)幾人，村長(zhǎng)也只上過(guò)初中，很多比這娃兒大幾歲的都沒(méi)上過(guò)初中?！睆闹胁唤屓烁袊@：“農(nóng)村受教育的水平竟低至于此”。令人不敢相信。為了讓每一個(gè)適齡兒童都能夠接受九年義務(wù)教育、解決好農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題，黨中央和國(guó)務(wù)院本著“更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的原則，于2006年提出了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”這一政策?！皟擅庖谎a(bǔ)”是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)、免學(xué)雜費(fèi)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的一項(xiàng)惠民政策。這是黨中央、國(guó)務(wù)院踐行“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措，是促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平，維護(hù)廣大農(nóng)村學(xué)生受教育的權(quán)利具有重要意義。二、“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施現(xiàn)狀（一）該政策實(shí)施的積極影響（1）有利于解決好農(nóng)村家庭子女上學(xué)難的問(wèn)題。在未實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策之前，有些孩子都因家庭貧困而交不起學(xué)費(fèi)，因而不得不放棄學(xué)業(yè)。該政策實(shí)施后，很多輟學(xué)在家的孩子又能夠重返校園。對(duì)于這些貧困孩子來(lái)說(shuō)，這一政策為他們家庭摘掉了上學(xué)難的包袱，圓了他們上學(xué)的夢(mèng)想。（2）有利于提高國(guó)民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一直以來(lái)，我國(guó)城市和農(nóng)村的教育就存在很大差距。在城市里，很多孩子坐在寬敞明亮的教室里，有齊全的教學(xué)設(shè)施，他們不用擔(dān)心沒(méi)有錢購(gòu)買文具和學(xué)習(xí)資料，更不用擔(dān)心沒(méi)錢上學(xué)，而廣大農(nóng)村的孩子呢？他們沒(méi)有寬敞明亮的教室，沒(méi)有較好的學(xué)習(xí)條件，他們還在為上學(xué)而發(fā)愁?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策實(shí)施后，他們不再為沒(méi)錢上學(xué)而發(fā)愁，他們擁有了和城市孩子一樣的受教機(jī)會(huì)。這樣一來(lái)，有利于提高農(nóng)村的整體文化水平，從而提高國(guó)民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教育差距。（3）有利于推進(jìn)教育公平的發(fā)展。教育是民族振興的基石，實(shí)現(xiàn)教育的公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)和保障教育公平是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是我國(guó)教育改革和發(fā)展不懈追求的目標(biāo)。所謂教育公平，就是指接受教育的機(jī)會(huì)和接受相同教育質(zhì)量等方面的公平。云南省地處祖國(guó)的西南邊陲，是全國(guó)少數(shù)民族最為集中的省份，由于交通閉塞，導(dǎo)致目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，從而致使很多學(xué)生因家庭貧困而上不起學(xué)，這就影響了人們的受教育水平和教育公平的發(fā)展，所以所以針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家和政府推行“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)實(shí)現(xiàn)教育公平推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，但由于受各種因素的影響，政策在實(shí)施過(guò)程中也存在著許多比較突出的問(wèn)題。（二）該政策在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題從教育部門來(lái)看（1）宣傳不到位，未能深入民心我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示，真正了解“兩免一補(bǔ)”%，還有好大一部分人只是聽(tīng)說(shuō)該政策，而對(duì)其具體項(xiàng)目更是完全不了解。當(dāng)然，這也不排除個(gè)別學(xué)生和家長(zhǎng)在調(diào)查過(guò)程中帶有主觀情緒。但群眾表露出的主觀情緒也從側(cè)面說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，政府的做法沒(méi)有讓他們十分滿意。這些問(wèn)題的存在歸根結(jié)底
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