【正文】 第一篇：“兩免一補”政策實施狀況調(diào)查研究對農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策實施狀況的分析——以楚雄祿豐縣妥安鄉(xiāng)為例摘要：為了解國家針對農(nóng)村義務(wù)教育所提出的“兩免一補”這一惠民政策的實施狀況，我們暑期社會實踐小分隊在左明貴老師的帶領(lǐng)下，于8月下旬到祿豐縣妥安鄉(xiāng)進行了旨在探究“兩免一補”這一政策是否得到更加科學(xué)的實施的調(diào)查活動。我們通過問卷調(diào)查和訪談法，對妥安鄉(xiāng)的中學(xué)生、部分小學(xué)生、家長、老師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府及個別村委會進行了調(diào)查。通過調(diào)查，我們了解到“兩免一補”這一政策的實施的積極意義，但同時，我們也了解到這一項政策在實施過程中還存在一些問題，只有解決好這些問題，“兩免一補”這一惠民政策的作用才能得到最大限度的發(fā)揮。關(guān)鍵字：農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補實施狀況責(zé)任問責(zé)制監(jiān)督體制惠民政策一、“兩免一補”政策的提出背景及內(nèi)涵在我國，廣大農(nóng)村不僅是經(jīng)濟落后的地區(qū)，而且教育水平也跟不上時代發(fā)展的要求，人口眾多、受教育水平低成為制約各方面發(fā)展的一大瓶頸，尤其在廣大西部地區(qū)，這一現(xiàn)象更為明顯。就拿楚雄祿豐縣妥安鄉(xiāng)來講，它是一個經(jīng)濟條件差，教育水平低的貧困鄉(xiāng)。它位于云南省中南部，四面環(huán)山，交通閉塞，人們以種植水稻、烤煙、小棗和飼養(yǎng)家禽為主。家庭經(jīng)濟來源單一，除了烤煙，其它的農(nóng)副產(chǎn)品80%用于自己消費，只有少數(shù)的拿到集市上去賣錢來購買生活必需品。由此可見，這里經(jīng)濟條件差，大多數(shù)農(nóng)民的生活水平很低，僅能維持溫飽，如果再加上子女上學(xué)，那無異于雪上加霜。因此，供子女上學(xué)成為了家庭的一大重負，許多貧困家庭的子女無法正常完成完九年義務(wù)教育，他們當(dāng)中很多處于讀書年齡的孩子就輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)或在外打工。同時，在與學(xué)生家長的交談過程中，我們了解到，學(xué)校里的孩子大部分都來自貧困的偏遠山區(qū)，家庭經(jīng)濟狀況很差并且家長的受教育水平也很低，在被調(diào)查的十位家長中，就只有兩位上過小學(xué)五年級。他們還告訴我們說：“我們村讀過書的沒幾人，村長也只上過初中，很多比這娃兒大幾歲的都沒上過初中?！睆闹胁唤屓烁袊@：“農(nóng)村受教育的水平竟低至于此”。令人不敢相信。為了讓每一個適齡兒童都能夠接受九年義務(wù)教育、解決好農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生上學(xué)難的問題，黨中央和國務(wù)院本著“更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”的原則，于2006年提出了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”這一政策?！皟擅庖谎a”是對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供教科書、免學(xué)雜費并補助寄宿生生活費的一項惠民政策。這是黨中央、國務(wù)院踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是促進農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的一項重要舉措。對于促進城鄉(xiāng)教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平，維護廣大農(nóng)村學(xué)生受教育的權(quán)利具有重要意義。二、“兩免一補”政策的實施現(xiàn)狀（一）該政策實施的積極影響（1）有利于解決好農(nóng)村家庭子女上學(xué)難的問題。在未實施“兩免一補”政策之前，有些孩子都因家庭貧困而交不起學(xué)費，因而不得不放棄學(xué)業(yè)。該政策實施后，很多輟學(xué)在家的孩子又能夠重返校園。對于這些貧困孩子來說，這一政策為他們家庭摘掉了上學(xué)難的包袱，圓了他們上學(xué)的夢想。（2）有利于提高國民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一直以來，我國城市和農(nóng)村的教育就存在很大差距。在城市里，很多孩子坐在寬敞明亮的教室里，有齊全的教學(xué)設(shè)施，他們不用擔(dān)心沒有錢購買文具和學(xué)習(xí)資料，更不用擔(dān)心沒錢上學(xué)，而廣大農(nóng)村的孩子呢？他們沒有寬敞明亮的教室，沒有較好的學(xué)習(xí)條件，他們還在為上學(xué)而發(fā)愁。“兩免一補”政策實施后，他們不再為沒錢上學(xué)而發(fā)愁，他們擁有了和城市孩子一樣的受教機會。這樣一來，有利于提高農(nóng)村的整體文化水平，從而提高國民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教育差距。（3）有利于推進教育公平的發(fā)展。教育是民族振興的基石，實現(xiàn)教育的公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。促進和保障教育公平是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是我國教育改革和發(fā)展不懈追求的目標(biāo)。所謂教育公平，就是指接受教育的機會和接受相同教育質(zhì)量等方面的公平。云南省地處祖國的西南邊陲，是全國少數(shù)民族最為集中的省份，由于交通閉塞，導(dǎo)致目前經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，從而致使很多學(xué)生因家庭貧困而上不起學(xué)，這就影響了人們的受教育水平和教育公平的發(fā)展，所以所以針對這些問題，國家和政府推行“兩免一補”政策，對實現(xiàn)教育公平推動經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。“兩免一補”政策的貫徹落實，對推動農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，但由于受各種因素的影響，政策在實施過程中也存在著許多比較突出的問題。（二）該政策在實施過程中存在的問題從教育部門來看（1）宣傳不到位，未能深入民心我們通過問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，真正了解“兩免一補”%，還有好大一部分人只是聽說該政策，而對其具體項目更是完全不了解。當(dāng)然，這也不排除個別學(xué)生和家長在調(diào)查過程中帶有主觀情緒。但群眾表露出的主觀情緒也從側(cè)面說明了一個問題，政府的做法沒有讓他們十分滿意。這些問題的存在歸根結(jié)底