【正文】 第一篇：深化“平安高速公路”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案.深化“平安高速公路”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)高速公路公司《轉(zhuǎn)發(fā)市高指關(guān)于印發(fā)深化“平安高速公路”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求,為全面夯實(shí)標(biāo)段安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則,大力推進(jìn)合同段安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。二、工作目標(biāo)工作目標(biāo):通過(guò)開(kāi)展深化“平安高速公路”建設(shè)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“活動(dòng)”,切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,全面實(shí)施安全培訓(xùn)教育,有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故,使事故和事故傷亡數(shù)量控制在上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)之內(nèi)的目標(biāo),創(chuàng)建“零傷亡”工程,推進(jìn)項(xiàng)目安全管理水平整體提升。三、活動(dòng)時(shí)間“活動(dòng)”從2011年開(kāi)始,2012年結(jié)束。四、參加范圍合同段所有施工班組均要求參加“活動(dòng)”?！盎顒?dòng)”以施工班組為單位開(kāi)展,由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,安質(zhì)部、工程部負(fù)責(zé)落實(shí),各施工班組為第一責(zé)任單位。五、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立深化合同段“平安高速公路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。(一領(lǐng)導(dǎo)小組及成員 組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:(二領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 主任:成員:電話(傳真:六、工作要求和保證措施(一精心組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。深化“平安高速公路”建設(shè)是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn),是夯實(shí)安全監(jiān)管的工作基礎(chǔ),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體。我標(biāo)段所有施工班組要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性,要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實(shí)加強(qiáng)落實(shí),精心組織,周密部署,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)深化“平安高速公路”建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感,把深化“平安高速公路”建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,開(kāi)展好各階段的工作。(二突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施各施工班組要根據(jù)所施工項(xiàng)目的實(shí)際情況,圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施,建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,排查整改安全隱患,逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作,確保落到實(shí)處。要把深化“平安高速公路”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施,加大隱患排查力度,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件,實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。(三抓好宣傳,營(yíng)造氛圍項(xiàng)目部將采取多種形式,結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn),做好深化“平安高速公路”建設(shè)活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳,營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍,做到人人知曉,人人參與。努力做到全面、扎實(shí)、有效地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。我部將高度重視安全培訓(xùn)教育工作,提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí),增強(qiáng)搶險(xiǎn)和救援能力。(四加強(qiáng)考核,確保質(zhì)量安質(zhì)部要按照深化“平安高速公路”建設(shè)工作內(nèi)容對(duì)本標(biāo)段進(jìn)行督促、檢查,對(duì)每個(gè)施工班組進(jìn)行嚴(yán)格考核。要把定期檢查與臨時(shí)抽查、明查與暗訪有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持邊檢查邊指導(dǎo),落實(shí)整改措施,確保深化“平安高速公路”建設(shè)工作質(zhì)量。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的施工班組,要堅(jiān)決責(zé)令糾正,嚴(yán)肅處理。努力形成以項(xiàng)目建設(shè)管理為考核對(duì)象、以安全生產(chǎn)為核心的工程安全監(jiān)管長(zhǎng)效體系,扎實(shí)提高本標(biāo)段安全生產(chǎn)管理水平。第二篇：汝郴高速公路“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案汝郴高速公路“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)2010年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)管理，確保汝郴高速公路項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的通知》和省交通運(yùn)輸廳《湖南省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合汝郴高速建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，立足長(zhǎng)效管理，規(guī)范汝郴高速公路全線安全管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全督查力度，努力消除重大事故隱患，確保汝郴高速項(xiàng)目建設(shè)平安順利推進(jìn)。二、工作目標(biāo)通過(guò)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、強(qiáng)化事故防范機(jī)制、嚴(yán)肅責(zé)任追究、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、加強(qiáng)事故應(yīng)急處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告、規(guī)范安全隱患臺(tái)帳建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展，消除一批重大事故隱患，切實(shí)推動(dòng)汝郴高速安全生產(chǎn)工作再上新的臺(tái)階。三、活動(dòng)內(nèi)容（一）成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)并制定實(shí)施方案 各承包人要成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定“平安 工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)步驟、工作要求。其中119A、19B、23標(biāo)被省高管局定為“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)示范聯(lián)系標(biāo)，汝郴公司將擇期掛牌公示監(jiān)督，其他標(biāo)段為示范工地。各承包人均需上報(bào)本標(biāo)段確定的平安工點(diǎn)，包括該工點(diǎn)的基本情況（如起止 1樁號(hào)，工點(diǎn)彩色照片，施工組織計(jì)劃和安全保障措施，安全責(zé)任人）、項(xiàng)目部對(duì)工點(diǎn)班組、勞務(wù)合作隊(duì)伍的安全考核獎(jiǎng)懲辦法。實(shí)施方案和平安工點(diǎn)于5月15日前報(bào)汝郴公司“平安工地”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室鄧梁處（手機(jī)：***；電話07352625803）。（二）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任各承包人應(yīng)建立各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度。（三）嚴(yán)格依法執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度各承包人應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定操作性強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并經(jīng)本企業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）審查簽字；監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，專(zhuān)職安全員按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并留有檢查記錄（檢查日志、定期檢查記錄）；承包人應(yīng)按批復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。（四）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和安全培訓(xùn)教育制度承包人應(yīng)建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)。項(xiàng)目部職工每年必須接受一次專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間規(guī)定如下：（1）項(xiàng)目經(jīng)理、總工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于30學(xué)時(shí)；（2）專(zhuān)職安全管理人員（安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全部長(zhǎng)、專(zhuān)職安全員）除取得崗位合格證書(shū)并持證上崗?fù)猓磕赀€必須接受安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；（3）其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于20學(xué)時(shí)；（4）特殊工種（包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)）在通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)；（5）其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于15學(xué)時(shí)；（6）待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)；（7）新進(jìn)場(chǎng)的工人，必須接受項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組的三級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。項(xiàng)目部安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)；施工隊(duì)安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)；班組安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。（五）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)交底制度分項(xiàng)工程開(kāi)工前，必須召開(kāi)安全技術(shù)交底會(huì)；分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)以書(shū)面交底為主，口頭為輔。內(nèi)容要求詳細(xì)、具體，必要時(shí)結(jié)合實(shí)際操作進(jìn)行交底；分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底必須能夠抓住關(guān)鍵、指導(dǎo)施工、預(yù)防事故、保證質(zhì)量、提高技術(shù)素質(zhì)；必須填寫(xiě)技術(shù)交底記錄表（單），由交底人及被交底人簽字，并確保交底到個(gè)人。對(duì)施工周期較長(zhǎng)的分項(xiàng)工程施工任務(wù)，應(yīng)間隔一段時(shí)間進(jìn)行重復(fù)交底，補(bǔ)充施工中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)交底的不足和忽略之處。（六）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理各承包人應(yīng)制定施工安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開(kāi)展情況制定，建立施工安全隱患治理臺(tái)賬；對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間，監(jiān)理處、工作站應(yīng)對(duì)隱患治理情況及時(shí)復(fù)查。（七）施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、施工便橋的安全驗(yàn)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，炸藥倉(cāng)庫(kù)須經(jīng)公安部門(mén)驗(yàn)收；嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，要經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；嚴(yán)禁長(zhǎng)大隧道無(wú)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工；嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)）；各類(lèi)高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落措施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。（八）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用保障制度監(jiān)理處、工作站應(yīng)嚴(yán)格對(duì)承包人的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查；承包人的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等。（九）完善特種設(shè)備管理體系特種設(shè)備必須“三證”齊全。承包人應(yīng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（2）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；（3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；（5）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；（6）高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)汝郴公司成立汝郴高速公路“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全線的“平安工地”建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展。蔡向陽(yáng)任組長(zhǎng)，王晚華任常務(wù)副組長(zhǎng)，卿篤干、劉毛來(lái)、盧躍明、周棟梁、謝鋼任副組長(zhǎng)，公司總工、副總監(jiān)、副總工、各部室和工作站負(fù)責(zé)人、監(jiān)理處駐地工程師、承包人項(xiàng)目經(jīng)理為成員。辦公室設(shè)在汝郴公司安全環(huán)保部（412辦公室），魯毅、吳百鳴分別兼任辦公室正、副主任。各承包人、監(jiān)理處要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)本單位“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，并將領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式于5月15日前報(bào)汝郴公司“平安工地”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室鄧梁處。五、活動(dòng)時(shí)間及范圍活動(dòng)從2010年開(kāi)始，2011年結(jié)束，為期2年。第一年為活動(dòng)創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年?；顒?dòng)由汝郴公司牽頭，以施工合同段為單位開(kāi)展，設(shè)計(jì)、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)等單位參加。六、活動(dòng)步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（—）各承包人、監(jiān)理處要成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署，做到有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)資料，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求。、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動(dòng)“平安工地”建設(shè)各階段活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，充分發(fā)揮新聞媒體作用，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。汝郴高速公路“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將創(chuàng)辦《“平安工地”建設(shè)活動(dòng)快訊》，加強(qiáng)信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流。（二）自檢自查階段（—）各承包人要對(duì)照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容要求，結(jié)合各自實(shí)際，制訂具體措施和方法，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患自查自糾工作，全面排查、治理存在的事故隱患，并按照附件1的檢查項(xiàng)目建立自查臺(tái)帳。工作站安全專(zhuān)干、監(jiān)理處安全專(zhuān)監(jiān)對(duì)承包人的自查臺(tái)帳的建立情況進(jìn)行抽查，結(jié)果納入安全經(jīng)費(fèi)月度考核。（三）督促檢查、觀摩交流階段(—)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員根據(jù)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的要求，在各承包人自檢自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽（施工安全精細(xì)化考核）、專(zhuān)項(xiàng)治理等活動(dòng)，對(duì)全線承包人創(chuàng)建“平安工地”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織全線進(jìn)行“平安工地”的現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，交流建設(shè)活動(dòng)中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。各承包人要及時(shí)總結(jié)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)，每月形成階段性的總結(jié)，報(bào)辦公室鄧梁處。（四）保持鞏固階段（—）進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固“平安工